五月十五日绿家园江河信息导读           (编辑  王浩)

 

特别推荐:

绿家园志愿者:每周绿家园江河信息综述(58日——12日)

http://www.chinagev.org/index.php/meirijianhe/5720-wuyuebarizongshu

 

从玉泉垂虹到玉泉趵突到彻底干涸

(梅话也说)

http://dwz.cn/5X3Gmi

 

 

环境资讯

1、中国一带一路网——环保部发布《“一带一路”生态环境保护合作规划》(全文)

http://www.h2o-china.com/news/view?id=258095&page=1

 

2、中国一带一路网——4部委联合发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》

https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/12475.htm

 

3、中国环境报——将“一带一路”建设成为生态环保高速路

(作者:周国梅周军解然)

http://www.qstheory.cn/zoology/2017-05/11/c_1120955652.htm

 

4、人民日报——共同打造绿色丝绸之路

(周亚敏)

http://finance.people.com.cn/n1/2017/0515/c1004-29274758.html

 

5、经济参考报——中国环保最大规模行动超1督察基本已常态化

http://news.cnr.cn/native/gd/20170515/t20170515_523754324.shtml

 

6、法制日报——省会城市黑臭水体43%完成整治有地方缺乏整治措施

(记者郄建荣)

http://politics.people.com.cn/n1/2017/0515/c1001-29274537.html

 

7、法制日报——环保部一天发现问题企业286将约谈地区政府负责人

(作者:郄建荣)

http://news.youth.cn/gn/201705/t20170515_9763114.htm

 

地方信息:

8、中安在线——中央环保督察组向安徽转办第十六批信访件140

http://www.ah.xinhuanet.com/20170515/3710867_c.html

 

9、澎湃新闻——河北省环境综合执法局巡查组成员:群众举报电话就没有间断过

(澎湃新闻记者刁凡超)

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1684665

 

10、新华社——宁夏打击非法采矿保护贺兰山生态

(于瑶、汪健)

http://www.gov.cn/xinwen/2017-05/15/content_5193874.htm

 

11、人民日报——人民日报:江苏连续七年铁腕整治长江化工污染

(本报记者王伟健)

http://js.people.com.cn/GB/n2/2017/0515/c360304-30179986.html

 

12、中国环境报——长江经济带饮用水水源地环保执法专项行动持续推进

推动解决了一批突出环境问题

(作者:岳跃国)

http://www.cenews.com.cn/xwzx2013/201705/t20170515_833239.html

 

13、广东电视台今日一线”—— 全国罕见!深圳闹市出现多只野生豹猫()

http://www.ce.cn/xwzx/shgj/gdxw/201705/15/t20170515_22800542.shtml

 

14、澎湃新闻——中华白鱀豚功能性灭绝十年后疑似重现长江,科考队称拍到两头

(澎湃新闻记者温潇潇吴跃伟)

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1684992

 

15、澎湃新闻——专家指拍到的疑似白鱀豚应是江豚,科考队称更多视频尚在研判

(澎湃新闻记者温潇潇吴跃伟)

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1685175

 

环境曝光:

16、河北省环保厅官方微博——河北邯郸一水处理公司被查封,十多年无环评手续、排污许可证

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201705/14/t20170514_22795402.shtml

 

17、中国环境报——不履行环评批复要求环保部挂牌督办两家企业

http://www.cenews.com.cn/xwzx2013/201705/t20170515_833235.html

 

深度报道:

18、人民日报——人民日报刊文谈北京杨柳飞絮:当年为啥种这么多

(作者:赵贝佳贺勇)

http://news.ifeng.com/a/20170513/51086146_0.shtml

 

19、财新网——特写|华北大督查:最大规模的环保大会战

(记者周泰来)

http://www.bjhome.org/china.caixin.com/2017-05-07/101087182.html

 

20、新京报——谁能告诉我妈妈地震时是什么样子

(新京报记者罗婷实习生王双兴)

http://epaper.bjnews.com.cn/html/2017-05/13/content_681563.htm?div=0

 

环境评论:

21、云南日报——环保热线要畅通

(杨玉龙)

http://news.youth.cn/jsxw/201705/t20170515_9765788.htm

 

22、中国环境报——请把生态流量还给河流

(中国环境报记者赵娜)

http://www.cenews.com.cn/xwzx2013/201705/t20170515_833249.html

 

 

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绿家园志愿者:每周绿家园江河信息综述(58日——12日)   (编辑  王浩)

 

与“森林女神”徐凤翔面对面交流  分享耄耋老人非凡的“五度青春”

      5月3日晚,位于西安高新区海星城市广场A座709行之咖啡馆座无虚席,两位“女神”的到来让这里蓬荜生辉。

    由当代女报、青溪黄花川美行团、行之咖啡馆联合举办的生态环保讲座在这里举行。主讲嘉宾为86岁生态学家、林学专家徐凤翔教授,主持人为原中央人民广播电台记者、著名公益活动家、绿家园创始人汪永晨女士

      “五一”期间,徐先生随同中国著名环保组织NGO“绿家园”来秦岭牛背梁国家自然保护区考察,“青溪黄花川美行团”负责人橄榄获悉后,盛邀其为西安热爱自然的公益人士分享她青藏高原生态研究和保护的经历及对自然环境的认知。

 

徐凤祥在家里

    徐先生一生充满传奇色彩,是我国高原生态学界的长青树,国宝级人物。用汪永晨老师的话:“徐老太太比大熊猫还珍稀哟。”

    徐先生来行之咖啡馆讲座的消息,在微信平台发布后,报名火爆。受场地限制,组织方将参加人数控制在30人以内。

    当晚,不少来宾早早来行之咖啡馆占位,耐心等待冒着大雨去大峪考察的徐先生一行。

    6点50分,象老师上课似的,徐先生提前10分钟来到咖啡馆。她微笑着与来宾打招呼。只见她:鹤发童颜,身材挺拔,精神矍铄,儒雅可亲,给人一种仙风道骨的感觉。

    PPT播放着一幅幅跨世纪的照片,徐先生充满诗情画意的生动演讲,现场气氛庄重而热烈。

 

徐凤祥在安徽金寨

      开讲前,徐先生带的一本自传体《高原梦未央》,被仰慕已久的心邻“秒杀”抢购,令先到行之咖啡馆的艳艳、紫衣等后悔不不已。  

      徐先生不寻常的“五度青春”,献身高原生态事业、热爱森林、崇敬自然的执着精神,乐观的人生态度,渊博的学识修养,如山的胸襟视野,令听者震撼,如痴如醉。原定两小时的演讲,一再延迟,仍感欲言未尽。

    

徐凤祥在苏州

      1931年,徐先生生于江苏省丹阳县。灵秀的江南水乡原野,使她从小对自然有着天然的亲近。

      青年时代,《中国林业》创刊号上,新中国首任林业部长梁希:“让黄河流碧水,叫赤地变青山;把河山装成锦绣,将国土绘成丹青。”的题词,改变了她的人生轨迹。

    徐先生说,自己小时喜欢舞文弄墨,作文常被老师当成范文在班上宣读。原本大学想学中文,将来当作家。“因徐部长诗化的蓝图和指引,自己从此弃“文”从“武”,以身许绿。”

 

徐凤祥在苏州

    1951年,她如愿考入南京林学院,开启了林海天涯、一生寻“绿”、护“绿”的崇高事业。

    大学毕业后,徐先生留校任教,从事森林生态学的教学与科研工作,与同一学院任教的夫君喜结良缘。

      此后20余年,除日常教学科研,徐先生还钟情于野外考察。长白山、阿里山、祈连山……除西藏之外的主要林区她都走遍。特别是在滇南林区,她真切感受到了一直存在于心底的对西域边陲的“神往”。

     1977年,国家援藏任务下达到南京林学院,徐先生感觉“天降此任于我身”。她“蕴蓄着知识者内在的坚定”(黄宗英《小木屋》语),帮助她争取到了这项“神圣的、期盼已久的,并决定奉献终生的事业”。

    这一年,她47岁,事业有成,儿女双全,家庭幸福,生活安定。这一段,她视为自己生命里的“一度青春。” 

  “末春三月江南绿,东风和煦花锦簇,柳丝千条关不住,壮心飞向珠峰麓。”40年前,徐先生用此诗表达心志。

       她回忆说,入藏时自己带的行礼,除衣物、测树、测土、林分调查、气象观测教学用具和一些专业图书外,还从南京带了5棵水杉树苗。西藏农牧学院老师见状,笑称:“科学的‘文成公主’,带着‘嫁妆’进藏了。”

     2015年8月,西藏自治区成立50周年前夕,也是徐先生一手建立的西藏高原生态研究所成立30周年之际,84岁的她悄悄进藏。她说,当看到当年带去的小树苗,已长成参天大树,自己头贴树干,热泪盈眶。

 

青藏高原(徐凤祥拍摄)

 

青藏高原(徐凤祥拍摄)

 

青藏高原(徐凤祥拍摄)

     入藏18年,珠峰大本营、墨脱、阿里、羌塘“无人区”、横断山脉……她行程13万余公里,西藏的山山水水都留下了足迹。

    “为什么选择一路走下去?”现场有人提问,她不假思索回答:“很简单,只为一个‘情’字。”

    在徐先生眼中,“与高原的美相比,一切苦难都不足挂齿”。她曾经遭遇400条蚂蟥附身、狼群包围,数度几乎雪域埋骨……,因为情系雪域高原,她“最终忍受了、克服了、解决了”。

     徐先生有一个藏族名字,叫辛娜卓嘎,意为“森林女神”。她被藏汉民众称为“高原的女儿”,是我国高原生态科研教育和环境保护的先驱。

     20世纪80年代初,著名表演艺术家、作家黄宗英以徐先生为原型创作的长篇报告文学《小木屋》和同名电视片,让她扎根西藏林海、拓荒高原生态研究的事迹广为流传,感动了亿万读者和观众。

      献身雪域高原林区18年,是她壮阔人生的“二度青春”。

      “爱我华夏,爱我河山,保护地球,造福未来。”北京灵山生态研究所门口牌子上,写着这样一句话,下面署名“木屋山人徐凤翔”。

      1995年,64岁的徐先生从西藏退休。她来到北京灵山,创建了第二座“小木屋”——灵山生态研究所。

      “小木屋”内,她一边向雪域以外的人们介绍、展示高原的生态特色;一边从事青藏高原与华北平原的生态学比较研究,向社会进行环保科普教育。以此方式,延续着她的生态梦和高原情。

     这座集生态科研、环保教育、西藏"窗口"于一体的"小木屋",被海内外人士誉为真正的生态科教基地、汉藏团结的绿纽带。因此,她成了全国年龄最大的"义务导游小姐",向少年儿童宣讲生态常识、西藏风情;也因此,她荣获国家环保大奖――"地球奖"。

       “两座木屋,一世情缘。”提到“小木屋”,徐先生自嘲自己是“神经病”,喜欢用小诗抒怀,文人酸气冲天。她概括自己50岁后的人生:“此生阅历千重山,心波浩渺难驻鞍。”

     灵山这段经历,是她的“三度青春。”

      年逾古稀,徐先生开始中国高原生态对比考察活动。十多年来,她重访西南边陲山林,再攀西藏峡谷险峰,奔波天山大漠,探绿黄河源头,访沙内蒙古阿拉善……以生动的图片和精妙的文字展示四大高原的生态危情,获得了广泛好评。

    她的“四度青春”,依然如火如荼。

     耄耋之年,徐先生“身披余晖,再走天涯”,视野更加广阔,目光更加睿智,足迹遍及北美、欧洲、东非、东南亚等国家的大山深林荒野,将比较生态学的研究延伸到世界各地。讲演中她说:“我们国家有许多波浪谷地形,比美国大峡谷漂亮多了。”

     爱国之心,赤子之情,凸显在她的“五度青春。”

 

徐凤祥在秦岭终南山

     谈到这次来陕考察的感受,她动情地说:39年前,我首次进藏途中,越秦岭南北坡、穿连续式隧道、受阻于汉水之滨。此后多次往返,这些情景经常依稀入梦。印象尤其深刻的是:一次雪夜过太白山,车灯照耀下遍地晶莹;雨中过张良庙,潇潇的无边落木(黄叶),在车窗前飘摇。如此静谧而深情的天地,把我引入了“物我两忘”、身心溶于自然之中。

     这次终南山行,我怀着对“终南隐士”的尊崇,攀登于秦楚古道之上,感故人血汗劳作之功。

     访甘霖谷支沟,游人较少,故而次生原貌依旧。在沟口,见到一块岩层崩塌下来的竖立的巨石,上面刻有:“高山流水诗千首,明月秋风酒一船。”颇有隐士遗风。

 

徐凤祥在秦岭终南山

     她讲:我们还去了汉阴县,这里的堰坪景观,规模虽然不大,但是梯田的形态特征具备。我感叹:大自然的雕塑师——火、水、风的造化,远非人力所及,尤其在晚霞和日出的衬托下,色彩、形象真是变化万千。

    真正的专家,眼睛容不得半粒沙子,谈到遗憾,她认为:“为旅游而营建的一些设施,与自然环境的不相协调,更造成山体的破损斑驳,颇感心痛。”

     徐先生对西藏高原、祖国河山、人生梦想的热爱之情,对环境污染的担忧,深深地感动着现场的每一个人。

 

徐凤祥在秦岭终南山

 

徐凤祥在秦岭终南山

 

徐凤祥在秦岭终南山

       受橄榄之托,活动由原中央人民广播电台记者、著名公益活动家、绿家园创始人汪永晨女士主持。活动间隙,汪老师介绍了“江河十年行”、“黄河十年行”以及“乐水行”等“绿家园”环保历程,大家同样收益匪浅。

       “乐水行”是“绿家园”旗下的河流考察活动,以“记录河流之美,关注河流之痛”为宗旨,集户外调研、环境考察、自然体验、专家指导于一身,每周六徒步考察北京河流和水系,面向公众开放,自愿参与,影响广泛。10年来,多次被中央电视台、凤凰卫视、光明日报等国内外媒体报道。

      “乐水行”召集人秀兰姐也在报告会现场。她年近古稀,原是北京市城中村农民,为人朴实,热爱环保和植物。她介绍:每周六的“乐水行”活动最多时四五百人,少时几人,一次只有她一人举旗行走,就这样一直坚持了十多年。

    不忘初心,方得始终。人生贵在坚持,坚守。

     徐先生为高原梦树木绿坚持,汪老师为大江大河流淌呼吁,秀兰姐为首都的涓涓碧水奔走。

     她们都是女中英豪,从岁月中走来,经时光焠炼,淡定从容,值得学习和尊重。

 

与“森林女神”徐凤翔面对面交流  分享耄耋老人非凡的“五度青春”

http://www.chinagev.org/index.php/greenpro/environmentview/5714senlinnvshenxvfengxiang

 

青溪黄花川——与两位“女神”同游凤堰古梯田

(原创•橄榄)

http://dwz.cn/5VY10V

 

特别声音:

声音一

    目前,各督察组正在开展下沉地市督察,并继续受理人民群众的环境信访举报。下沉地市督察时间10天左右,通过深入现场,重点调查核实省级层面督察聚焦的突出环境问题,并抽查核实群众反映的突出问题或重复举报问题的查处整改情况。——中国环境报

中国环境报——第三批中央环境保护督察进入下沉阶段

http://www.cenews.com.cn/syyw/201705/t20170512_833039.html

 

中国环境报——环环紧扣!省级层面督察完成启动下沉督察

http://www.d1ep.com/news/show.php?itemid=98945

 

新华社——环保部督查一个月发现5000余家企业存在环境问题

(记者高敬)

http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2017-05/09/content_7148556.htm

 

中国水网——58日环保部督察会战大盘点,本月下列城市小心了!

http://www.h2o-china.com/news/view?id=257890&page=1

 

声音二

    多省区的整改方案中明确,由党政一把手全面负责整改工作。如河南省提出,环境保护督察整改工作由省委书记谢伏瞻、省长陈润儿负总责,省环境保护督察整改工作领导小组由省长陈润儿任组长。广西成立了以自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武任组长,6名自治区领导任副组长,20个区直单位主要负责人为成员的整改工作领导小组。江西省的整改工作领导小组则由省长刘奇任组长。——人民日报

人民日报——多地一把手领衔环保督察整改

http://www.d1ep.com/news/show.php?itemid=98925

 

中国环境报——自上而下动起来由易到难改起来

(岳跃国刘晓星原二军童克难霍桃谢佳沥张蕊共同采写)

http://www.cenews.com.cn/syyw/201705/t20170509_832320.html

 

中国新闻周刊——环保执法这些年:从督查到督察从查企到督政

http://www.china.com.cn/legal/2017-05/09/content_40775081.htm

 

声音三

    通过数据可见,长沙接到的信访问题最多。4月25日,首批移交湖南省的45个信访件中,长沙有23个。在中央第六环保督察组进驻的12天内,长沙每天接到的交办信访件最少时为19个;最高是5月5日,达到56个。——环保部

“环保部发布”微信公众号——中央环保督察|湖南:水污染最受关注,长沙信访问题最多

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1680634

 

安徽日报——中央环保督察组向安徽转办第十批信访件120

http://ah.people.com.cn/n2/2017/0509/c358428-30152370.html

 

中国环境报——中央第三环保督察组暗访辽宁重点案件整治情况

http://www.d1ep.com/news/show.php?itemid=100011

 

声音四

    吉林省所有河湖将全面实行河长制,总河长由省委书记和省长共同担任。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度。目前这一制度正在中国各地陆续推行。——赵超

中新网——吉林书记省长担任总河长保护中国东北“水源省”

(郭佳赵超)

http://www.chinanews.com/gn/2017/05-09/8219190.shtml

 

水利部网站——《长江委全面推进河长制工作方案》正式印发

http://www.mwr.gov.cn/slzx/sjzsdwdt/201705/t20170511_932734.html

 

人民日报——临淄:河长制还改变了什么(美丽中国·调查)

(潘俊强  曹元良)

http://env.people.com.cn/n1/2017/0512/c1010-29271562.html

 

齐鲁晚报——济南“河长制”现状:有的打电话找不到人,河道堆满垃圾

(作者:唐园园董泽)

http://www.h2o-china.com/news/257901.html

 

声音五

    垃圾分类可以引导居民养成绿色生活、绿色消费的习惯,埋下环境保护的种子。分类还可以促进前端生产环节清洁生产和循环经济的发展,同时带动后端减量化处理、资源化利用效率提高与污染减排,从而节约原生资源,改善环境质量。——

人民日报——垃圾是“资源”更是“污染源”

(本报记者毅)

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2017-05/06/nw.D110000renmrb_20170506_1-09.htm

 

人民日报——垃圾分类应自扫门前雪

(刘毅)

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2017-05/06/nw.D110000renmrb_20170506_2-09.htm

 

人民日报——垃圾围城往哪儿逃(百家谈)

(卢福成)

http://env.people.com.cn/n1/2017/0509/c1010-29264158.html

 

河南日报——河南破解“垃圾围村”有了时间表

(谭勇)

http://henan.people.com.cn/n2/2017/0510/c351638-30158902.html

 

声音六

    2017年5月9日上午9点,农业部长江流域渔政监督管理办公室组织的“长江江豚升级为国家一级保护动物专题论证会”在上海启幕,最终会议一致通过提议,将江豚由二级提升为一级国家保护动物。——高宝燕

九派新闻网客户端——终于定了!长江江豚由二级提升为一级国家保护动物

(作者:高宝燕)

http://society.huanqiu.com/shrd/2017-05/10631509.html

 

澎湃新闻——《拯救雪豹》导演:生存空间被挤占,“雪山之王”已无路可退

(澎湃新闻记者刘霁)

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1680739

 

新华网——广东成功救起搁浅的国家二级保护动物糙齿海豚,有望回归大海

(吴涛)

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1679246

 

央视网——12只非洲象落户北京为我国北方首次引进成群非洲象

(作者: 罗子瑛胡亚利)

http://www.dzwww.com/xinwen/shehuixinwen/201705/t20170507_15888392.htm

 

新华社——湖南东洞庭湖一次性监测到最大麋鹿群62

(作者:周勉)

http://2fwwq.mediaresearch.cn/zx/shwx/shhnew/201705/t20170506_3509988.shtml

 

 

 

从玉泉垂虹到玉泉趵突到彻底干涸

(梅话也说)

 

    有一段时间没参加绿家园乐水行了,周六得空赶紧加入,北海公园聚齐。

 

 

    气温合适,最高28度,四五级风,真好!如今我都快把风供成祖宗了,只有西北风来的时候空气质量才不错,这个不错呢,只是看看蓝天,再用鼻子好好闻闻感觉一下,空气质量报告只能做参考,因为咱的指数与发达国家不是一个水准。不是一个水准,但报了也是进步,以前自己不报,也不让人家报。

     当然除了刮风,还有一带一路峰会,所以这几天想洗肺的赶紧啊。逛公园呢你就看情况吧,有的时间段交通必然受影响,有的景点要暂时关闭,专门接待峰会客人。比如今天北海的静心斋就免进了。

     我们请来了北京排水集团原高级工程师谭乃秦先生讲北京的水系。

 谭先生69岁了,小时候就住在松树胡同,和我很近啊,我们都在兵部洼副食店买东西,哈哈哈~

   讲北京的水系,自然从金中都开始。

   谭先生知识储备丰富,声情并茂,吸引不少游客驻足聆听,有的还一路跟着。

 

    建都选址需要靠山有水,北京湾背靠燕山,水资源也丰沛。金朝入关,在燕地设中都,中都其实并不是一个大都城,人口仅5万左右,所以对水的需求并不是很大,依托永定河莲花池水系足以,现在广安门附近的青年湖就是金代的太液池,所以我认为金代燕京八景的“太液秋风”并不是中南海,不过反正一个大湖边上,水草丰美,秋风阵阵,就都挺爽的,也不必刻意追究真正的地点了。而当时玉渊潭什刹海一带还是原始状态,一片湿地,蚊虫成团,仅作为金朝皇室贵族涉猎游冶之地。

     金中都时间不长,影响不小,著名的燕京八大景已形成。

     到元代建立元大都,都城位置向东北推移,城市规模也大多了,郭守敬引玉泉山的水经高梁河入城,直达前海后海,南方来的漕运经崇文门一带走南河沿北河沿到这里是终点,一眼望去“舳舮蔽水”。

     那时高梁河水流每秒10立方米,玉泉山的水每秒50立方米,还有万泉河、北洼、巴沟(原来就是一个村有八个冒水的大水沟)。

     但架不住人多用水量大,砍柴生活大量破坏西山植被,地下水失去涵养,几十年以后水资源已经大量减少,漕运只能到达江米巷(交民巷)台基厂一带。再后来船只停靠出了崇文门就离得更远了,不得不靠骆驼运上一段了。

 (金中都元大都明清北京位置图,图片来自百度)

 

 

 

    明清两代更是如此,城市规模加大,人口众多。燕京八景的“玉泉垂虹”只能改成“玉泉趵突”了,泉水喷涌雾气迷蒙才能形成垂虹吧,趵突就是小股小股的泉涌吧。

     49年前后大兵驻扎京郊西北地区,凿井取水,西山又建起若干元帅府将军楼,玉泉变得空有其名,加上大力发展工农业,侵占湿地,用水激增,北京的河湖沟叉多数干涸了。

     现在南水北调,纾解人口,都是不得已啊,千军万马来北京,北京需要大量资源,靠全国支持又常常被诟病,真真不容易。

     后海的水经过一些简单的净化处理流进北海南海,有一米落差。

 

 

    北海东岸有个小小水电站,门前曾有一条河水流入,可以发10万千瓦的电,当初是学生们的实习活动场所,谭先生小时候是新中国第一批学员,经常来此。就是这种实习学习,使少年对水电有了更多了解,最后做了水利部门的工程师吧。现在这条小河早就干枯了,只有一座桥算是有迹可循

 

     北海东门也叫陟山门,没有门槛,原来是当年冬天凿了冰块从这里运到冰窖,附近的雪池胡同曾有六座御用冰窖,原来屋顶是黄色琉璃瓦,每窖藏冰6万块,窖冰是个苦差事,最冷的天在冰场干活,拉两大块冰浑身湿透只挣一份五。

     如今冰窖功能废弃,做为北海公园的仓库,仍有人值守。

 

 

 

 

    雪池冰窖位于西城区什刹海街道雪池胡同10号。2003年被公布为第七批北京市文物保护单位。

 

扫二维码得到以下文字信息:

     雪池冰窖原为专供内廷用冰的设施。由专人在每年腊月从太液池、什刹海、筒子河及护城河中取冰,经陟山门运至冰窖收存,作为坛庙祭祀以及宫廷生活之用。据《大清会典》记载,清廷一共在京城四处设冰窖18座,统一由工部都水司掌管。冰窖共可储冰20.57万块,每块一尺五寸见方,重约80千克。清工部都水司设有采冰差役,每年冬至后半月开始即往故宫护城河、北海、御河等处采冰,每年冬季可重复采冰三至四次。清代对供冰时间也有规定,即从每年阴历五月初一开始至七月三十结束。

     金受申先生在20世纪三四十年代所著《老北京的生活》一文中谈到:“城内冰窖以雪池冰窖为最洁净……所藏冰块,是由北海伐取,经陟山门运出。”辛亥革命以后,雪池冰窖仍继续向宫内供冰多年。

     雪池冰窖原建筑共有一组六座,沿北海东墙坐北朝南五座,最东处横列一座。均为半地下建筑,用城砖砌筑而成。两端山墙上开有宽1米、高2米的拱门,有台阶通往窖底。窖内为砖砌拱券顶,外部上覆琉璃筒瓦。为了提高隔热保温效果,冰窖墙体和拱顶及屋瓦间填有很厚的夯土。现存两座冰窖由北海公园管理使用。

瓦当显出皇家气派。

    这里不对外开放,我们是悄悄潜入的,里面的工作人员不错,说明来意以后,让我们参观了,还为我们拍照。

     今天收获不小。感谢绿家园,感谢谭先生!

     谭乃秦先生著有不少文章,网上搜寻即可找到阅读,涨姿势啊。

     出了北海东门,对面是景山公园,等车的地方叫西板桥,想必过去是有一座桥的吧,有桥就有河,板桥呢,说明河是可以运输的,板桥的功能就是船来了,把板子掀开,以便船只通过,船走了,把板子放下来,人就可以通行了,现在只能对着名字发呆了。

 

 

1、中国一带一路网——环保部发布《“一带一路”生态环境保护合作规划》(全文)

为深入贯彻习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上的重要讲话精神,认真落实《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》《“十三五”生态环境保护规划》和《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》,切实做好“一带一路”建设中的生态环境保护工作,近日环境保护部发布了《“一带一路”生态环境保护合作规划》。全文如下:

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“一带一路”生态环境保护合作规划

2017年5月

推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(以下简称“一带一路”)倡议旨在促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作,加强不同文明交流互鉴,促进世界和平发展。自“一带一路”倡议提出以来,“一带一路”建设进展迅速,一批重大工程和国际产能合作项目落地。在生态环保合作领域,中国积极与沿线国家深化多双边对话、交流与合作,强化生态环境信息支撑服务,推动环境标准、技术和产业合作,取得积极进展和良好成效。

为进一步贯彻落实《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)、《“十三五”生态环境保护规划》和《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》,加强生态环保合作,发挥生态环保在“一带一路”建设中的服务、支撑和保障作用,共建绿色“一带一路”,环境保护部编制《“一带一路”生态环境保护合作规划》。

一、重要意义

(一)生态环保合作是绿色“一带一路”建设的根本要求

中国高度重视绿色“一带一路”建设。中国国家主席习近平多次强调,要践行绿色发展理念,着力深化环保合作,加大生态环境保护力度,携手打造绿色丝绸之路。《愿景与行动》提出,在投资贸易中突出生态文明理念,加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作。推进生态环保合作是践行生态文明和绿色发展理念、提升“一带一路”建设绿色化水平、推动实现可持续发展和共同繁荣的根本要求。

(二)生态环保合作是实现区域经济绿色转型的重要途径

“一带一路”沿线国家多为发展中国家和新兴经济体,普遍面临工业化和城镇化带来的环境污染、生态退化等多重挑战,加快转型、推动绿色发展的呼声不断增强。中国和一些沿线国家积极探索环境与经济协调发展模式,大力发展绿色经济,取得了一些成功经验。开展生态环保合作有利于促进沿线国家生态环境保护能力建设,推动沿线国家跨越传统发展路径,处理好经济发展和环境保护关系,最大限度减少生态环境影响,是实现区域经济绿色转型的重要途径。

(三)生态环保合作是落实2030年可持续发展议程的重要举措

绿色发展已成为世界各国发展的共识,联合国2030年可持续发展议程旨在共同提高全人类福祉,明确提出绿色发展与生态环保的具体目标,为未来十几年世界各国可持续发展和国际发展合作指引方向。“一带一路”生态环保合作将有力促进沿线国家实现2030年可持续发展议程环境目标。

二、总体要求

(一)合作思路

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神,坚持共商、共建、共享,以促进共同发展、实现共同繁荣为导向,有力有序有效地将绿色发展要求全面融入政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通中,构建多元主体参与的生态环保合作格局,提升“一带一路”沿线国家生态环保合作水平,为实现2030年可持续发展议程环境目标作出贡献。

(二)基本原则

理念先行,绿色引领。以生态文明和绿色发展理念引领“一带一路”建设,切实推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通的绿色化进程,提高绿色竞争力。

共商共建,互利共赢。充分尊重沿线国家发展需求,加强战略对接和政策沟通,推动达成生态环境保护共识,共同参与生态环保合作,打造利益共同体、责任共同体和命运共同体,促进经济发展与环境保护双赢。

政府引导,多元参与。完善政策支撑,搭建合作平台,落实企业环境治理主体责任,动员全社会积极参与,发挥市场作用,形成政府引导、企业承担、社会参与的生态环保合作网络。

统筹推进,示范带动。加强统一部署,选择重点地区和行业,稳步有序推进,及时总结经验和成效,以点带面、形成辐射效应,提升生态环保合作水平。

(三)发展目标

到2025年,推进生态文明和绿色发展理念融入“一带一路”建设,夯实生态环保合作基础,形成生态环保合作良好格局。以六大经济走廊为合作重点,进一步完善生态环保合作平台建设,提高人员交流水平;制定落实一系列生态环保合作支持政策,加强生态环保信息支撑;在铁路、电力等重点领域树立一批优质产能绿色品牌;一批绿色金融工具应用于投资贸易项目,资金呈现向环境友好型产业流动趋势;建成一批环保产业合作示范基地、环境技术交流与转移基地、技术示范推广基地和科技园区等国际环境产业合作平台。

到2030年,推动实现2030可持续发展议程环境目标,深化生态环保合作领域,全面提升生态环保合作水平。深入拓展在环境污染治理、生态保护、核与辐射安全、生态环保科技创新等重点领域合作,绿色“一带一路”建设惠及沿线国家,生态环保服务、支撑、保障能力全面提升,共建绿色、繁荣与友谊的“一带一路”。

三、突出生态文明理念,加强生态环保政策沟通

(一)分享生态文明和绿色发展的理念与实践

传播生态文明理念。充分利用现有多双边合作机制,深化生态文明和绿色发展理念、法律法规、政策、标准、技术等领域的对话和交流,推动共同制定实施双边、多边、次区域和区域生态环保战略与行动计划。

分享绿色发展实践经验。归纳总结沿线国家和地区绿色发展的实践经验,呼应绿色发展需求,推广环境友好型技术和产品,推动将生态环保作为沿线国家绿色转型新引擎。

(二)构建生态环保合作平台

加强生态环保合作机制和平台建设。开展政府间高层对话,充分利用中国-东盟、上海合作组织、澜沧江-湄公河、欧亚经济论坛、中非合作论坛、中阿合作论坛、亚信等合作机制,强化区域生态环保交流,扩大与相关国际组织和机构的合作,倡议成立“一带一路”绿色发展国际联盟,建设政府、企业、智库、社会组织和公众共同参与的多元合作平台。

推进环保信息共享服务平台建设。合作建设“一带一路”生态环保大数据服务平台,加强生态环境信息共享,提升生态环境

风险评估与防范的咨询服务能力,推动生态环保信息产品、技术和服务合作,为绿色“一带一路”建设提供综合环保信息支持与保障。

(三)推动环保社会组织和智库交流与合作

推动环保社会组织交流合作。积极为环保社会组织开展国际交流与合作搭建平台并提供政策指导。支持环保社会组织与沿线国家相关机构建立合作伙伴关系,联合开展公益服务、合作研究、交流访问、科技合作、论坛展会等多种形式的民间交往。

加强生态环保智库交流合作。构建生态环保合作智力支撑体系,提高智库在战略制定、政策对接、投资咨询服务等方面的参与度。推进国内和国际智库、智库与政府部门、智库与企业以及智库与环保社会组织之间的生态环保合作,推动科研机构、智库联合构建科学研究和技术研发平台。

四、遵守法律法规,促进国际产能合作与基础设施建设的绿色化

(一)发挥企业环境治理主体作用

强化企业行为绿色指引。落实环境保护部、外交部、发展改革委、商务部共同印发的《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》,落实商务部、环境保护部共同发布的《对外投资合作环境保护指南》以及19家重点企业联合发布的《履行企业环保责任,共建绿色“一带一路”倡议》,推动企业自觉遵守当地环保法规和标准规范,履行企业环境责任。推动有关行业协会和商会建立企业海外投资生态环境行为准则。

鼓励企业加强自身环境管理。引导企业开发使用低碳、节能、环保的材料与技术工艺,推进循环利用,减少在生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。在铁路、电力、汽车、通信、新能源、钢铁等行业,树立优质产能绿色品牌。指导企业根据当地要求开展环境影响评价和环境风险防范工作,加强生物多样性保护,优先采取就地、就近保护措施,做好生态恢复。

推动企业环保信息公开。鼓励企业借助移动互联网、物联网等技术,定期发布年度环境报告,公布企业执行环境保护法律法规的计划、措施和环境绩效等。倡导企业就环境保护事宜及时与利益相关方沟通,形成和谐的社会氛围。

(二)推动绿色基础设施建设

推动基础设施绿色低碳化建设和运营管理。落实基础设施建设标准规范的生态环保要求,推广绿色交通、绿色建筑、绿色能源等行业的环保标准和实践,提升基础设施运营、管理和维护过程中的绿色化、低碳化水平。

强化产业园区的环境管理。以企业集聚化发展、产业生态链接、服务平台建设为重点,共同推进生态产业园区建设。加强环境保护基础设施建设,推进产业园区污水集中处理与循环再利用及示范。发展园区生态环保信息、技术、商贸等公共服务平台。

五、推动可持续生产与消费,发展绿色贸易

(一)促进环境产品与服务贸易便利化

加强进出口贸易环境管理。开展以环境保护优化贸易投资相关研究,探讨将环境章节纳入我国与“一带一路”沿线重点国家

自贸协定的可行性。推动联合打击固体废物非法越境转移。推动降低或取消重污染行业产品的出口退税,适度提高贸易量较大的“两高一资”行业环境标准。

扩大环境产品和服务进出口。分享环境产品和服务合作的成功实践,推动提高环境服务市场开放水平,鼓励扩大大气污染治理、水污染防治、危险废物管理及处置等环境产品和服务进出口。探索促进环境产品和服务贸易便利化的方式。

推动环境标志产品进入政府采购。开展环境标志交流合作项目,分享建立环境标志认证体系的经验。推动沿线各国政府采购清单纳入更多环境标志产品。探索建立环境标志产品互认机制,鼓励沿线国家环境标志机构签署互认合作协议。

(二)加强绿色供应链管理

建立绿色供应链管理体系。开展绿色供应链管理试点示范,制定绿色供应链环境管理政策工具,从生产、流通、消费的全产业链角度推动绿色发展。开展供应链各环节绿色标准认证,推动绿色供应链绩效评价,探索建立绿色供应链绩效评价体系。

加强绿色供应链国际合作。积极推进绿色供应链合作网络建设,支持绿色生产、绿色采购和绿色消费,在国际贸易中推行绿色供应链管理。推动建立绿色供应链合作示范基地。加强沿线国家绿色供应链建设工作的交流和宣传,鼓励发布政府间绿色供应链合作倡议。鼓励行业协会、国际商会等组织开展宣传和推广。

六、加大支撑力度,推动绿色资金融通

促进绿色金融政策制定。开展沿线国家绿色投融资需求研究,

研究制定绿色投融资指南。以绿色项目识别与筛选、环境与社会风险管理等为重点,探索制定绿色投融资的管理标准。

探索设立“一带一路”绿色发展基金。推动设立专门的资源开发和环境保护基金,重点支持沿线国家生态环保基础设施、能力建设和绿色产业发展项目。

引导投资决策绿色化。分享绿色金融领域的实践经验,在“一带一路”和其他对外投资项目中加强环境风险管理,提高环境信息披露水平,使用绿色债券等绿色融资工具筹集资金,在环境高风险领域建立并使用环境污染强制责任保险等工具开展环境风险管理。

七、开展生态环保项目和活动,促进民心相通

(一)加强生态环保重点领域合作

深化环境污染治理合作。加强大气、水、土壤污染防治、固体废物环境管理、农村环境综合整治等合作,实施一批各方共同参与、共同受益的环境污染治理项目。

推进生态保护合作。建立生物多样性数据库和信息共享平台,积极开展东南亚、南亚、青藏高原等生物多样性保护廊道建设示范项目,推动中国-东盟生态友好城市伙伴关系建设。

加强核与辐射安全合作。分享核与辐射安全监管的良好实践,积极参与国际核安全体系建设。深入参与国际原子能机构、经合组织核能署等国际组织的各类活动。推动建立核与辐射安全国际合作交流平台,帮助有需要的国家提升核与辐射安全监管能力。

加强生态环保科技创新合作。积极开展生态环保领域的科技

合作与交流,提升科技支撑能力。充分发挥环保组织的作用,推动环保技术研发、科技成果转移转化和推广应用。

推进环境公约履约合作。推进相关国家在“一带一路”建设中履行《生物多样性公约》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等多边环境协定,构建环境公约履约合作机制,推动履约技术交流与南南合作。

(二)加大绿色示范项目的支持力度

推动绿色对外援助。以污染防治、生态保护、环保技术与产业以及可持续生产与消费等领域为重点,探索制定绿色对外援助战略与行动计划。推动将生态环保合作作为南南合作基金等资金机制支持的重要内容,优先在环保政策、法律制度、人才交流、示范项目等方面开展绿色对外援助,提高环保领域对外援助的规模和水平。

实施绿色丝路使者计划。深化完善绿色丝路使者计划实施方案,以政策交流、能力建设、技术交流、产业合作为主要路线,加强沿线国家环境管理人员和专业技术人才的互动与交流,提升沿线国家的环保能力,提高环保意识和环境管理水平。

开展环保产业技术合作园区及示范基地建设。以企业为主体,推动环保技术和产业合作,开展环保基础设施建设、环境污染防治和生态修复技术应用试点示范。引导优势环保产业集群式发展,探索合作共建环保产业技术园区及示范基地的创新合作模式。

八、加强能力建设,发挥地方优势

加强环保能力建设。充分发挥中国“一带一路”沿线省(区、市)在“一带一路”建设中区位优势,编制地方“一带一路”生

态环保合作规划及实施方案。重点加强黑龙江、内蒙古、吉林、新疆、云南、广西等边境省区环境监管和治理能力建设,推动江苏、广东、陕西、福建等省份提升绿色发展水平;鼓励各地积极参加多双边环保合作,推动建立省级、市级国际合作伙伴关系,积极创新合作模式,推动形成上下联动、政企统筹、智库支撑的良好局面。

推动环境技术和产业合作基地建设。在有条件的地方建立“一带一路”环境技术创新和转移基地,建设面向东盟、中亚、南亚、中东欧、阿拉伯、非洲等国家的环保技术和产业合作示范基地;推动和支持环保工业园区、循环经济工业园区、主要工业行业、环保企业提升国际化水平,推动长江经济带、环渤海、珠三角、中原城市群等支持环保技术和产业合作项目落地,支撑绿色“一带一路”建设。

九、重大项目

规划涉及25个重点项目,包括政策沟通类6个,设施联通类4个,贸易畅通类3个,资金融通类2个,民心相通类4个,能力建设类6个。

十、保障措施

强化组织协调。建立健全综合协调机制,加强政府部门之间、中央和地方之间、政府和企业及公众之间多层次、多渠道的沟通交流与良性互动,分工负责,统筹推进。

加强政策支持。坚持需求导向和目标导向相结合,进一步研究出台一批有针对性政策措施,创新实践方式,完善配套服务,提高对生态环保合作的支持力度。

落实资金保障。加大资金投入力度,保障规划相关工作的资金落实,重点支持生态环保合作基地建设及开展相关示范工程和项目。

抓好跟踪评估。切实推进规划落实,对规划确定的重点措施、工程落实情况进行跟踪分析,加强督促检查,及时开展规划实施情况中期评估,适时提出调整规划、完善措施的建议。

 

2、中国一带一路网——4部委联合发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》

为进一步推动“一带一路”绿色发展,近日,环境保护部、外交部、发展改革委、商务部联合发布了《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》(以下简称指导意见)。

指导意见系统阐述了建设绿色“一带一路”的重要意义,要求以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的“丝绸之路精神”为指引,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持各国共商、共建、共享,遵循平等、追求互利,全面推进“政策沟通”“设施联通”“贸易畅通”“资金融通”和“民心相通”的绿色化进程。指导意见提出,用3-5年时间,建成务实高效的生态环保合作交流体系、支撑与服务平台和产业技术合作基地,制定落实一系列生态环境风险防范政策和措施;用5-10年时间,建成较为完善的生态环保服务、支撑、保障体系,实施一批重要生态环保项目,并取得良好效果。指导意见从加强交流和宣传、保障投资活动生态环境安全、搭建绿色合作平台、完善政策措施、发挥地方优势等方面作出了详细安排。

共建绿色“一带一路”是“一带一路”顶层设计中的重要内容。2015年发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》就明确提出要突出生态文明理念,加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作,共建绿色丝绸之路。2016年8月,习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上强调,要着力深化环保合作,践行生态文明理念,加强生态环境保护力度,携手打造绿色丝绸之路。此次发布的指导意见,旨在深入落实党中央、国务院的相关部署要求,加快绿色“一带一路”建设进程。随着指导意见的进一步落实,将切实提高“一带一路”沿线国家环保能力和区域可持续发展水平,助力沿线各国实现2030年可持续发展目标,把“一带一路”建设成为和平、繁荣和友谊之路。

 

3、中国环境报——将“一带一路”建设成为生态环保高速路

(作者:周国梅周军解然)

    环境保护部、外交部、发展改革委员会、商务部四部委近日联合印发了《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),彰显了我国在“一带一路”建设中突出生态文明理念、促进绿色发展、建设绿色丝绸之路的愿景与行动。《指导意见》提出了建设绿色丝绸之路的总体思路、基本原则、主要目标和重点任务以及保障措施等,勾画出绿色丝绸之路的建设蓝图,并提出了加强生态环境、促进绿色发展的路径和保障措施,是一份重要的指导性、纲领性文件。

    “一带一路”沿线多为发展中国家和新兴经济体,生态环境复杂,经济发展对资源的依赖程度较高,普遍面临着工业化、城市化带来的发展与保护的矛盾。生态环保是服务、支撑、保障“一带一路”建设可持续推进的重要环节。在“一带一路”建设过程中加强生态环保相关工作,建设绿色“一带一路”,与国际绿色发展的趋势相适应,与我国大力推进生态文明建设的内在要求相契合,同时也顺应了发展中国家要求绿色发展、保护环境的现实需求,能够为“一带一路”的顺利实施提供重要支撑和坚实保障。

    2016年8月17日,习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上强调要携手打造绿色丝绸之路。《指导意见》的发布正是贯彻落实习近平总书记关于打造绿色丝绸之路精神的具体举措。作为“一带一路”总体建设的重点合作领域之一,建设绿色“一带一路”,打造“一带一路”生态环保高速路,有助于沟通民心、凝聚共识,助力沿线国家的绿色转型和可持续发展,将成为今后一段时期我国环境保护国际合作工作的首要任务。

    1 “一带一路”蕴含重大绿色发展潜力

    绿色“一带一路”相关合作有助于促进各国环保治理经验共享,推动系统整合区域环保资源,为沿线国家落实2030年可持续发展议程中的环境可持续目标提供公共产品。

    当前,全球环境治理体系进一步完善,绿色发展成为全球发展议程中的核心趋势与要求。2015年9月通过的《全球2030年可持续发展议程》确立了2015~2030年经济发展与保护环境协调推进的方向,其中环境目标几乎直接或间接体现在所有指标中,凸显了新一代全球发展议程中环境可持续的趋势和要求。

    在此背景下,加强生态环境保护合作,建设绿色“一带一路”顺应了全球发展的总体趋势,为促进沿线区域绿色转型、落实2030年可持续发展目标提供了巨大机遇。从内涵上看,绿色“一带一路”涉及“五通”的各个方面,能够为“一带一路”建设提供切实支撑,为推动区域环保合作注入新的动力:一是作为切入点和润滑剂,增进与沿线国家的政策沟通;二是防控生态环境风险,保障与沿线国家的设施联通;三是提高产能合作的绿色化水平,促进与沿线国家的贸易畅通;四是完善投融资机制,服务与沿线国家的资金融通;五是加强环保国际合作与援助,促进与沿线国家的民心相通。

    “一带一路”建设蕴含重大绿色发展潜力,主要集中在以下几方面:

    一是可为推动区域生态环保合作、落实2030年可持续发展议程提供更多机遇。2030年可持续发展目标中的多个目标与绿色“一带一路”相契合,其中关于能源、水资源、气候变化等可持续发展目标都与“一带一路”相关。绿色“一带一路”相关合作有助于促进各国环保治理经验共享,推动系统整合区域环保资源,为沿线国家落实2030年可持续发展议程中的环境可持续目标提供公共产品。

    二是通过构建“一带一路”生态环保高速路,推动区域环保信息互联互通,促进环保合作资源的区域流通与共享。“一带一路”沿线各国环境政策、法规各异,通过信息沟通和共享,一方面有助于推动环保标准的区域对接,以保证相关项目建设采用严格保障措施,确保建设项目的环境安全;另一方面有助于识别、了解各国环保合作的具体需求,提高区域环保合作资源的配置效率。

    三是“一带一路”及亚洲投资银行等创新金融机制注重绿色发展理念,将会促进绿色基础设施建设。亚洲投资银行、丝路基金、金砖银行等创新型金融组织和机制更加重视绿色发展理念和生态环境保护,促进环境基础设施建设,提升绿色化、低碳化建设和运营水平。

    四是通过打造区域环保技术与产业合作平台,推动形成区域绿色供应链与绿色产品市场。企业是绿色“一带一路”建设的主体,绿色产业合作是贯通“一带一路”建设的一项重要内容。绿色“一带一路”建设将推动先进适用、有利于就业和绿色环保的产业合作,促进先进环保技术的区域转移,推动形成区域绿色供应链与绿色产品市场,为区域经济发展绿色转型创造市场机制、提供有效支撑。

    2 将绿色丝绸之路建设路线图转换为施工图

    要将路线图转化为施工图,落实重点任务,加强制度建设,发挥政府、企业和社会组织等主体的积极作用,发挥多双边区域环保合作机制及相关国际组织机构促进政策交流、搭建合作平台的作用,将“一带一路”建设成为生态环保高速路。

    绿色“一带一路”建设是一个复杂的系统工程,既涉及沿线60多个国家的生态环境保护,也与国内相关省份的环保工作密切相关,正是由于其统筹内外两个大局的特性,“一带一路”建设已超越了发展合作的传统范畴,上升到带动国内治理与全球治理相结合的高度。通过绿色“一带一路”建设,将促进环境合作南南合作和南北合作的新局面,加快形成沿线生态环保高速路,推动地区和全球的共同发展。

    《指导意见》已经为绿色丝绸之路建设勾画了建设蓝图和重点任务,明确了建设路线图。下一步,就是要将路线图转化为施工图。落实重点任务,加强制度建设,发挥政府、企业和社会组织等主体的积极作用,发挥多双边区域环保合作机制及相关国际组织机构促进政策交流、搭建合作平台的作用,将“一带一路”建设成为生态环保高速路。

    首先,按照指导意见要求,突出绿色理念先行,共享生态文明合作成果,落实有利于绿色丝绸之路建设的政策措施。

    目前,绿色“一带一路”建设的总体思路已经确定,即通过建立生态环保交流合作、风险防范和服务支撑三大体系,将生态文明与绿色发展理念全面融入“五通”全过程。生态文明建设是我国“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容,我国正在通过生态文明体制改革,建立生态文明制度的“四梁八柱”,已推出了一系列源头严防、过程严管、后果严惩的相关制度,建议将这些制度融入绿色“一带一路”政策和制度的设计中,加快推动绿色、循环、低碳发展,形成节约资源、保护环境的生产生活方式。

    国内相关省市地区要在“一带一路”开放合作中贯彻绿色发展理念,以供给侧结构性改革为主线,着力调整优化产业结构,积极发展生态环境友好型的发展新动能,坚决淘汰落后产能;完善激励约束制度体系,建立保护生态环境的长效机制;着力依法督察问责,严惩环境违法违规行为。按照《指导意见》明确的原则和任务,“一带一路”沿线省份要编制生态环保合作规划,借力“一带一路”推动产业绿色转型,提升生态环保能力,发挥好基础性、支撑性作用。

    南南合作中将我国生态文明的新制度体系与沿线发展中国家共享,交流我国生态文明建设的逻辑框架和效果,制定南南环境合作行动纲要和计划,推动我国的生态环保理念、法律法规等走出去。

    健全环境治理和生态保护市场体系,结合环境信用和绿色金融制度,促进企业在“走出去”过程中落实环保责任。

    其次,以重点生态环保合作机制为载体,加强政策沟通交流,为绿色“一带一路”建设奠定合作基础。

    进一步甄别有利于推动绿色“一带一路”建设的合作机制,加快机制的环保合作进程,在政府层面形成良好的合作意愿,并适当投入资源,促进重要环保合作项目取得早期收获。在多边层面,以与相关国际组织合作为平台,形成建设绿色丝绸之路的国际共识。在双边层面,继续强化我国与重要沿线国家,如俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、以色列等环保合作机制,与沿线国家的绿色发展及生态环保战略对接,如推动绿色“一带一路”建设与哈萨克斯坦的“绿色桥梁”倡议。在区域层面,重点开展中国—东盟、上海合作组织、中非、澜沧江—湄公河等环保合作,带动更多国家和地区参与绿色“一带一路”建设。

    第三,加强信息服务平台建设,让产能合作企业“敢走出去”,使生态环保企业“能走出去”。

    目前,我国部分企业在“走出去”过程中,由于不了解东道国环境法规,在环境问题上缺乏有效的风险管理与应对能力,导致相当多的企业不敢走出去。我国已启动了“一带一路”生态环保大数据服务平台建设,但收集储备的沿线地区环境基础数据和环境法规信息还不能满足为国家决策和企业需求。因此,建议创新数据收集方式,加大有效数据收集,帮助企业识别“一带一路”重大项目存在的环境风险,尤其充分认识了解生态敏感脆弱区的生态环境风险,强化生态环境风险预警与防范能力。落实“一带一路”环保技术和产业合作平台总体建设方案,加强国内“一带一路”相关环保技术和产业合作交流示范基地能力建设,收集沿线国家在生态环保领域的市场需求,建立起综合性的包括企业管理、法律、咨询、调查等在内的服务支撑体系,在合适的国家推动建设环保产业或生态工业园区。截至2016年底,我国已在20个“一带一路”沿线国家设立56个境外经贸合作区,经贸合作区已成为推进“一带一路”倡议和国际产能合作与装备制造合作的重要平台,是我国企业集群走出去的重要载体。可借鉴经贸合作区的成功经验,使我国环保企业能“抱团走出去”。

    第四,加大社会组织“一带一路”生态环保引导力度,营造“一带一路”绿色民意氛围。

    由于环保社会组织的公益性质,其开展的活动能发挥更大的影响力,从而营造沿线国家“一带一路”绿色民意。建议加大资源投入,推动我国环保社会组织“走出去”,在重点国家广泛开展生态环保公益示范项目,特别是推动开展以社区为基础的绿色环保项目。与国际环保非政府组织加强沟通,加强绿色“一带一路”建设的基础性工作,如互联互通及相关基础设施的绿色转型与升级、国际产能和贸易合作中引入环境绿色标准,提高资源能源效率,加强基础设施的低碳化运行,降低污染排放,改善环境绩效等。

    作者单位:中国—东盟环境保护合作中心

 

4、人民日报——共同打造绿色丝绸之路

(周亚敏)

      环境是跨越国界的公共物品,环境保护合作和环境治理是“一带一路”建设的重要领域之一。加强环境保护和治理既是“一带一路”建设众多参与国的共同心声,也是全球治理的重要内容。在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,中国政府明确表示,在投资贸易中突出生态文明理念,加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作,共建绿色丝绸之路。构建更具包容性的全球绿色价值链,是打造绿色丝绸之路的关键。

  目前,国际环境治理中存在北美和欧洲两大环境价值链。就北美价值链而言,美国率先在自由贸易协定中加入环境条款,并在以后诸多自由贸易协定中予以推广。一些国家为了与美国签约,不得不根据美国的要求事先调整国内环境政策及法律。这一做法对全球环境治理格局和发展中国家环境治理体系带来深远影响。就欧洲价值链而言,欧盟一方面在国际多边环境协定的谈判与签订中发挥主导作用,力图体现自己的意志;另一方面努力在自由贸易协定这块“大饼”中撒入多边环境协定的“馅料”,从而输出自己的环境标准。可见,在国际环境治理中,发达国家占据主导地位。其主导建立的环境价值链代表的是发达国家的利益和诉求,这使得发展中国家陷入更加不利的境地。因此,应推动形成一条能够代表广大发展中国家利益和诉求、体现世界各国发展最大公约数的全球绿色价值链。

  “一带一路”建设为构建更具包容性的全球绿色价值链提供了机遇。“一带一路”建设的参与国处于世界经济阶梯的不同层级,单一的环境规则无法解决所有现实问题。这就需要从相互理解并逐步达成共识开始,通过“规则治理”确立多层次的环境标准。在全球价值链上,“一带一路”建设的参与国既可以贯穿统一的环境“主干线”,也可以搭建不同层次的环境“支线”,最终形成一个多维立体的包容性环境战略。可以采取与国际可持续标准接轨、发展援助和贸易协定等灵活多样的途径来构建全球绿色价值链。具体操作方法包括建立可持续的商品交易系统、为可持续发展提供绿色融资方案、总结并分享绿色价值链的最佳实践等。

  构建更具包容性的全球绿色价值链,对于“一带一路”建设的深入推进至关重要。以往,国际产业转移的主要方式是发达国家将过时的、高污染的产业转移到发展中国家,而发达国家保留研发、知识产权等高附加值环节。“一带一路”建设所推动的产业转移方式完全不同。中国作为经济大国,以利益分享和共同繁荣为方针,在自身经济转型升级的同时带动其他国家的经济发展。“一带一路”建设是升级版的绿色全球分工,这种分工将在产业链的每一步创造价值,比如在生产端实现循环经济和近零排放,在消费端通过国际租赁实现分享经济和低碳发展等,最终形成多赢的局面。

  联合国关于2030年可持续发展目标的设定以及气候变化《巴黎协定》的签署,表明世界已经开启了追求可持续发展的新征程。在深入推进“一带一路”建设的过程中,中国将积极参与全球环境治理,带头践行绿色发展理念,主动承担大国责任,推动构建绿色、低碳、可持续的全球环境价值链,与各国携手打造绿色丝绸之路。“一带一路”建设所推动的绿色发展,不仅惠及发展中国家,而且惠及发达国家;不仅惠及参与国,而且惠及整个世界。

  (作者单位:中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心、亚太与全球战略研究院)

 

5、经济参考报——中国环保最大规模行动超1督察基本已常态化

      随着第三批中央环境保护督察工作全面启动,中央环保督察已覆盖23省份,阶段性的督察成果也于近日公布。国家环境保护督察办公室5月11日公布,正在7省市进行第三批中央环境保护督察的7个督察组已完成第一阶段省级层面督察任务,正式进入下沉督察阶段。7省市边督边改,已问责1278人。

  至此,此次中央环保督察已历时一年多,范围广、时间长、力度大,被称为我国环保有史以来、国家层面直接组织的最大规模行动。回顾过往,中央环保督察揪出的问题扎实,问责严厉,对地方政企产生了极大震慑作用。针对近日此役“再出发”,《经济参考报》记者采访发现,基层干群在期待环保督察力度不减的同时,也期待督察内容和形式进一步深化,相关工作进一步制度化、规范化、专业化。

  环保督察成利刃

  5月11日,国家环境保护督察办公室公布,正在7省市进行第三批中央环境保护督察的7个督察组已完成第一阶段省级层面督察任务,正式进入下沉督察阶段。7省市边督边改,已问责1278人。据悉,第三批7个中央环境保护督察组于4月24日至4月28日陆续对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省(市)实施督察进驻。至此,中央环保督察已覆盖23省份。

  截至5月9日,7个督察组共收到群众举报14479件,其中,天津1431件,山西1236件,辽宁2537件,安徽1587件,福建2847件,湖南3037件,贵州1804件。经梳理合并重复举报,督察组累计向被督察地区交办转办9194件。

  截至目前为止,这场被称为我国环保有史以来、国家层面直接组织的最大规模行动已经持续一年多。

  2015年7月,中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》,明确建立环保督察机制。督察工作将以中央环境保护督察组的形式,对省区市党委和政府及其有关部门开展,并下沉至部分地市级党委、政府部门。同时,方案首次提出环境保护“党政同责”、“一岗双责”,这意味着地方党委将与政府一道接受监督,督察结果将作为领导干部考核评价任免的重要依据。

  2015年底,中央环保督察在河北拉开试点帷幕——中央环保督察组与26名省部级领导干部及12名有关部门主要负责人个别谈话,对省委、省政府18个有关部门进行走访问询。督察组不仅受理群众来电来信举报、进行督办和抽查,还在石家庄、保定、邯郸、邢台和唐山等地开展下沉督察。2016年11月底至12月底,第二批中央环保督察组进驻北京、上海、重庆、湖北、广东、甘肃、陕西等7省市。

  一些河流水库水质恶化明显,部分区域环境质量急剧恶化,环保压力传导层层衰减,监督检查流于形式……4个月后,督察结果横空而出:“河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度,与中央要求和群众期盼仍有较大差距”、“省委原主要领导对环境保护工作不是真重视,没有真抓”等等,这是中央环境保护督察组向河北省反馈督察意见时提到的部分问题。

  不仅是河北,中央环保督察所到之处,都容不得一点“藏污纳垢”。广西因职能部门怠于履责、弄虚作假被挖出了真相,中石油宁夏石化公司非法倾倒石膏、偷排污水等无视环保、违规违建的情况也被迅速彻查。2016年,中央环保督察覆盖了16个省(区、市),受理群众举报3.3万余件,立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元,立案侦查800余件、拘留720人,约谈6307人,问责6454人。

  河北省沧州市环保局副局长庞胜军表示,中央环保督察像一把利刃,力度很大、揭出了很多尖锐问题,确实让人警醒,很多企业都有了压力和危机,对基层环保工作来说,是一次全面梳理本职工作、查漏补缺的有利契机,期待新一轮环保督察力度不改。

  环保工作不再是“夹生饭”

  随着吊车轰隆声响,河北省邢台市清河县宏业公司一座小燃煤锅炉被拆除,清河县的燃煤锅炉“清零行动”正式启动。记者近日采访时了解到,截至4月底,该县220台燃煤小锅炉拆除清零,100多家“散乱污”企业停产整顿,从源头上减少了污染排放。

  河北省沙河市环境保护局局长杜金海认为,环保工作过去在不少地方都是“夹生饭”,中央环保督察由于层级高、实行党政同责,更重视督察结果的处理和追究人员的问责,让各级政府思想认识层层传导,撬动现行环境保护诸多僵局的杠杆,这才有了清河县这样的自查自治行动。

  包括河北省在内,被中央环保督察组点名的各个省份均在着力解决中央环保督察中发现的各项问题。据了解,针对中央环保督察组移交的问题线索,河北省专门成立了调查问责工作领导小组、对487名责任人严肃问责。其中,涉及科级及以下干部431人、企业主要负责人7人、企业其他管理人员12人,给予党纪政纪处分294人、诫勉谈话117人、免职或调离10人,移送司法机关5人。

  不仅如此,为强化生态环保责任落实,广东等省份还分批对省内部分地市开展省级层面的环保督察,推进环保责任、各项环境保护决策部署落实到位。

  “现在县委书记直接盯环保已成为基层环保工作常态,不过从督察过程来看,一些问题确实是以往不受重视、被忽视的,需要进一步重视和解决。”杜金海说,目前环保督察工作已经基本实现常态化,各级政府和地方企业理念上有了大幅度转变,而要让问题得到不折不扣的落实整改,压力传导还需要延续。

  基层盼督察制度化规范化专业化

  进入5月,各地大气污染状况有所好转,此前一场“史上最大的督察”已经迅速出击。针对“一些环境问题在不同地区反复出现,压力传导不到位、措施落实不到位的情况长期存在”,今年4月初,环保部从全国抽调5600名环境执法人员,对京津冀大气污染传输通道确定“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督察。到5月7日,督察组共督察8447家企业(单位),发现5594家企业存在环境问题,约占检查总数的66.2%。

  尽管河北已经过中央环保督察的“洗礼”,但在廊坊、石家庄等地的督察现场,一些企业面对环境应急响应,仍然顶风生产,并有偷排漏排现象发生。有环保专家表示,中央环保督察的重拳之后,各级政府监管和执法水平有所提升,但一些企业仍是“冥顽不灵”,不守法遵规,理念还转变不过来。

  多位受访基层干部表示,目前中央环保督察工作已经常态化,期待环保督察今后逐步走向制度化运作,减少人为因素的影响,使问题得到不折不扣的落实和整改,还更应总结经验,把督察程序和规范等上升到法规的层面。此外,还应进一步强化环保体系建设,培育公民的环保意识,增强企事业单位、社会团体、组织等参与环保的主动性,突出环保督察的奖惩机制的落实。

  此外,他们期盼:一是在形式上,有更多部门参加督察组,国家层面上对口按职能督察下一级的履职尽责情况,这样能让环保督察更专业、效果更明显;二是在内容上,要发现新问题,也要解决老问题,已发现的一些问题是长期以来积累的问题,应作为重点抓住不放,把短板补齐。

 

6、法制日报——省会城市黑臭水体43%完成整治有地方缺乏整治措施

(记者郄建荣)

本报北京5月14日讯 记者郄建荣截至目前,直辖市、省会城市、计划单列市排查确认黑臭水体676个。全国水污染防治部际协调小组办公室发布的最新一期简报透露,环保部与住建部联手加快推进城市黑臭水体的整治,但是,省会城市消灭黑臭水体任务十分艰巨,黑臭水体整治形势严峻。简报说,676个黑臭水体中的297个完成了整治任务,仅占43%。

按照“水十条”的要求,2017年底前,直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体;2020年底前,地级及以上城市建成区基本消除黑臭水体。为此,住建部和环保部建立城市黑臭水体整治监管平台,开通微信公众号监督平台,利用卫星遥感技术加强监测监督等工作;同时,住建部会同环保部、水利部、农业部等部门还开展了城市黑臭水体整治专项督查。

全国水污染防治部际协调小组办公室发布的最新简报表示,截至目前,全国224个地级及以上城市共排查确认黑臭水体2082个,其中,34.9%已完成整治,28.4%正在整治,22.8%正在开展项目前期,其他正在研究制定整治方案。

这一期简报透露,直辖市、省会城市、计划单列市排查确认黑臭水体676个,完成整治工程的有297个,开工整治的有233个,正在开展项目前期工作的有129个,正在制定整治方案的有17个。

环保部与住建部通过开通全国城市黑臭水体整治监管平台,公布每个黑臭水体的名称、责任人和完成时限,不定期发布黑臭水体整治有关政策、标准、典型案例等;建立公众监督平台,让群众可以通过手机APP直接在线举报黑臭水体;利用卫星遥感技术监测黑臭水体。

全国水污染防治部际协调小组办公室透露,截至目前,全国城市黑臭水体公众监督平台共接到群众举报信息2997条,2904条已受理,其中有效举报信息1449条,涉及黑臭水体330个。通过卫星遥感抽查监测了包括直辖市、计划单列市、省会城市在内的37个城市的黑臭水体情况,新发现疑似黑臭水体327个。

全国水污染防治部际协调小组办公室发布的最新一斯简报称,黑臭水体整治还存在不少问题和困难,一些地方至今未落实黑臭水体整治责任主体,导致黑臭水体整治进展缓慢;一些地方依赖投撒药剂、调水冲污、原地简易处理等措施,缺乏系统整治的措施,治标不治本,水体黑臭现象易反弹;一些地方政府财力有限,即使吸引社会资本参与黑臭水体整治,仍需政府投入一定启动资金,压力较大。同时,部分黑臭水体位于老城区等地带,整治工作需要与拆迁同步进行,短时间内拆迁难度大。 

 

7、法制日报——环保部一天发现问题企业286将约谈地区政府负责人

(作者:郄建荣)

      本报北京5月14日讯 记者郄建荣为期一年的空气质量强化督查已经持续开展了一个多月,但是,环保部23个督查组没有丝毫懈怠。环保部今天通报说,5月12日是第三轮督查的第一天,23个督查组检查和发现的问题企业数量为近期最高。同时,环保部副部长赵英民到唐山和邯郸市进行了巡查。环保部表示,对“散乱污”企业问题突出的地区将约谈政府主要负责人。

  据环保部介绍,5月13日,23个督查组共检查382家企业(单位),发现276家企业存在环境问题,约占检查总数的72%。存在问题的企业中,“散乱污”企业违法生产的95个,超标排放的两个,未安装污染治理设施的29个,治污设施不正常运行的35个,存在VOCs治理问题的17个,防扬尘措施不完善的26个,存在其他问题的72个。5月12日,23个督查组共检查378家企业(单位),发现286家企业存在环境问题,约占检查总数的75.7%。存在问题的企业中,“散乱污”企业违法生产的70个,未安装污染治理设施的23个,治污设施不正常运行的24个,存在VOCs治理问题的10个,涉嫌在线监测弄虚作假的1个。

制图/李晓军

  赵英民在唐山和邯郸市现场检查时要求,各级党委、政府和相关部门要高度重视“散乱污”企业集群的整治工作,对有条件的企业在确定时限内抓紧进行限期搬迁或整改,对不符合国家产业政策、治理无望的“散乱污”企业,要依法坚决予以关停取缔。同时,他希望,各级党委、政府要切实履行环境保护“党政同责”和“一岗双责”职责,认真落实环保部督办和督查组交办环境问题的整改工作。

  环保部表示,截至5月11日,其派出的23个督查组已完成第二轮强化督查工作。环保部披露的数据显示,从4月28日至5月11日,第二轮23个强化督查组共督查了3846家企业(单位),发现2546家企业存在环境问题,约占检查总数的66.2%。存在问题的企业中,“散乱污”企业违法生产的945个,未安装污染治理设施的271个,治污设施不正常运行的252个,自动监测弄虚作假的5个,存在VOCs治理问题的110个,超标排放的13个,防扬尘措施不完善的328个。

  环保部指出,从第二轮督查反映的情况看,“散乱污”企业违法生产、防扬尘措施不完善、未安装污染治理设施和治污设施不正常运行等问题较为突出。环保部要求,23个督查组持续对“散乱污”企业群、高架源达标排放情况加大督查力度,对新发现的“散乱污”企业要立即责令停产,对停产后擅自恢复生产的,依法关闭,对“散乱污”企业问题突出的地区将约谈政府主要负责人。同时,督促地方依法严厉查处治污设施运行不正常、超标排放、在线监测数据弄虚作假等环境违法行为。环保部要求驻北京市、廊坊市、保定市督查组重点对VOCs排放企业开展集中检查。

原标题:环保部一天发现问题企业286家 将约谈地区政府负责人

 

 8、中安在线——中央环保督察组向安徽转办第十六批信访件140

    5月14日,我省收到中央第四环境保护督察组转办的第十六批环境信访件140件,涉及环境问题223个,其中,大气环境方面62个、噪声方面30个、水环境方面57个、生态问题6个、垃圾问题14个、土壤问题1个、油烟问题24个、其他方面问题29个。

    第十六批转办信访件涉及全省16个地市,分别是:合肥29件、淮北2件、亳州8件、宿州7件、蚌埠4件、阜阳9件、淮南9件、滁州8件、六安5件、马鞍山12件、芜湖9件、宣城5件、铜陵6件、池州3件、安庆18件、黄山6件。

    按照中央第四环境保护督察组督察安徽省工作动员会部署、《中央环境保护督察组在皖期间保障工作方案》和中央环境保护督察安徽省协调联络组《关于抓紧做好交办群众信访投诉问题整改和边督边改信息报送工作的通知》,依据“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,要求各市组织有关部门迅速调查核实、立查立改;依法依规查清责任,严肃问责;涉嫌环境违法犯罪的应及时移送司法机关。

    当日,上述信访件已全部交办各地。按照中央环保督察组的要求,信访件的办理情况在10天内反馈到督察组,整改和处理情况将及时向社会公开。

 

9、澎湃新闻——河北省环境综合执法局巡查组成员:群众举报电话就没有间断过

(澎湃新闻记者刁凡超)

    “之前环保执法从来没有像现在这样,一天最少接十多个举报电话,从参加这次执法行动开始,群众举报电话就没有间断过。” 河北省综合执法局第一巡查组成员说。
    第一巡查组立即梳理群众举报线索,利用巡查机会,第一时间核实并解决这些问题。

第一巡查组与隆尧县环保负责人对邢台市隆尧县双碑乡一无名煤场的关停情况进行问询调查
    5月10日早上七点过半,第一巡查组就开始根据举报线索,对隆尧县几个被举报的“散乱污”企业进行现场取证核实。隆尧县环保局在得知该情况后,积极配合巡查组,开展了一场联合执法。
    在当地环保局的带领下,巡查组找到了举报中提到的两个散煤场,经现场调查核实,巡查组发现两个煤场均已列入县政府取缔名单,但仍存留部分煤炭,并没有按政府规定彻底实现“两断三清”。对此,巡查组立即责令当地政府限期彻底取缔,5月15日前达到“两断三清”标准。

第一巡查组对隆尧县郭园钉业进行检查。
    紧接着第一巡查组又对群众举报的河北隆尧县郭园钉业进行检查,发现该公司在产品抛光过程存在粉尘直排现象,没有任何防护措施,另外,危险废物的管理缺少进出台帐,存在管理不规范问题。针对此问题巡查组已责令当地环保部门加强监管力度,督促企业尽快完善粉尘排放设备,防止粉尘污染,同时按相关规定立即规范危废管理,建立危废产、储、运台帐。
    在解决完隆尧县群众举报问题后,巡查组又针对该县的渗坑、东方污水处理厂进行走访调查,在调查途中,还突袭抽查了路边一家食品公司—河北华统食品有限公司。通过调查核实被举报企业、重点排污企业和随机抽查未列入巡查名单企业的方式,5月10日第一巡查组共检查各类企业7家,发现问题7个,其中“散乱污”企业问题2个;烟粉尘污染问题2个;渗坑问题1个;危废管理问题1个;缺少脱硫设施问题1个。以上问题均已责令企业和相关部门限期整改、取缔。
    “我们就是要借助本次环保执法检查的东风,强化问题导向,敢于动真碰硬,狠抓整改落实,切实提升环保能力和水平,倒逼企业提标改造,做到边查边改、立行立改、查处到位,决不弄虚作假。对环保不达标、群众反映强烈的问题企业坚决关停。”第一巡查组成员说。

 

10、新华社——宁夏打击非法采矿保护贺兰山生态

(于瑶、汪健)

    新华社银川5月15日电(于瑶、汪健)“起爆!”话音刚落,不远处传来轰隆一声,紧接着黑烟升腾而起。日前,在宁夏石嘴山市开展的打击非法开采加工矿产资源专项整治行动中,贺兰山区石炭井北岔沟两个盗采井洞被同时炸封,随后其他6个违法盗采井洞也将被炸封。

    石嘴山市是宁夏非法开采矿产资源的重点区域。目前,已探明矿产资源面积达1100多平方公里,其中,石炭井矿区因广泛分布着露头煤,吸引不少不法分子私挖滥采,特别是去年煤炭价格持续走高以来,盗采矿产资源活动呈高发趋势。

    石嘴山市国土资源局副局长王斌说,盗采活动多发生在山区腹地,隐蔽性强,执法难度大。此次炸封的盗采井洞形成于2011年,仅2012年就对其填封过5次,今年春节后发现井洞又被盗采人员掘开。这次炸封后,盗洞基本不可能再复掘。

    据了解,在此次专项整治行动中,石嘴山市将取缔一批无证开采加工点,炸封一批盗采洞口,关闭一批露头煤治理工程,拆除一批临时工棚和废弃房屋,教育一批闲散人员和流动人口,查处一批违法人员。

    为了遏制非法开采加工矿产资源行为,今年以来,宁夏加强动态巡查和日常执法力度。截至4月底,全区共开展动态巡查1136次,发现并制止矿产违法行为321起,下达《责令停止违法行为通知书》272份,立案查处矿产资源违法案件57宗,收缴罚没款114.53万元。

 

11、人民日报——人民日报:江苏连续七年铁腕整治长江化工污染

(本报记者王伟健)

《人民日报》2017年5月15日17版 版面截图

原题:江苏铁腕整治长江化工污染七年

燕子矶的空气清新了

一年来,家住江苏南京栖霞区燕子矶街道的王建民,每天早上都要到长江边的绿地公园锻炼身体。“这里依山傍水,空气越来越清新,多亏了省里这些年对长江沿江化工污染的整治。”王建民的话语中透着满足。

南京燕子矶号称万里长江第一矶,矶下波涛拍石的景象蔚为壮观。然而,这里也曾是南京市乃至全国有名的化工基地,化工企业上百家,产业工人两万多名。化工厂污水通过三条水系排到长江,对长江造成严重污染;空气污染则影响着附近居民的生活。“那时的天空是灰蒙蒙的,空气是刺鼻的异味,连窗户都不敢开。”王建民说。

为了改变现状,2010年初,南京市政府开始启动燕子矶综合整治工作,专门成立了南京市江南小化工集中整治工作现场指挥部,负责关停、撤建燕子矶片区的化工厂。指挥部负责人周华山说,对高耗能、高污染、低产出的小企业,直接关停;对规模企业进行技术改造,并集中到化工园区。

近年来,江苏省严守生态红线,重点整治沿江化工企业。从2006年到2014年,江苏连续开展三轮化工专项整治,关闭了7000多家化工企业。2014年后,又开展了新一轮沿海化工园区和苏中、苏北化工园区环保专项整治。今年3月份还关停化工企业92家,停产整治10家酸洗集中区,长江沿线2个危化品港口制定搬迁计划,1家化工厂集中区确定年底前关闭。目前,按照国家开展长江经济带化工污染整治专项行动部署,江苏省死守沿江生态面积不低于国土面积23%的红线,并推动绿色沿江产业向沿海转移。

此外,为严控化工污染,江苏省实行“三个不批”:长江干流及主要支流岸线1公里范围内的重化工园区、危化品码头一律不批;沿江两岸的燃煤发电项目一律不批;不符合生态红线管控要求、威胁饮用水源安全的项目一律不批。同时,开展针对化工企业的“四个一批”专项整治行动,即“关停一批、转移一批、升级一批和重组一批”,确保到2020年底前,全省化工企业数量大幅减少,化工园区内化工企业数量占全省化工企业总数的50%以上。

江苏省副省长张敬华说:“该关的坚决关,该停的马上停,该升级的抓紧升级,该淘汰的要舍得淘汰。”其中,沿江城市泰兴就是转型升级的典型。“东西南北中,处处是化工。”这是上世纪80年代不少人对泰兴的印象。这些年,泰兴一直在进行化工产业转型,目前已关闭了120多家层次低、能耗高、污染治理不到位的企业。泰兴市委书记张育林说,对以后引进的项目,泰兴将设立专家评审制,由行业知名专家组成项目准入评审组,确定项目是否在园区落户,确保化工产业2至3年内加快转型。

人们渐渐发现,经过多年整治,以前几乎与污染画等号的燕子矶,竟然是一个依山傍水的好地方。这里西邻幕府山,北靠长江,东有笆斗山,南连市中心,还分布着众多名胜古迹。“这才是老百姓想要的长江。”王建民说。

《人民日报》2017年5月15日17版

 

12、中国环境报——长江经济带饮用水水源地环保执法专项行动持续推进

推动解决了一批突出环境问题

(作者:岳跃国)

      在中央第四环保督察组正式进驻安徽的两天前,4月25日,距离芜湖杨家门水厂(二水厂)取水口不足150米的中石化安徽公司芜湖分公司的油品码头被贴上了封条,终止运营,启动搬迁。

  “如果没有环保部挂牌督办和这次中央环保督察的压力,二水厂的问题不可能解决得这么快。”芜湖市委书记、市长潘朝晖告诉记者。

  历史遗留问题,一直未能解决

  码头上锈迹斑斑的链条,映衬出它的年代感。

  中石化芜湖分公司油品码头建于1952年,21年后的1973年,在距离码头不足150米的长江下游处,芜湖市二水厂开始建设。

  “我们在前,取水口建设在后。”李智是中石化芜湖分公司的总经理,他向记者介绍情况时,强调了码头和取水口建设的先后次序。

  根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》,取水口上游500米至下游200米的水域,被划定为江河饮用水水源一级保护区。

  这是一个不折不扣的历史遗留问题,同时也是一个城市建设发展过程中逐步显现的问题。

  芜湖中石化油库坐落于芜湖市天门山西路段,如今距离芜湖市中心不到4公里,临江而建,与长江仅一堤之隔。

  在油库厂区南边不足50米处,几乎挨着油库围墙而建的就是居民房,分布着春江花园、赤壁山庄、美加印象等居民小区。

  按照标准,芜湖石化油库属四级库,《石油库设计规范》对四级油库与居住区及公共建筑的安全防火距离的规定是不得少于70米。

  环保和安全都存在隐患,但解决起来问题太多了。据悉,芜湖市前后5任市长都致力于消除二水厂的安全隐患,但一直没能如愿。

  机遇还是来了。2016年1月5日,在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记指出,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。

  按照习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署,环境保护部会同沿江11省市,决定用两年左右的时间,在长江经济带范围内开展饮用水水源地环保执法专项行动,集中力量优先解决一批突出环境问题。

  相关部委专门调整了芜湖港总规

  搬迁,成为不二之选。问题在于,搬取水口还是搬码头和油库?

  二水厂日取水量约25万吨,承担芜湖老城区60%居民的用水。而中石化码头和油库承担着全市60%以上的油品供应。

  从投入角度考虑,芜湖市前期拟定搬迁取水口。然而,经实地考察和专家论证,因地质和航道等原因,取水口下移无法实现。

  2016年4月,环保部持续推进重点、难点问题的解决,对芜湖市二水厂饮用水水源环境违法问题实施挂牌督办,督促地方政府加快解决历史遗留的环境违法问题。

  “他搬不了,只能我搬了。”李智告诉记者,搬迁取水口最划算,但无法实施。

  然而,2016年,拟定的多个码头及油库搬迁选址均不能满足海事、港航、规划、航道、安监、河道、国土等部门要求,搬迁受阻。

  芜湖市委、市政府坐不住了。市长带队重新选址,对面临的规划符合性、港区性质调整等诸多困难,积极争取上级部门支持。

  “码头搬迁可难了,它是危化品码头,一动长江岸线,港口规划要调整,岸线利用规划要调整,一系列问题,很复杂。”潘朝晖说,新码头建成前,还要想办法从周边地区调油保供应。

  最终,芜湖市请交通部调整了《芜湖港总体规划》,确定了输油码头和油库的搬迁新址, 并协调确定了从周边调油方案。

  2016年12月31日,芜湖市政府下达责令中石化芜湖分公司关闭油轮码头的通知,责令于2017年4月底前关闭。

  环境保护部专门致函给安徽省、市两级人民政府

  为抓好中央决策部署的贯彻落实,环境保护部半年内召开了两次长江经济带环保执法现场会和电视电话会,每一次都对芜湖二水厂饮用水源地等突出问题扭住不放,持续跟踪过问,督促整改到位。

  环境保护部部长陈吉宁今年1月专门主持召开沿江11省市长江经济带生态环保座谈会,深入学习领会习近平总书记重要指示精神,全面部署整治工作,研究推进突出环境问题的解决。

  环境保护部就饮用水源地违法问题整改情况,专门致信安徽省、市两级人民政府,其中就包括芜湖市二水厂水源地存在的环境违法问题。

  “这些历史遗留问题必须解决,躲不过去,绕不过去,也拖不过去。” 潘朝晖说,再难也要投入。

  “以前没有引起足够重视,从环保和安全角度考虑,我们的认识也在提升,虽然投入很大,但搬迁也是义不容辞。”李智告诉记者。

  4月21日,芜湖市政府下达搬迁决定,要求中石化2017年4月25日关停码头。4天之后,芜湖市政府对输油管路实施拆除,进行物理隔断,船用流体装卸臂组织设备停用。

  目前,芜湖市相关部门已经不再签放油轮运行、靠泊装卸,紧靠输油码头的油库也将在处理完现有的两万吨油后终止运营。

  对于这一消息,很多媒体报道时在标题上冠以“好消息”“大动作”“动真格”等字样。当地群众也纷纷“点赞”,给予积极评价。

  据了解,长江经济带饮用水源地环保执法专项行动还在持续推进,沿江11省市319个集中式饮用水源地存在的各类环境违法问题正在加快解决。

 

13、广东电视台今日一线”—— 全国罕见!深圳闹市出现多只野生豹猫()

      最近,在深圳塘朗山拍摄到野生动物豹猫身影的消息,吸引了不少街坊的关注,而这也是国内首次在大城市中心地带,发现稀有野生动物。

  监控中,一只身材矫健的动物,从镜头前慢悠悠走过,只见它身披着豹纹“外衣”,身形要比普通野猫略显大一些。这几段画面是由深圳一生物机构团队,在塘朗山海拔430米的地方记录下来的。

  生物机构团队工作人员李成介绍:“三个红外相机里面全部都有豹猫,那就证明,这里不只有一只,是一个种群在这里,全国范围内,在市中心区域,是没有豹猫这一类的食肉野生动物种群。

  本文图片均来自广东电视台“今日一线”微信公号

豹猫的行踪出现在深圳市区,这让研究人员感到很惊讶,因为野生豹猫活动区域很大,范围要达到5至10平方公里。

  记者从塘朗山南面的道路上山走访,沿途丛林茂盛,植被丰富。不过在半山腰也有不少建筑物,甚至一些工厂也设置在这里。

  在塘朗山南侧,有值班人员说,不久前也刚刚看到豹猫的踪影。

  值班人员介绍:“晚上8点它就下来,我们倒饭在桶里,它就来吃,看起来大概是七八斤的样子,像猫一样,但是花纹像豹子一样,一个点一个点这么大,一个礼拜能看见两三次。”

  据动物专家介绍,豹猫属于食肉目猫科豹猫属,特征是头上有纵向条纹,身上有黑色斑点,在华南地区均有分布。不过专家建议,野生动物的生活栖息,要尽量减少人类的干预。

  深圳野生动物园猫科专家王雪告诫市民:“如果市民在野外,或者在生活周边看到豹猫的动物的话,千万不要捕捉它,毕竟是食肉目,和这个动物保持距离。”

  有专家建议,要对豹猫马上采取保护措施,更加深入地对它的活动情况开展监测,了解它的生活习性和种群分布情况。管理部门也要严厉打击猎捕野生动物的行为,清理猎网和捕兽夹。

 

14、澎湃新闻——中华白鱀豚功能性灭绝十年后疑似重现长江,科考队称拍到两头

(澎湃新闻记者温潇潇吴跃伟)

    已功能性灭绝十年的白鱀豚今日疑似在长江中出现。

    5月14日早上9:53,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(以下简称“中国绿发会”)官方微博发消息称,14日早晨6:30,绿发会白鱀豚科考队在长江芜湖段“中华白鱀豚保护地”目击、拍摄、记录到两头疑似白鱀豚。

本文图片均为@中国绿发会 图

    14日中午12:20,中国绿发会官微再发消息称,一位科考队顾问对这两头白鱀豚的出现作出认定,甚至直接使用了“我看了,绝对是”的表述,随后又表示“图象很清晰!无须开会、可以发布。若有异议,视频为证。”

    但随后,有水生生物专家向澎湃新闻表示,根据他目前收到的视频,从手机上看,难以肯定(是白暨豚)。而另有一名不愿透露姓名的白鱀豚专家在某白鱀豚专家微信群中声称,根据有关影像资料,他认为科考队拍到的是江豚,而非白鱀豚。

    中国绿发会相关工作人员表示,前述专家并未看到全部的影像资料。

    据澎湃新闻此前报道,白鱀豚于2007年被宣布功能性灭绝,与江豚一样,是长江中的淡水鲸类。专家指出,功能性灭绝与完全灭绝不同,不排除长江里还有少量个体生存。

    事实上,白鱀豚功能性灭绝后,曾有多次媒体报道出现疑似白鱀豚,却始终没有确凿证据。

    14日中午,中国绿发会白暨豚科考队工作组工作人员苏菲向澎湃新闻还原了整个发现过程:5月14日上午五点五十八分,科考队开启了考察取证工作。起初,科考队员发现了江豚跃出江面的情景,随即摄像拍照跟随江豚“而上”,随着江豚两三个,四五个一群的情景多次出现,科考队员当机立断登上小型快艇,贴近拍摄。

    六点十几分,在经度:118.0751180,纬度:31.2167990,三次发现、看到“白鱀豚”拱形跃出水面并露出鳍背的情景,由于所在位置接近长江主航道,且豚的群体也向主航道驶近,科考队员担心惊扰豚群,以及主航道大轮船给豚群带来伤害,科考队小艇立即返回出发点。

    据一名鲸类动物保护专家介绍,白鱀豚体色青白,有背鳍,有一个长长的吻,体型要明显大于江豚,体态优雅。

    苏菲也表示,长嘴和背鳍是白鱀豚的特征。脸颊至胸腹部是白色,但是受阳光反射或逆光影响,背部颜色看上去不一定是白的或者灰色的,也可能是黑的、棕色的,“白鱀豚出水是长吻先出水,接下来是背部、背鳍,每次出水,背鳍必定会露一下。出水动作优雅潇洒,非常温柔。白鱀豚个头明显大于江豚。”

 

15、澎湃新闻——专家指拍到的疑似白鱀豚应是江豚,科考队称更多视频尚在研判

(澎湃新闻记者温潇潇吴跃伟)

    2017年5月14日上午,中国绿发会官方微博发布消息称,其科考队员当天上午6:30在长江芜湖段目击、拍摄、记录到两头疑似白鱀豚。这一消息引发了人们的关注。

中国绿发会科考队员在长江芜湖段目击、拍摄的疑似白鱀豚。 截屏图

    白鱀豚是中国特有的淡水鲸,仅存在于长江中下游。它体态优雅,被誉为“长江女神”。但早在十年前,2006年,白鱀豚就被认为已经“功能性灭绝”,在长江中已难觅其踪迹。

    但一些水生生物专家在研判相关视频后,给出了更谨慎的看法。

    5月14日晚,中国科学院水生生物研究所研究员、武汉白鱀豚保护基金会副理事长张先锋告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),“根据中国绿发会传给我的视频看,基本可以肯定是江豚,基本排除白鱀豚的可能。”

    张先锋表示,“根据视频画面上,可以看到鳍出水。但这不奇怪,应该是江豚出水时身体侧向出水,胸部的鳍肢和尾部的尾叶露出水面。从视频来看,(江豚)尾叶露出水面的可能性更大。基本排除白鱀豚的可能。”

    “另,从行为学的角度分析,这个视频里出现白鱀豚的可能性不大。”张先锋解释说,根据中国绿发会传送的视频,他推测,视频画面中应该是超过10头江豚组成的江豚群,有3-4个亚群体组成,每个亚群体有2-3头江豚。而根据以往的野外观察,极少见到白鱀豚与大群江豚混在一起、合群游动的现象。

    中国科学院另一名不愿透露姓名的水生生物专家也表达了与张先锋类似的观点:中国绿发会相关科考队拍摄的视频中,出水的均是江豚,而非白鱀豚。

    据该专家介绍,白鱀豚体色青白,有背鳍,有一个长长的吻,体型要明显大于江豚,体态优雅。

    对于科考队视频画面中出现的鳍,该专家解释:“江豚有胸鳍和尾鳍,(视频画面中的鳍)很像江豚侧身入水的胸鳍。而白鱀豚的背鳍是一个钝三角形,不会呈现尖锐的角。”

    14日下午,中国绿发会相关工作人员告诉澎湃新闻,参与研判相关视频的专家的确在视频画面中发现了江豚,但更多视频画面还在分析研判中。

    中国绿发会该工作人员表示,5月14日一共有三名科考队员拍摄到疑似白暨豚的影像。对于其中一名队员拍摄到的视频,专家们首先用肉眼识别判断,然后又使用计算机对图像放大,在视频画面中发现是江豚。但对于其他两名科考队员拍摄的视频,专家们尚在分析研判中。

    截至澎湃新闻发稿前,“疑似白鱀豚”事件未有新的消息传出。

    张先锋表示,无论这次是否发现白鱀豚,中国绿发会组织的此次考察,引起了社会对长江生态环境的高度关注,也再次引起了社会对白鱀豚和江豚的关注,其意义已远远超过发现白鱀豚本身。

    张先锋举例说, 10多头江豚组成的群体,多年前,在长江干流还不罕见,现在,在干流却难得一见。但从视频画面中看,豚群附近,大型运输船只较多,相关部门应该加强该江段的观察、保护,应该对过往船只予以警示,避免船只伤及江豚。保护长江生态环境,已迫在眉睫。

    据三联生活周刊报道,1997年,农业部曾组织过一次大规模的白鱀豚普查,34艘考察船在从宜昌到上海之间的江段中发现了13头白鱀豚。1998年,14艘考察船便只能找到4头白鱀豚。2006年底,一支由30多名中外科学家组成的考察队曾开展过为期一个半月的长江白鱀豚考察工作,却一无所获。

    虽然早在2006年,中国就宣布白鱀豚已经“功能性灭绝”,张先锋解释说,白鱀豚“功能性灭绝”有两层含义,一是指白鱀豚这个曾经处于长江生态系统能量金字塔顶端、食物链末端的大型动物,已经失去了其在长江生态系统中的地位和功能;二是它已经丧失自我繁衍后代的能力。但11年过去了,并未宣布白鱀豚已经灭绝。

    “就是说,现在即使在野外发现零星的个体,也不足为奇;即使发现零星的白鱀豚个体,也不会改变其‘功能性灭绝’的命运。”张先锋表示。

 

16、河北省环保厅官方微博——河北邯郸一水处理公司被查封,十多年无环评手续、排污许可证

      河北省环境综合执法局强化环境执法月行动持续发力,督查“亮剑”直指各类环境违法行为,掀起了一场覆盖全省的“环保执法风暴”。5月13日河北省环境综合执法局第一巡查组果断出击,联合河北省大气污染防治强化督查组依法成功查处了一个环境违法的“顽疾”——邯郸市邯山区奥博水处理有限公司。当地环保部门现场查封了主要生产设备,下一步当地政府及相关部门将按照散乱污“两断三清”标准限期对其进行彻底的关停取缔。

  据了解,邯郸市邯山区奥博水处理有限公司主要加工污水处理剂,该产品酸性极强,加工过程中排放的污水会对土壤和水产生严重污染。然成立十多年,没有办理环评手续,也没有排污许可证。4月25日环保部督查组发现该公司环境违法行为后,已经通知当地环保部门依法关停取缔,5月8日河北省环保厅派出的后督查组在督查中发现该公司还在正常生产,再次责令其关停。今天河北省环境综合执法局巡查组再次检查,该公司依然没有实现停产取缔。对此当地环保部门表示,已按规定将该公司移交公安部门,下达了停产通知书,但公司始终没有按规定停产,当地环保部门在对其检查中也多次受阻。

  检查中巡查组发现,工厂内洗罐水和地面冲洗水随意排放,厂房环境极其恶劣,异味刺鼻,厂房内存有大量原料、产品,也并未实现断水断电,存在明显的生产迹象。进入厂房最里面的房间,发现七八个工人在里面坐着。

  针对这种环境违法“顽疾”,巡查组严格执法,严厉打击。第一时间联系当地政府及相关部门召开了现场会。当地区镇政府、公安局、工商局等相关部门负责人参加会议。会议上,巡查组当场责成当地政府立即移送行政拘留,并且由当地政府责成公安局、工商局、水务局、电力局等相关部门按各自职责进行查处。巡查组强调,此类督查后依旧违规生产的企业不在少数,希望当地政府及环保部门能够举一反三,进行彻底的排查,对这些违法生产企业,必须联合相关部门严厉打击,关停取缔。之后,巡查组现场监督当地环保部门对其主要生产设备进行了查封。

  河北省环境综合执法局巡查组表示,后续将进一步加大执法巡查力度,对偷排偷放、污染防治设施不正常运行、违规加工生产等各种环境违法行为进行严厉打击。以本次强化执法巡查为契机,强化问题导向,狠抓整改落实,倒逼企业提标改造,做到边督边改、立行立改、查处到位。对环保不达标、群众反映强烈的问题企业坚决关停取缔。

  (原文题为《河北省环境综合执法局第一巡查组严厉查处一家非法加工厂》)

 

17、中国环境报——不履行环评批复要求环保部挂牌督办两家企业

      中国环境报讯 环境保护部近日分别对重庆市石柱县西沱镇污水处理厂和山东省邹平县清源纺织助剂有限公司两企业环境问题实行挂牌督办。

  石柱县西沱镇污水处理厂存在的主要问题包括未按环境影响评价报告批复要求在污水排放口安装流量计、在线监控装置等设备,未建设接触消毒池;污泥池建设不规范,且没有污泥产生与转移记录;生产运行记录、药剂采购单据及使用记录缺失,内部管理较混乱,运行不正常。

  邹平县清源纺织助剂有限公司存在的主要问题包括生产废水未按环评要求全部回用,在线监控设施长期未投入使用,跑、冒、滴、漏严重并渗入厂区电缆井内。生产废气无组织排放严重,生产厂区及企业周边能嗅到明显刺激性气味。危险废物贮存管理不规范,实际贮存量与台账差距较大且长期未转移。同时,由于相关部门管理不严、排查不细,导致企业环境问题未得到有效整改,群众反映强烈。

  督办要求,重庆市环保局要责成当地环保部门对上述环境违法行为依法处理处罚;督促石柱县人民政府对该厂未按环评批复要求建设相关环保设施、管理不到位等问题按要求整改到位。山东省环保厅要督促邹平县人民政府组织环保部门对邹平县清源纺织助剂有限公司生产废水、废气和危险废物存在的环境问题进行全面深入排查,对发现的环境违法行为进行从重处罚,对涉嫌污染环境罪的要移交移送司法部门。组织有关部门对监管职责落实情况进行调查,对职责落实不到位的人员要严肃追究责任。组织技术单位和专家开展环境损害鉴定评估工作。

 

18、人民日报——人民日报刊文谈北京杨柳飞絮:当年为啥种这么多

(作者:赵贝佳贺勇)

工人正为柳树注射花芽抑制剂,用这个办法达到抑制飞絮的目的。贺勇 摄

原标题:飞絮何时不再惹人烦

    数百万株杨柳雌株飞絮给市民生活带来困扰,北京等地下气力治理期望早见成效

    4、5月份正值春光烂漫,但同时也是漫天飞絮的时节。这些杨絮、柳絮个头儿不大,数量却不少,给市民带来诸多困扰。“我有过敏性鼻炎,每到柳絮漫天的季节可遭罪了”“不小心被这些飘絮呛了鼻子或者迷了眼,挺难受的”“本来想出去踏青,可看到漫天飞舞的杨柳絮,我就退缩了”……这些“春季飞雪”是怎么形成的?为什么会“成灾”?有什么治理的好办法?记者采访了相关专家。

杨柳絮到底是什么?

    飞絮由杨柳树雌株的种子和衍生物构成,春季易为火灾“助攻”

    四处飘散的杨柳絮,到底是什么?

    国家林业局造林司森林经营处处长蒋三乃表示,杨树和柳树都属于杨柳科,雌雄异株,而所谓飞絮,其实是雌树的种子和衍生物。杨柳雌花发育后长成小蒴果,里面有白色絮状的绒毛,中间藏着一些芝麻粒大小的种子。随着不断成熟,小蒴果逐渐裂开,那些白色絮状的绒毛便携着种子漫天飞散,以风为媒,传播繁衍下一代。

    飞絮现象主要发生在北京等北方的十来个省市区。每年的“飞絮大军”分为两拨。一般而言,北京4月上中旬左右迎来的是杨絮,而柳絮则来得更晚一些,在4月底至5月初发生。杨絮柳絮会各持续两周左右,周期一过就自动停止。蒋三乃认为,飞絮本身并不构成问题,但集中、过量就会成灾,若空气中杨柳絮的浓度太高,就会影响到人们的日常生活。

杨柳絮的危害主要体现在三方面。

    一是不利于人体健康,飞絮如果进入眼睛、鼻腔,容易引起不适或炎症。特别是易过敏人群,暴露在大量飞絮之下,会刺激加重哮喘、慢性支气管炎等呼吸道疾病。

    二是会影响交通和公共安全。絮状物会堵塞汽车水箱散热片,导致熄火,还会遮挡行人和车辆视线,影响交通安全。其“见火就着”的特性也给公共安全带来隐患。“飞絮周期与北方地区春天的干旱时期基本相同。若清理不及时,一旦接触明火,就会给火灾‘助攻’。”蒋三乃说。近期,北京就发生了几例因堆积的杨柳絮快速燃烧导致的火灾。

    第三,飞絮还会干扰正常的工业生产和科研活动,对设备的运转构成一定威胁,影响精密仪器测量准确性。

“飞絮成灾”为哪般?

当年快速绿化种植的杨树、柳树集中进入成熟期

既然杨柳树会产生飞絮问题,当年为啥种了这么多?

    据国务院参事、北京市园林局副局长刘秀晨介绍,北京现有的杨柳树主要种植于20世纪六七十年代,当时我国城市绿化尚处于起步阶段,经费投入有限,可选择的树种较少。那时,杨树和柳树凭着适合北京水土、易成活且长得快、养护成本较低等优势,成为绿化的主力树种。

    “人们并没有想到,几十年后,这些增加城市绿量的功臣,会成为飞絮的祸首。”蒋三乃表示,由于生物特性和技术局限性,杨柳树幼苗时期分不清雌雄,这为后来飞絮泛滥埋下了隐患。

    有市民反映,其实早年间飞絮并不算多,近几年才渐渐严重起来,密集时几乎铺天盖地。这又是怎么回事?蒋三乃解释,杨柳树从小树苗长成大树再到成熟期,需要一定时间。前些年它们还“年幼”,不会开花结果,并不存在飞絮问题。而这几年正好赶上了当年栽种的那批杨树、柳树集中“成年”。进入了成熟期的雌树开花结果,飞絮量较大,就成了“灾”。

    雪上加霜的是,当年做绿化计划时未曾考虑生物多样性,种植的多是“纯林”,即单一树种的成片树林。仅看总量,北京建成区有200万株杨柳树雌株,占园林绿化乔木总量3700万株的5.4%,并不算多;但这些杨柳树集中分布在道路边、河流边和村庄周边,而这些地区又缺少其它树种,就造成了“四月飘雪”的景象。此外,近年来北京城的样貌一直在改变,高楼大厦多了,影响絮状物的扩散。有时,楼与楼会像山峦之间那样形成微小气候,导致飞絮随着小旋风打转却怎么也飘不散。

    据园林绿化部门介绍,今年的春季比往年提前大约7—10天左右,杨柳飞絮的时间也较往年提早1—2周,所以公众感觉尤为明显。

杨柳絮为啥屡治不止?

    现阶段没有完美的治理方案,实际推行中面临多种问题

    飞絮给市民生活带来了一系列困扰,林业、园林绿化、环卫等部门也很着急,为治理飞絮几乎使出浑身解数。可惜,办法不少,却各有各的问题。

    一种是“更新法”。即淘汰杨柳雌株,种植杨柳雄株或其它乡土树种,对现有树种结构进行改造。这是治理杨柳飞絮最直接、最有效的方法。然而,目前北京市的杨柳雌株数量十分庞大,更换树种不仅需要投入大量人力、物力和财力,还需要配有较大数量的采伐限额,导致这一方法很难大面积推广。

    此外,中国工程院院士沈国舫强调,杨柳树的生态作用远大于飞絮的影响,不能一砍了之。目前北京杨柳树品种数量多,且大都已形成大树,具备释氧固碳、降温增湿、减菌杀菌等功能。如果大量伐除,不仅会引起城市环境质量和景观的下降,还会造成更为严重的生态损失。

    第二种是“药物疗法”。即给树干“挂吊瓶”,注射花芽抑制剂,抑制花芽分化和飞絮形成。但这种方法不能一劳永逸,需要每年重复实施,成本偏高,而且长期使用,树木容易生“烂皮病”。除了“抑制”,还能以药“疏除”,即喷洒生物药剂,促进杨树雌花提早脱落,控制飞絮产生。但这种方法对施药时间和技术要求较严格,并未大面积应用。

    第三种是“嫁接法”。截除柳树雌株树冠,高位嫁接雄株接穗,让雌株“变性”以避免飞絮产生。但这种方法的技术要求较高,且嫁接后养护成本高,只在小范围进行了试验。

    “总体来看,治理飞絮的‘疗法’虽多,‘疗效’却不完美。”蒋三乃认为,想在短期内取得明显效果,难度较大,必须多措并举,逐步治理。

飞絮能根治吗?

    根本途径是优化生态系统,北京市有信心在2020年实现“有絮不成灾”

    实际上,杨柳絮并不算“疑难杂症”,是可以根治的。专家指出,保持生态系统以及树种配置的多样性,是解决杨柳絮问题的最根本途径。早在2015年初,全国绿化委员会、国家林业局就下发了文件通知,对根治杨柳絮问题进行了专门部署。

    “飞絮肯定能治!但这是一项长期工作,要治标与治本结合。”蒋三乃说,想治本,首先就要转变城市绿化思路,不再一味求快。他强调,治理杨柳絮是在纠正以前的失误,同时也是个契机,能重新规划建设健康稳定的城市森林生态系统。

    具体而言,针对飞絮泛滥,要减存量、控增量。一方面,应逐步降低杨柳等速生树种比例,增加适生乡土长寿命树种比例,调整现有林分结构。另一方面,在新建城市绿地中,应科学配置造林树种和绿化模式,营造混交林,丰富生物多样性,从源头上避免单一树种引起的生态灾害。其次,应加强城区外围绿化隔离带建设。由于有些杨柳絮是从京郊飞入城区的,营建缓冲防护林带能控制飞絮浓度不再增加。此外,可以通过遗传改良等技术手段,选育既速生又无飞絮、适合城市绿化的杨柳树优良新品种。最后,还有个应急方案,可以对由杨柳树组成的绿地进行改造,在地面上种植灌木和草本吸附飞絮,并在开花时节配合高压水枪冲洗、修枝剪条等人工措施。

    多措并举,要花多久才能治理好飞絮?蒋三乃认为,只要全力以赴,用5年左右的时间,能把北京的飞絮减少一半;再经过5—10年,就能全面控制杨柳絮。“希望公众能理解这一工程的长期性,并踊跃参与。想干好这件事,不能仅靠几个专业人士,还需要政府给予资金和政策支持,更需要大量志愿者的协助。相关部门也应做好信息公开,避免给公众造成不便、引发误解。”

    北京市园林绿化局表示,今年北京将在重点区域,采用更新树种、疏伐、修剪、化学抑花等方法,综合治理40万株杨柳雌株。到2020年,全市杨柳飞絮将得到明显改善,实现“有絮不成灾”。“所谓‘不成灾’,并不是一点儿飞絮都见不着,而是通过合理控制,让杨柳絮不影响市民的正常生活,不对敏感人群造成困扰。”北京市园林绿化局科技处副处长杜建军解释说。

飞絮防护、清理有门道

    专家提示,面对春季飘飞的杨柳絮,老人、小孩、鼻炎患者等敏感人群应做好防护,可佩带口罩、用生理盐水清洗鼻腔、减少出门次数等。

    清理飞絮应注意以下几个原则:及时清理,避免堆积造成二次飞絮;科学清理,采用高压喷水等配合措施,不能为图省事一烧了之;管好火源,特别是不要为了好玩去点燃飞絮,学校和家长要加强对中小学生的防火意识教育。

 

19、财新网——特写|华北大督查:最大规模的环保大会战

(记者周泰来)

    环保部从全国抽调5600人参与京津冀大气污染防治强化督查,不仅督企督政,也促进企业转型升级。而基层环保部门的困境,在督查中也展露无遗
    【财新网】(记者 周泰来)“我们现在交流,聊城话讲慢一点他们督查组能听懂百分之六七十,讲快了就很难听懂了。”山东省聊城市副市长、市公安局局长成伟对财新记者说。从4月21日开始,来自广西的环境执法人员在聊城进行第二轮次的强化督查

  广西、山东相距超过2000公里。“广西组”跨省督查山东聊城,是因为2017年是“大气十条”第一阶段的收官之年,环保部从全国31个省市自治区抽调了5600名环境执法人员,对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查——每个城市全年共安排25轮督查,两周为一轮。每城每轮有八人参与督查。

  最大规模的环保行动

  这5600人的“环保别动队”,有3000多人来自京津冀及周边传输通道“2+26”城市所在的京津冀晋鲁豫六省份,其余近2000人则从外省抽调。各省中河南、河北抽调人数最多,各为1000人左右。最少的是遥远的海南,增援16人。六省市之外的省份中,抽调人数最多的是江苏,抽调248人。

  如此大动干戈,是因为他们面前是“大气十条”里最难啃的“硬骨头”。所谓“大气十条”,指的是国务院在2013年9月份发布的大气污染防治十条措施,其奋斗目标是经过五年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少,京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。“大气十条”提出的两条核心指标,一是到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;二是京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物(PM2.5)浓度分别下降25%、20%、15%左右,北京市PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。这其中的难点在于最后一个指标:2013年,北京的PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米,2014年降到85微克/立方米左右,2015年降到80微克/立方米左右,2016年再降到73微克/立方米。北京花了三年多时间,才将PM2.5浓度削减18%,而要在“大气十条”的收官之年完成60微克/立方米,意味着一年内要再削减18%,任务艰巨。更重要的在于,大气是流动的,北京处于河北、河南、山西、山东等重工业污染地带包围之中,如果周围地区空气污染不能有效降低,北京再下功夫也无济于事。

  为加强京津冀和周边地区的联防联控机制,环保部联合六省市地方政府下发的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,该方案对“2+26”城市的雾霾治理提出严格要求,包括9月底前,天津、河北及环渤海所有集疏港煤炭主要由铁路运输,禁止环渤海港口接收柴油货车运输的集疏港煤炭,以及石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市采暖季钢铁产能限产50%。

  环保部从全国抽调5600名环境执法人员对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查,也是系列超常规手段中的一环。4月5日环保部对媒体的通报中称该次督查为“环境保护有史以来,国家层面直接组织的最大规模行动”。

  “2+26”城市指的是京津冀大气污染传输通道城市,包括北京、天津及河北省的石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸,山西省的太原、阳泉、长治、晋城,山东省的济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽,河南省的郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳。环保部介绍,此次督查集中在七个方面,包括地方各级政府及有关部门落实大气污染防治任务情况,固定污染源环保设施运行及达标排放情况,“高架源”自动监测设施安装、联网及运行情况,“散乱污”企业排查、取缔情况,错峰生产企业停产、限产措施执行情况,以及涉挥发性有机污染物企业治理设施安装运行情况等。

  环保部称,本次督查要起到督促地方尤其是基层区县一级政府落实环境保护责任的目的。在“督政”方面,要突出县级党委、政府大气污染防治工作责任落实、工作落实情况;在“督企”方面,要紧盯大型企业的达标排放情况,认真督促落实排污许可制度和全面达标排放计划,同时严查“散乱污”企业整治和取缔情况。

  环保部对督查组人员的筛选相当严格。环保部环监局局长田为勇在该部4月的例行新闻发布会上表示,督查组成员一般是各省推荐的有丰富执法经验的支队长和副支队长,而且他们的专业知识要和被督查城市工业产业特点相符。

  湖北省被抽调120人,省环保厅安排省环境监察总队的两名副总队长带队,其中副总队长张也俏在山东省菏泽市参与第一轮督查。来自河南的第十九督查组在聊城进行第一轮督查,组员包括一位河南省内办案高手,他做的卷宗曾被中央环保督查组拿去当样本。“我们这几个兄弟也不简单,也是各个大队的大队长、业务一把手,广西才能派我们出来。”在聊城进行第二轮次督查的“广西组”组长对财新记者说。

  4月8日到20日的第一轮督查期间,“河南组”共检查聊城市240家企业,发现209家企业存在环境问题,约占检查总数的87%,检查数以及发现问题数排名均为各督查组第一。同期“湖北组”在菏泽市检查129家企业,发现91家企业存在环境问题,约占检查总数的71%,其中查出一家企业存在自动监测造假。

  督查人员来自全国各地,地域跨度大。“广西组”千里奔袭聊城,语言不通是个实际问题。“特别是去企业督查,有些老百姓他不会讲普通话,只会讲土话。” 聊城市副市长成伟举例说,要把车停到人家院子里,和人家商量,聊城人不会回答说行不行,而会说“不管”。外地人一般认为“不管”就是可以停的意思,但其实在聊城话里,“不管”的意思是“不行”。语言不通容易产生误会。

  “广西组”督查人员的广东话口音较重。“按照我们广西来说,他们几个讲普通话算讲得很好的啦,是一来这里,我也认为他们讲的不好。”“广西组”组长称,据聊城当地人介绍,之前有操着广东口音的外地人在聊城诈骗,群众深受其害,因此聊城部分企业对广东口音相当警觉。

  为了解决这些问 题,成伟给督查组每个小分队派一名穿便装的警察。“主要是三个功能,一是领路,当个向导,二是翻译,解决语言问题,三是当敲门砖,因为督查组的证件是广西的,用的是临时执法证,怕个别企业不理解,帮他们解释解释。”

  疏导企业

  环保不仅仅是环境问题,也是民生问题。“湖北组”组长张也俏在督查时发现,菏泽有大量小型板材企业,聚集在小镇或者村子里。由于生产胶合板需要加热,企业使用燃煤小锅炉造成空气污染。张也俏称,仅在菏泽市牡丹区沙土镇、郓城县黄安镇、东明县大屯镇、东明县码头镇,就零散分布建筑模板和木板生产企业200多家,使用的小锅炉无有效污染防治措施。

  “乡镇一级政府和企业对这一次强化督查估计不足,只把他当做一阵风,风头过去了就可以继续做。老百姓也是心存侥幸,你看我我看你,因为板材企业多嘛。”张也俏称,“现在政府一宣传,我们到现场一督查,他们感觉不对头了,是要动真格的了。

  财新记者在菏泽市曹县庄寨镇走访时也看到,当地主要干道和村落遍布板材厂,来拉板材的大卡车络绎不绝。这些企业规模都不大,使用超过10蒸吨锅炉的很少,用的大多是1-2吨的锅炉,有的甚至只有半吨。多位庄寨镇居民对财新记者说,最近环保检查较严,很多板材厂都关停了,所以天气还不错。之前小锅炉污染严重的时候,天都是灰的。

  庄寨镇农办主任聂红杰对财新记者说,板材是庄寨农民增收致富的支柱产业。而且板材厂工资较高,普遍月薪4000-5000元,因此庄寨很少有人外出打工,大多在板材厂工作。

  财新记者获悉,庄寨大量手续不全的板材企业已被取缔,手续齐全但使用小锅炉的企业正在等待政府明确方案,如何按照要求在9月底前将燃煤锅炉替代。“现在原料价格都不稳定。”庄寨镇一家板材企业焦姓负责人对财新记者说,板材原料部分来自当地和河南的小作坊,这些小作坊也使用燃煤小锅炉,被取缔了很多。

  “板材是当地的一个饭碗产业,”张也俏说。“我和被督查的县长也说,我们现在考虑的不是关停封的问题,政府需要用更大的精力去考虑怎么疏导。”

  聂红杰表示,目前县镇两级政府正在考察集中供热和天然气两种方式替代燃煤小锅炉。“如果用大锅炉集中供热的话,企业成本会比原来一家一户烧小锅炉来的低。但是如果改烧天然气,企业成本会有所上涨。”一位菏泽市政府官员对财新记者表示,目前也在考虑能否将小板材企业整合成大型公司,以推动企业转型升级。

  督查遇阻

  强化督查开展以来,多地发生阻挠执法事件。4月16日上午,第十五督查组在山东济南市一家企业被紧锁大门扣留超过一小时。4月17日环保部第九督查组则在河北邢台市一家企业被抢夺执法证。

  “河南组”在聊城也遭遇了阻挠执法。4月18日下午,督查组接到举报电话后赶赴现场执法,但企业叫门不开。

  “下午4点多摸到那儿,是个酸洗厂,洗钢管的小土厂子,去的时候还在生产。”督查组现场执法人员对财新记者说,当时通过厂门上的门洞拍照取证,又把执法证伸进洞去让厂里人看,要求开门,“人家一直没开,过了30多分钟,可能听到外面马上来公安了,才把门打开。”

  这位督查组人员称,该企业为小散乱污企业,手续不齐全,同时初步判断涉嫌利用渗坑排含酸废水。“聊城当地反应非常迅速,市公安局食药环支队和市固废中心主任都很快赶到现场。”

  财新记者在现场看到,该酸洗厂的锅炉已被拆除,厂房被推平,场地上堆着用绿网覆盖的瓦砾。据酸洗厂所在地聊城市东昌府区政府通报,针对该事件,环保部门对企业现场的水、土壤进行取样监测,根据监测结果进行处理;公安以阻碍执行公务行为立案调查,并传唤涉嫌违法行为人。

  “我们要是穿了统一的执法服装去企业检查,敢拒绝的就少了。”一位在聊城的督查组成员对财新记者说。目前全国环境执法人员仍无统一执法服装,即使是督查组,也只能各穿各的衣服去执法。

  基层环保局困境

  在上述阻挠执法事件之后,聊城市东昌府区环保局被通报批评,该局局长郭立清被诫勉谈话,监察大队副大队长和三中队副队长被诫勉。

  郭立清向财新记者表示,在该事件中,街道办事处负有未将小散乱污企业排查出来的责任,东昌府区环保局作为督导乡镇和街道进行排查的部门,也负有责任。但目前基层环保力量非常薄弱,与繁重的环保任务不相称。

  以东昌府区环保局为例,该局负责东昌府区和江北水城旅游度假区环保工作,两个辖区总面积超过1000平方公里,有九个镇,七个街道,两个工业园区,规模以上企业就有205家,小企业更多。然而东昌府区环保局仅有28人,其中45岁以上的占了四成。28人中除了一个局长两个副局长,其他人要管办公室、污防科、科技标准科、环评科、监测站、应急科、流域科、总量办、信访办,以及环境执法。

  郭立清称,东昌府区环境监察大队只有六个人,分为3个中队,每个中队两人,一个中队长一个副中队长。目前这三个中队有两个背了处分,即六名执法人员处分了四名,其中两人是因为这次酸洗厂阻挠执法事件受到诫勉,另外一个中队则是因为一起省级信访案件,村民连续举报一家皮革厂暗管排污。“以前村民举报我们也查去了,没查出来。那次和市环保局联合检查,查到深夜10点才查出来,暗管离企业有500米远,白天看不见。”由于省里要求处理责任人,最终一个中队的两个执法人员被处分。

  “环境执法常常流血流汗又流泪。”多位环监系统人士向财新记者表示,“公安破案还能戴大红花,环境执法人员查出非法排污不被处分就很好了。”

  郭立清称,目前区政府已经决定由区人社、财政等相关部门,从镇、街道、园区人事代理人员中招聘20人到区环保局工作。东昌府区人手不足并不是特例。据督查组的报告,聊城市除了东昌府区,临清市、经济技术开发区、高新区都存在环境监察执法力量薄弱、人员编制偏少、执法工作“小马拉大车”现象。

  “整个环保局基本上没过过星期六星期天,整天加班你知道吗?”郭立清对财新记者说,“孩子没法接送,学习没法照顾,老人没法去看。其他局哪有这么忙的?人家是阶段性的忙,你看环保形势,拧螺丝那样一个劲儿的紧呀。”

  多位聊城环保系统人士向财新记者确认,聊城近期已有四名区县环保局长离任,转去政协或者人大任职,占区县环保局长总数近半。

  一位在聊城督查的督查组成员对财新记者称,目前基层环保部门问责压力很大,但环保部门单打独斗,从末端去治理往往事倍功半。“比如这家酸洗厂,一开始供电就该卡,电力部门没有环评手续就不给供电,一上项目工信委就该看看是不是符合产业政策,国土部门应该查处非法用地,工商部门要对无证无照进行取缔。”他说,“环保工作需要各个部门合力才能做好。”

 

20、新京报——谁能告诉我妈妈地震时是什么样子

(新京报记者罗婷实习生王双兴)

 
昨天下午,张丹玥母亲当年的学生代国宏,送给张丹玥的礼物。受访者供图

  “九年了,我想妈妈”。

  在2017年5月11日深夜发出的一则寻人启事中,20岁的张丹玥这样写道。

  九年前,5·12地震发生时,张丹玥的母亲、北川中学老师彭建在给高二五班上政治课,地动、楼塌,她的遗体在废墟中埋了四天,才被家人找到。

  当时读小学六年级的张丹玥也受了伤,直接被送到绵阳,她再也没见过妈妈。

  九年过去,失去伴侣的人们,有的再婚了;失去孩子的父母,有的又孕育了新的生命。但失去母亲的孩子,不可能再有一个妈妈了。

  震后父亲再婚,她在舅舅家长大。她形容没有妈妈的日子,是“每一次因思念流下的泪水,都告诉我,没有她的世界才是真实的世界”。

  往事历历在目,刺痛、温暖,也拯救着她。有一个问题,她好多年都没得到答案,那就是,妈妈到底是怎么死去的?

  她决定找到当时在母亲课上的学生。11日晚,这条寻人的微博通过账号@逝者如斯夫dead发布,截至发稿前,已经获得了48233次转发。

  昨日下午,张丹玥见到了当时在教室里的学生代国宏,他告诉张丹玥,彭老师当时很镇定,地板扯开口子,一瞬间她掉下去,没有痛苦。

  “我想知道,妈妈是当场就没了吗?还是和她心爱的学生们埋在一起慢慢停止了呼吸?甚至,她最后的模样是否完好?妈妈最后发生了什么,恐怕只有当时的学生才知道。”

  ——张丹玥

  在一瞬间死去,没有痛苦,多好呢

  新京报:你是怎么想到要写这个寻人启事?

  张丹玥:每年一到五月,我就忍不住要在网上搜和北川中学相关的信息。那种情绪,一到这个时候就躲不开。今年我有了微博,在微博上搜关于北川中学的信息,看到去年这个微博账号发过一篇关于一个北川中学老师的文章。就想能不能通过它去找人。这么多年,我一直不知道妈妈到底是怎么去世的。

  新京报:此前这些年,你也一直寻找这个问题的答案?

  张丹玥:我听到过一个版本,说她当时躲在讲课桌下面。地震时我太小了,才11岁,不知道这个说法是真是假。但是我想,只要找到当时课堂上的学生,他们一定知道。

  新京报:那篇公开信,你写了多久?

  张丹玥:很多当时的回忆,其实是从我以前写给妈妈的信里面摘取的。但是我不敢写太细,不敢提了,这对我、对读者,都是一种刺激。

  新京报:公开信发出来之后,都有谁联系你?

  张丹玥:好多我妈妈的学生,我以前的小学同学,甚至还有我家以前的亲戚,地震时我们失散了。我觉得很意外。当时那个账号的编辑跟我说,让我做好准备,可能什么也找不到。

  新京报:妈妈的学生都说了什么?

  张丹玥:有个叫代国宏的哥哥说,我了解你妈妈,她绝对不是那样的人。当时课上他们都有点慌,我妈把手举起来做了一个手势,让大家安静,没有什么,不要怕。她走出教室看了下,没什么动静,就快步走回来,重新拿起了书和粉笔。脚面开了一条缝,她掉下去了。当时他们都喊我妈的名字,但是没有回音。

  我希望如那个哥哥所说的,一瞬间,没有痛苦。如果我的妈妈,我的外公外婆,都是在一瞬间,像做梦一样死去了,没有痛苦,多好呢。

  “北川中学在地震中共遇难40位老师,很多老师真的很伟大,所以我觉得他们也该被记住,不该被忘记。”——张丹玥

  她在教室里上晚自习,我就在教室外面哭

  新京报:你记忆里,那天的北川是什么样子?

  张丹玥:那天外婆在检察院边上的家,外公在文化馆,妈妈在北川中学,他们都不在了。

  我和同学在空地上坐了整整一夜,一晚上都在余震,黑暗中都听见山在垮。5月21号之后北川就封城了,北川就一个活人都没有了,就是一座死城了。在高温消毒。北川老县城是不可能重建的,因为那里太惨了。

  新京报:你对妈妈最后的记忆是什么?

  张丹玥:那天早上,我去上学,她去上班,我俩好像没怎么说话。我对她最后的记忆,是一个背影,她绾了一个髻,一如平常,穿着黑色的衣服。

  新京报:之后你就没有再见到她了?

  张丹玥:我在学校被压住,自己逃出来了。经过北川中学的时候,有一种强烈的冲动,想冲进去找我妈妈,但是我爸拉住了我,我被送到了绵阳,被送到了成都,最后到了绵竹。过了几个月之后才回去。

  新京报:小时候你眼里的妈妈是什么样子?

  张丹玥:她一直很忙,我还记得她跟我说过,我两三岁的时候,她就带着我去班上。她在教室里面上晚自习,我就在教室外面哭。她就说,同学们先上个自习,我去陪陪我女儿。如果她要带我,我就一定在学校。所以我对北川中学感情很深。

  新京报:她和她学生的关系怎么样?

  张丹玥:她很爱她的学生,总带他们来我家吃饭,给他们拿钱。他们都叫她彭妈妈。那时候我想养蚕,有个姐姐家里是养蚕的,就会给我带几条。那种师生间的爱,是很深的。

  新京报:现在闭上眼睛,还能回忆起北川中学的全景吗?

  张丹玥:进门之后是一栋楼,我们以前就住在这里,岔路口往前走,是一栋家属楼,我的好朋友就住在那里,小时候很多和我一起打乒乓球的小伙伴都死了。

  还记得那个崭新的塑胶跑道,我妈当时说,再过几天就可以用了。还没用过。

  “她(妈妈)不能看见我一点点长大,不能听我诉说自己微妙的心情,不能在我无助时给我一个温暖的拥抱,不能在我受欺负的时候站出来保护我,不能和我手挽手去逛街,不能半夜来为我盖上被我踢掉的被子,不能在我害怕的时候安慰我说不要怕。她什么都不能做。她已经去了另一个世界,留给我的只是几张照片和无尽的思念。” 

  ——张丹玥

  如果父母都在,我宁愿没有脚

  新京报:妈妈现在有墓碑吗?

  张丹玥:没有坟墓,北川中学现在是一座巨大的山,一到春天,山上开满了花。我们都去山上上坟,山上都是大家烧的纸。其实明明有专门立的碑,但是大家都不愿意去碑前面,因为人就埋在山里。

  新京报:这些年,会经常回去看她吗?

  张丹玥:一般过年会回去,但是5·12那天我是不愿意回去的。我上中学的时候,长辈们也不带我回去。有一次我回去了,我想哭,在他们身边我又不能哭,都折磨。直到去年5·12,我梦见我外公让我回去看他们。我才第一次回去。

  新京报:你现在身边还有妈妈的东西吗?

  张丹玥:我爸当时回去拿了几本相册出来。我上大学拿了两张出来,一张是外公外婆抱着很小很小的我,一张是我妈一个人,我就把它们放在一个相框里,放在寝室的书架上面。

  我有个同学,身上有妈妈的链子。还有个同学,她妈妈就在她面前死去的,不过至少她妈妈还给她留了遗言。还有个同学,当时脚被直接截断了,用的假肢,但是她父母都在,现在她过得挺幸福的,还会给我发照片。其实我觉得,我宁愿没有脚……

  新京报:你觉得妈妈留给你最珍贵的东西是什么?

  张丹玥:爱呀。今天那个哥哥就说,我妈妈留给他最珍贵的是一个好的习惯和品质,有了这些,其实你什么都可以拥有。但我觉得是爱,我知道她是很爱我的,所以我也会更加珍惜和感激别人的爱。就像她那么对她的学生,她的学生才会那么回报她。

  新京报:所以这是你想要去做一名老师的原因?

  张丹玥:我刚开始是很抗拒当老师的。我太喜欢北川中学了,喜欢那里的人,北川中学遇难的四十位老师,基本都是我认识的。所以我很难受,很抗拒。

  但是我今天问我妈妈那些学生,他们现在都在干什么,他们说,当老师啊,走你妈妈走过的路啊。我好感动。这条路也是我自己选的。我想把妈妈走过的路延续下去。

  新京报记者 罗婷 实习生 王双兴 四川南充报道

 

21、云南日报——环保热线要畅通

(杨玉龙)

      近日,环保部发布《2016年全国“12369”环保举报工作情况的通报》,通报指出环保举报工作仍存在一些问题:热线网络不畅通、举报办理不及时等。举报热线,部分地市在4次抽查中有3次以上未能接通。

      全国“12369环保举报管理平台”有赖于各级环保部门共同努力,尤其是“12369”热线电话、微信、网络等举报渠道整合和“国家-省-市-区县”四级数据互联共享,为群众反映环保问题搭建了平台。截至2016年底,管理平台共接到举报263009件,这些举报件的背后,都是人民群众对环境保护的关注,也是打击环境破坏等非法行为的强大武器。

  不过,举报“4次有3次以上未能接通”无疑会让这强大的武器失灵。这些个别情况,虽是抽查发现,但没有抽查到的是不是也存在这样的状况呢?这些电话未通的原因,是技术问题还是人的问题?对环保热线不畅通的问题,不找准病根,不下猛药,一纸通报就没有实际价值。

  甚至可以说,环保举报热线打不通就是在纵容环境违法行为。既然设置了举报热线电话,就应该随时保持畅通,不应该有“中梗阻”。同时,还要对群众举报做到件件有落实,不能让举报热线成无声热线。

 

22、中国环境报——请把生态流量还给河流

(中国环境报记者赵娜)

      加强江河湖库水量调度管理,采取闸坝联合调度、生态补水等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求,重点保障枯水期生态基流。科学确定生态流量,在黄河、淮河等流域进行试点,分期分批确定生态流量(水位),作为流域水量调度的重要参考。

  ——摘自《水污染防治行动计划》

  河流本身是有生命的,也是有其使命的。有水的地方就有活力,一座城市有自然水体,它就有了灵性。

  但是,有一些河流却没那么幸运,面临着断流、干涸、水质恶化、鱼虾绝迹等境地。生态流量,作为挽救河流的有效举措之一,越来越得到重视。那么,为什么要设定生态流量?如何科学确定生态流量?生态流量的多少对河流将带来怎样的影响?记者采访了相关专家。

  生态流量为何不能缺位?

  过去,我们更多地重视水资源的利用,发挥其灌溉、饮用、发电等功能,而轻视了其生态服务功能,这就导致我国大部分河流因为修建水库和水电站长期断流,进而导致河流生态恶化,水循环破坏,很多城市出现了用水困难、水污染加剧、黑臭河等问题。

  “更为担忧的是,建设小水电的地方一般都是高山峡谷,这里往往有一些珍稀的野生动植物,而一旦河流干涸,它们会绝迹甚至灭绝。”帮河流夺回生态流量行动发起人邵文杰说道。

  他认为,从长远来看,解决这一问题的最佳路径就是尊重河流的自然属性,进行适度开发和利用。所以设立生态流量最重要的原因还是为了当地的可持续发展。当然对河流来说,这也是幸运的,只要有流动的水,它的生态就能慢慢恢复。

  河流是重要的生态系统,其水生生态系统和沿岸生态系统都依赖水体而存在。河道需保持一定的生态流量,这是维持河道生态功能的必要条件。

  根据相关法律法规,任何水电站在运营中都必须保证河道的生态用水,其生态用水的最低流量就是生态流量。

  一位从事生态流量研究的专家表示:“生态流量的作用有很多,其中之一便是维护河道生态系统的稳定。并且,只有干支流的河流生态系统完整、水循环正常,河流的自净能力才能保持住。”

  怎样科学确定生态流量?

  “其实,小水电本身并不可怕。不管河流的死活去发电还不受到约束的行为,才最可怕。”邵文杰表示,如果引水式电站只引部分水发电,经济效益肯定会差点,但对生态的影响可以降到最低。生态敏感区和脆弱区能不建就不建水电站,这就是最大的效益。“比如最近我在西川省西部调研时,在芦山县大川河一带看到很多小水电,当地人说旱季的时候河水是干的。我注意到这一带森林植被特别好,常有大熊猫出没,还是大熊猫的生态走廊,我觉得这样的地方就不该开发小水电。”

  那么,对于严重影响到河流流量的水利设施,主要是小水电等,应该如何科学确定河流的生态流量?

  国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登认为,一般来讲,河道生态基流应该大于正常流量的10%,河道的水生态和两岸的陆生生态才能发挥正常功能。

  “如何科学确定河流生态流量,在国际上有很成熟的办法,需要非常复杂的多学科体系的支撑。”邵文杰说,但是要准确确定一条河流的生态流量是不可能的。河流时时刻刻在变化,降水、季节、沿途植被等都会影响到它的流量,因此生态流量应该也是在变化的。所以最科学的办法不是计算它的生态流量,而是监测河流生态及沿岸的生物多样性是否健康。如果健康,这个流量就是科学的。当然,人类应该尽可能地降低自身活动对河流的影响,这才是最根本的解决办法。

  也有专家指出,对河流来说,应基于河流的水功能区,保障河流的基流和河道稳定的平滩流量。对湖沼湿地来说,要保持一个合理的水位。

  过去,我们错误地认为水位越高越好,但是光照却无法进入太深的水域底部,从而影响水生植物的光合作用。并且会导致湖泊自净能力变差,一旦温度合适,湖泊一瞬间就会长满藻类,甚至导致蓝藻暴发。

  如何保障生态流量?

  提倡并科学计算生态流量固然重要,更重要的是要有相应的调度措施。

  如果水电站不能保持一定的生态流量下泄,那么便可能会导致下游生态环境恶化,比如河流断流、水体污染,以及水生动植物的灭绝等。因此,怎样调度生态流量,成为重中之重。

  据了解,我国自开始实施工程环评以来,所有批复的水利工程都要求调度生态流量,但实际调度还有差距。

  邵文杰说:“如果缺乏有效的监管机制,即便开展生态流量设计,也难以保证效果。”

  比如,甘肃祁连山国家级自然保护区今年初开启了历史上最大规模的生态治理,其中一项就是长期截流发电的大小水电站被整改,整改后的水电站恢复了生态水下泄。

  为保障生态流量,业内专家建议,首先要以区域内重要控制断面(点位)等为节点,因地制宜,分批分期合理确定生态流量大小与流量过程要求。

  其次,优化流域梯级开发布局,合理规划建设水利拦河工程,将生态流量作为综合调度的重要目标,严格落实规划和项目环境影响评价要求,重点保障枯水期河流生态系统所需要的最小水量。

  再次,开展闸坝生态影响后评估,对不符合要求的立即停建拆除。加强生态流量保障工程的建设和运行管理,采取闸坝统一调度、调水引流、生态补水等措施,逐步恢复重要河湖的自然流量和生态水位。

  邵文杰建议,对水电站下游的生态环境进行持续监测评估。只有将电站下游生态环境污染和电站上下游出(入)库流量进行对比,才能在下游生态环境破坏和水电站未下泄生态流量之间建立因果关系,从而对水电站的违法行为进行处罚,有效监督水电站按照核定取水发电,保证生态流量下泄,进而保障河流的生态环境安全。

  什么叫生态流量?

  “通俗地说,生态流量是指为保证河流生态服务功能,用以维持或恢复江河湖库生态系统基本结构与功能所需的最小流量。”帮河流夺回生态流量行动发起人邵文杰解释道,我们常说流水不腐,其实指的是流动的水拥有自净能力,但更深层次的原因是,河道有流动的水才能维系河流生态系统的健康,这种健康的状态也就是我们常说的活水。