七月十二日绿家园江河信息导读               (编辑王浩)

 

环境资讯:

1、人民日报——在一带一路建设中实现经济发展和生态保护双赢

(陈宗兴)

http://env.people.com.cn/n1/2017/0711/c1010-29396313.html

 

2、检察日报——约谈不见效,问责就必须跟上

(作者:郑博超)

http://news.jcrb.com/jxsw/201707/t20170712_1775350.html

 

3、中国环境报——环保部强化督查情况:治污设施不正常运行问题仍突出

(作者:杜宣逸)

http://www.cenews.com.cn/xwzx2013/201707/t20170712_841205.html

 

4、中新网——环保部强化督查:有企业涉嫌自动监测数据弄虚作假

http://news.sina.com.cn/o/2017-07-12/doc-ifyhweua4912967.shtml

 

5、中国环境报——保护土壤建立新型城乡一体化生态系统

(张甘霖)

http://www.cenews.com.cn/xwzx2013/201707/t20170712_841218.html

 

6、澎湃新闻——黑瞎子岛等17处将新建国家级自然保护区,含一东北虎保护区

(澎湃新闻记者吴跃伟)

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1730788

 

地方信息:

7、长江经济网——浙江完成长江经济带饮用水源地整治获环保部通报表扬!

http://www.yangtze.org.cn/databases/daily_news/view/203289

 

8、中国江苏网——今年首批江苏省级环保督察启动进驻徐通扬

(作者:杭春燕)

http://ex.cssn.cn/zx/shwx/shhnew/201707/t20170710_3575467.shtml

 

9、大众日报——山东处理13起撕毁环保封条案 21人被依法行政拘留

http://www.dzwww.com/shandong/sdnews/201707/t20170711_16144031.htm

 

10、中国环境报——上海严查各类水务违法今年已立案246

http://www.d1ep.com/news/show.php?itemid=111633

 

11、中国环境报——成都市政府集体约谈三区(市)

(辜迅)

http://www.cenews.com.cn/syyw/201707/t20170712_841241.html

 

12、中新网——三江源国家公园一周年“答卷”:执行最严格保护标准

(记者张添福)

http://www.chinanews.com/sh/2017/07-11/8274972.shtml

 

环境曝光:

13、昆明日报——两男子禁渔区电鱼被罚自愿购6万尾鱼苗投放滇池

(蔡靖妮)

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1730837

 

14、央广网——水生植物"占领"重庆长江江面一天要捞上百吨水白菜

(作者:陈鹏)

http://news.yuanlin.com/detail/2017711/256536.htm

 

15、扬子晚报——15年环评审批9次未获验收江苏一企业照常排污"吐酸水"

(记者季宇轩)

http://www.cenews.com.cn/xwzx2013/201707/t20170711_841195.html

 

16、中新网——保安冒充警察扣留环保督查员媒体:心疼环保部

http://www.h2o-china.com/news/view?id=260799&page=1

 

深度报道:

17、澎湃新闻——【共舞长江经济带】探访沿江33县市区,讲述绿色长江好故事

(澎湃新闻记者吕新文)

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1730132

 

18、龙华网——【共舞长江经济带】历史文化积淀+创新企业集聚上海老工业区成功转型

(记者黄宇)

http://news.ifeng.com/a/20170710/51407973_0.shtml

 

19、中国日报网——【共舞长江经济带】江涛海潮涌钱塘——浙江发挥优势主动“靠拢”长江促发展

(记者杨应森)

http://china.chinadaily.com.cn/2017-07/11/content_30073354.htm

 

20、光明网——【共舞长江经济带】动图报道丨“智慧能源”为经济腾飞注入新动能

(邱晓琴)

http://www.pzh.gov.cn/html/2017/0711/513322.html

 

环境评论:

21环保部发布微信公众号——环保部打击洋垃圾污染:累计77%受检企业涉嫌环境违法

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1730056

 

22、法治周末——洋垃圾反击战

(记者高原)

http://www.legalweekly.cn/article_show.jsp?f_article_id=13951

 

 

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1、人民日报——在一带一路建设中实现经济发展和生态保护双赢

(陈宗兴)

      “一带一路”建设顺应时代潮流,适应发展规律,符合各国人民利益,具有广阔前景。参与“一带一路”建设的国家和地区众多,其自然环境、产业基础等千差万别,如何因地制宜开展建设,始终保持绿色低碳,实现经济发展和生态保护双赢,是必须深入思考的重大问题。当前,我们应从区域协调发展、产业结构优化和科学技术应用等方面着力,积极探索“一带一路”建设中经济发展和生态保护相辅相成、共建“绿色丝绸之路”的科学路径。

  建设生态廊道,实现协调发展

  “一带一路”建设是构建人类命运共同体的中国创造,也是区域经济发展的重要实践创新。当代区域经济发展的一大趋势,就是在传统区域增长极的基础上,依托综合交通走廊建设城市群和城市带,从而推动区域经济社会的整体发展。比如,就新亚欧大陆桥中国段而言,已初步形成以郑州为中心的中原城市群和以西安为中心的关中城市群、以兰州为中心的河西走廊城市带和以乌鲁木齐为中心的天山北麓城市带。这些城市群和城市带成为所在区域协调发展的龙头。当前,随着现代交通网络的发展、互联网技术的普及、产业数字化和智能化的发展,区域经济发展正呈现多点带状延伸、区域连绵发展的态势。“一带一路”建设的推进,无疑将进一步促进区域协调发展。

  在“一带一路”建设中,区域发展的整体布局应坚持生态导向和环境保护原则,做到人口、资源、环境相协调,经济效益、社会效益、生态效益相统一,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,使“一带一路”成为生态廊道。立体综合交通运输走廊应坚持绿色低碳建设、绿色低碳运营管理,充分考虑对气候变化的影响,保护生物多样性。交易市场发展、产业园区建设、城镇规划选址等都要综合考虑地理、地形、气候与环境等条件,力求科学合理,坚守生态底线。比如,在位于“胡焕庸线”以西的我国西部地区,年降雨量大都在400毫米以下,多为草原、荒漠和雪域高原之地。其间也有少数地段形成绿洲,适合进行城镇建设,成为经济发展的承载地、人口的集聚地,但多为孤岛式发展。随着现代交通运输业的发展,这些区域也有了较快发展。但根据近70年的人口调查,“胡焕庸线”以西人口的增长仍然非常有限。总体看,受生态条件限制,我国西部地区生态承载力较低,聚集大规模产业、大规模人口的能力较弱。在国家主体功能区规划中,以生态恢复和保护为主的功能区大多位于西部地区。

  推进“一带一路”建设,应充分考虑不同地区自然条件的差异和环境条件的制约,研究产业和城镇空间分布的非均衡性特点和规律,依据各地区具体的自然、经济、历史、空间等条件,以可持续发展和综合承载能力为考量重点,规划发展不同功能、不同规模的城镇。应促使区位条件好且具有潜力的城市发展成为区域性中心城市,以中心城市为依托,形成辐射作用大的城市群或城市带,推动区域均衡增长和协调发展。

  培育生态产业,实现可持续发展

  经济建设和生态文明建设能否协调统一,主要取决于生产什么、如何生产,取决于产业布局是否合理。优化产业结构,对产业布局进行科学合理的设计,“一带一路”建设就能有力促进可持续发展。

  关于可持续发展问题,古丝绸之路开发利用的历程给我们留下了诸多启发和思考。据史书记载,从先秦至汉唐,黄河中游的黄土高原地区植被良好、草原辽阔、森林覆盖率高,农耕发达但多集中于河谷平原。古丝绸之路进入河西走廊后,年降雨量从400毫米逐渐减少,但有祁连山冰雪融水补充,经汉代开发形成了有名的“河西四郡”。再往西进入西域后,年降雨量大多在50至200毫米之间,这里主要靠高山冰川融水形成规模不等的绿洲,居民多为游牧民族。但随着屯军、屯田等活动的加剧,西部人口大量增加,毁林开荒、变草原为农田导致土地大面积沙化,农耕漫灌又导致水资源枯竭。资源的减少加剧了部族之间、上下游之间、地区之间争夺资源的战争,最终导致绿洲消失、湖泊干涸、城镇湮灭。事实上,即使生态条件较好的地区,开发利用也不能逾越生态红线,否则就会带来严重后果。这也是被历史一再证明了的事实。

  从历史上看,在生态脆弱的干旱区,产业发展、城镇布局都存在明显的“向水趋势”。从一定意义上说,水决定绿洲规模,决定产业发展,决定城镇兴衰。当今时代,虽然科学技术已取得前所未有的进步,人类改造自然、利用自然的能力有了很大提高,我们可以比前人在更大区域内调配资源、发展经济,创新生产方式、优化产业结构,但我们依然要坚守生态底线,遵循天人合一、道法自然的理念,遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。因此,在“一带一路”建设中,应大力培育生态产业,努力实现可持续发展。

  生态产业是基于生态承载力和资源禀赋,运用生态技术和循环经济技术建立的具有高效生态过程、和谐生态功能的产业。生态产业将生产、流通、消费、回收、环境保护等纵向结合,将不同行业的生产工艺横向耦合,将生产基地与周边环境纳入整个生态系统来统一管理,谋求资源的高效利用和有害废弃物向系统外的零排放。比如,生态农业是运用系统工程及现代科技方法组建的综合农业生产体系。它运用高新技术,将废弃物处理技术、无土栽培技术、害虫综合防治技术、生物农药研制与应用技术、配方施肥技术、良种选育繁殖技术等与传统农业相结合,减少污染,降低化学能使用,保障农业生态环境安全稳定,实现农业生产系统良性循环。再如,生态工业是运用高新技术建立和发展的多层次、多结构、多功能的综合工业生产体系。它将废物资源化产品化、废热废气能源化,实现循环生产、集约经营管理。当前,世界上越来越多的国家开始建设生态产业园。我们可取各家之长,加强研究,综合运用,积极建设生态产业园,培育绿色产业结构。在“一带一路”建设中,应结合当地的经济社会发展规划和空间战略规划,以生态产业为主导,统筹产业布局,推动产业要素优化组合,培育耦合共生的产业集群,大力发展现代循环农业、生物质产业、节能环保产业、新兴信息产业、新能源产业等生态产业。

  在生态产业园的规划和建设中,应抓好以下几个方面:一是确定绿色发展中长期行动规划。明确园区发展的目标、重点和步骤,着力提升区域经济发展质量,促进资源能源高效利用,实现污染减排和生态环境保护。二是建立绿色创新体系。积极实施园区创新驱动发展战略,坚持理念创新、科技创新、管理创新,加快形成充满活力的绿色科技工作机制,积极构建科研与人才培养有机结合的知识创新机制,加快科技成果转化,扩大科技成果应用范围。积极引导社会力量投资绿色技术、参与绿色产品的研发与推广,构建产学研结合的创业体系。三是完善管理规章制度和法规政策体系。尤其应在现代企业制度、绿色金融体制、人才引进和培育制度等方面形成系统完整、综合配套的制度体系,促进生态产业发展。

  加强科技创新,实现绿色发展

  科学技术作为工具和手段,在片面追求经济高速增长的传统工业文明时代加剧了生态环境的恶化。但是,当人类树立了绿色发展理念,科学技术就能使资源能源得到合理利用,有效消除环境污染,促进生态平衡,成为绿色发展的关键支撑。在“一带一路”建设中,我们尤其要注重先进适用技术的推广与应用,实现绿色发展。

  比如,开发和应用节能环保新技术,建设生态宜居城镇。在“一带一路”沿线的生态脆弱地区,产业和城镇的不当发展可能导致环境危机。因此,这些地区的城镇建设应鼓励节能环保等新技术的应用,按照生态宜居的标准规划和建设城镇。应大力推广居民生活用水、农业用水和工业用水的节水技术和节水措施,同时提高污水再生利用能力,多渠道开发再生水等非常规水源,实行分质供水,将再生水就近用于农田灌溉、生态绿地维护和河流补给,最大限度实现水资源的循环利用。大力贯彻节能理念,在建筑中推广应用生态节能技术和产品,使用节能材料,实行建筑保温隔热、自然通风与采光等节能措施。

  又如,积极推广能源新技术,提高传统能源使用效率,鼓励发展新型能源。“一带一路”沿线地区煤炭、石油、天然气等能源储藏丰富,是传统能源的重要生产基地。应研发和推广能源新技术,提高煤炭开发效率和油气资源采收率,避免走资源浪费、生态环境破坏的老路子。发挥“一带一路”沿线地区风能、太阳能丰富的优势,开发和应用相关先进技术,推进风电、光伏发电的商业化运作。

  再如,应用生态治理与修复技术,保护生态系统。“一带一路”沿线一些地区降雨稀少,有些地区荒漠遍布,生态系统脆弱,对生态治理和修复有着强烈需求。可全面推广水土保持治理、防沙治沙、盐碱地治理、生态应急补水等自然环境修复技术,维护生态系统稳定。开展生物多样性科学研究,开展生物安全支撑技术、生态修复技术、生态系统监测技术等关键技术的研究和推广应用,保护沿线地区生物多样性。

  (作者为十一届全国政协副主席、中国生态文明研究与促进会会长)

 

2、检察日报——约谈不见效,问责就必须跟上

(作者:郑博超)

      据《中国青年报》近日报道,河北衡水、河南荥阳、山东淄博等地方政府负责人因大气治理不力被环保部约谈。启动此轮约谈的原因,是这些地方在环保部正在进行的京津冀“2+26”个城市大气治理强化专项督查中,被发现对存在的污染问题整改不力。 

  环保部约谈地方政府负责人,曾被社会各界十分看好。环保部约谈治污不力的地方政府主要负责人,一方面体现了来自国家层面的关注和重视,另一方面,环保约谈通过媒体向社会公开,让治污不力的地方和被约谈对象,接受社会公众的关注、议论和监督,都带给地方政府特别是被约谈对象实实在在的压力,推动地方政府知耻而后勇,化压力为动力,采取有效措施破解治污不力的难题和阻力。 

  但约谈不同于问责,没有强制性的约束力和丢官受罚的威慑力。约谈的常态化,也会带来“副作用”——被约谈的城市多了,新闻关注度就低了,被约谈的地方政府负责人也会“习以为常”了。也就是说,约谈发生效力的机制弱化了。如果约谈制度没有问责机制提供“后援”,难免会从“利剑”变为“纸刀”。 

  从报道中,可以看出,被约谈的地方政府,都有明显的“违规”。环保部主导的大气治理强化专项督查,本就是力度很大,要求很严,依然还有企业在顶风作案,有政府部门弄虚作假。在督查中,衡水市有42家问题企业被环保部直接督办,但几个月过去,仍然有34家企业未完成整改。在淄博,6月19日至24日,环保部巡查发现,前期督办的175个问题,未解决的还有32个。荥阳市因整改慢被约谈。在环保部要求当地整改的名单中,整改的企业仅有一半。 

  地方治污不力,原因很复杂。空气污染治理不是短时间内就能取得成效的,需要久久为功。对于欠债多的地方政府,阻力大,困难多,都很正常。铁腕治污,政府和企业都要投入很大的物力、财力和精力。对于经济不够发达、产业结构不够合理的一些地方政府来说,铁腕治污还有可能会使经济出现下滑,政绩受到影响。在这种情况下,环保约谈仍然只是“软督促”,就不容易突破地方政府在治污行动中“慢作为”“不作为”的惰性。 

  环保部虽然是隶属国务院的中央部门,但并不具有问责地方政府的职能。因此,要让环保约谈与问责联动起来,就需要做好顶层的制度设计。比如,在约谈时,就要把被约谈地方政府的上级监察部门吸纳进来,使环保约谈成为监察部门跟踪监督的起点。约谈后,环保部在对地方政府整改行为跟踪监督的同时,监察部门也应同时对地方政府整改成效进行跟踪评查,如果再出现未能按期完成整改甚至弄虚作假的情形,就应该果断问责,让不作为、慢作为者下课换岗,让弄虚作假者承担法律责任。

 

3、中国环境报——环保部强化督查情况:治污设施不正常运行问题仍突出

(作者:杜宣逸)

      中国环境报记者杜宣逸7月11日北京报道 7月10日,28个督查组共检查445家企业(单位),发现121家企业存在环境问题。存在问题的企业中,属于“散乱污”问题的50家,未安装污染治理设施的16家,治污设施不正常运行的14家,涉嫌自动监测数据弄虚作假的1家,存在挥发性有机物(VOCs)治理问题的31家,物料未按要求覆盖、密闭的8家。

  根据7月8日~10日督查组检查情况,共发现存在污染治理设施运行不正常问题的企业109家。其中典型问题有,天津市宝坻区天津嘉诺缘电子科技有限公司烟气通过旁路直排。河北省石家庄德孚防水材料厂沥青熔融工序未安装废气治理设施,浸油、涂油车间有机废气无组织排放严重。山西省太原市小店区太原冠龙铸造有限公司中频炉、抛丸工序未安装废气治理设施,烟气直排。山东省德州市山东蓝德健身科技有限公司喷塑废气及塑粉未经有效收集处理,直接排放,烘干工序无挥发性有机物(VOCs)治理设施,有机气体无组织排放严重。河南省安阳市海燕农业科技有限公司、内黄县义诚祥农业科技有限公司和安阳阳之光农业科技有限公司三家企业的生产线进料、粉碎搅拌、造粒工序均未安装废气治理设施。

  督查组已将上述问题移交当地有关部门进一步调查处理。

 

4、中新网——环保部强化督查:有企业涉嫌自动监测数据弄虚作假

      中新网7月12日电 据环保部网站消息,环保部日前通报京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况。7月10日,28个督查组共检查445家企业(单位),发现121家企业存在环境问题。

资料图:北京雾霾污染天气  中新社发 刘宪国 摄 图片来源:CNSPHOTO
                              资料图:北京雾霾 污染天气 中新社发 刘宪国 摄 图片来源:CNSPHOTO

  存在问题的企业中,属于“散乱污”问题的50家,未安装污染治理设施的16家,治污设施不正常运行的14家,涉嫌自动监测数据弄虚作假的1家,存在挥发性有机物(VOCs)治理问题的31家,物料未按要求覆盖、密闭的8家。

  根据7月8日至10日督查组检查情况,共发现存在污染治理设施运行不正常问题的企业109家。

  其中典型问题有:天津市宝坻区天津嘉诺缘电子科技有限公司烟气通过旁路直排。河北省石家庄德孚防水材料厂沥青熔融工序未安装废气治理设施,浸油、涂油车间有机废气无组织排放严重。山西省太原市小店区太原冠龙铸造有限公司中频炉、抛丸工序未安装废气治理设施,烟气直排。山东省德州市山东蓝德健身科技有限公司喷塑废气及塑粉未经有效收集处理,直接排放,烘干工序无挥发性有机物(VOCs)治理设施,有机气体无组织排放严重。河南省安阳市海燕农业科技有限公司、内黄县义诚祥农业科技有限公司和安阳阳之光农业科技有限公司三家企业的生产线进料、粉碎搅拌、造粒工序均未安装废气治理设施。

  督查组已将上述问题移交当地有关部门进一步调查处理。

 

5、中国环境报——保护土壤建立新型城乡一体化生态系统

(张甘霖)

      城市化是人类社会发展的必然趋势和经济技术进步的必然产物。城市(镇)化可能带来诸多生态环境问题,如通过地表封闭,导致土壤原有功能特别是保水持水功能丧失,容易造成城市内涝。城市生活、工业活动加重土壤污染负荷,土壤环境压力增大。化肥、农药不恰当的使用,使城郊土壤生产功能退化。城乡物质循环链条断裂或运行停滞,造成城市生态环境问题日益突出,同时通过远程耦合使得乡村投入需求增长。

  城镇化的不同模式、不同阶段都会对耕地保护产生不同影响。西方发达国家如美国、加拿大等国地多人少,主要采用郊区城市化模式,农田占用和资源消耗较多。而日本和瑞士等国地少人多,他们千方百计提高土地的集约度,走立体化、高密度、紧凑式发展道路,使城市化过程降低耕地占有率。我国国情与日本类似,人多地少、资源紧缺,降低耕地的占有率显得特别重要。

  建立新型城乡一体化生态系统,必须首先坚守18亿亩耕地红线的耕地总量控制,同时加强对耕地质量的保护。2016年,国家“土十条”出台,提出“坚决守住影响农产品质量和人居环境安全的土壤环境质量底线”,是对守住底线的再次强调。

  建立新型城乡一体化生态系统,要依托新型农业发展,使城市—农村物质循环链真正流动起来。当前,城乡结合呈现以占地2%的城市被90%以上的农村所环抱的局面。统筹城乡发展,紧密结合城郊型农村的实际,既依托城市发展,又为城市发展服务,重点是从建设各种形式的高技术和精致的生态农业入手,为城市生产安全的粮食、蔬菜、水果和肉类、牛奶、禽、蛋、鱼、虾等副食品,提高农民收入和生活环境质量。使农村人能与城市人享有同等的社会服务,包括教育、医疗等物质生活和精神生活的便利。同时,充分发挥城郊和乡村农业生态系统消纳城市代谢产物的功能,为城市发展提供生态保障。

  建立新型城乡一体化生态系统,要科学规划、保护乡愁。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断。村庄现有的地址和格局是人们经过几百年甚至几千年与自然相融合而形成的,与农业生产有依存关系。制定村庄规划、生态建设和治理农村人居环境时必须尊重村庄现有选址格局,在此基础上完善基础设施和公共服务。要注意保护乡村要素,如树木、池塘、井渠、古村道等,拆村并点、拆旧建新,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件,使农村人能够免受“城市病”的困扰,这就是未来的新型城乡一体化。只要我们用生态系统的观念、系统科学的思想和系统工程的方法来建设,就能做到让城市带动农村、农村支援城市,各在其位,相济互补,使城市和乡村协调和可持续发展。

  从一个城市来看,城市土壤是人接触自然的窗口,透过这个窗口增加绿地面积,也是搞好民生保障、提高人们生活质量的一部分。

  联合国人与生物圈组织建议,城市绿地面积人均不少于60m2为最佳居住环境。波兰首都华沙人均达90m2,我国公园绿地人均仅11m2~18m2。在绿地上,可根据当地的地形、景观和土壤特点,种植各种树木花草。如城郊山地丘陵上,可种植各种乡土树种,特别是防尘、抗尘的树种,如糖槭、洋槐、冬青类等。公园里种花养草供人游览休闲,湿地种植水生植物如芦苇、红树林等。即便在路面,可以借用多孔砖让肥、水进入土壤,草本植物可以透过路缝发芽生长。总之,要让濒临丧失生态功能的城市土壤恢复生机,重新“活”起来。让人们更多地接“地气”。切不可砍树、填湖,盲目平整土地,破坏土壤的自然生态。

  总之,维护城市和乡村生态系统功能的发挥,保持物质循环链条的闭合并维持循环过程的有序进行,是建立新型城乡一体化的生态系统、保障可持续城市化的基础。

 

6、澎湃新闻——黑瞎子岛等17处将新建国家级自然保护区,含一东北虎保护区

(澎湃新闻记者吴跃伟)

    7月12日,中国政府网发布来自国务院办公厅的通知称,黑龙江盘中、新疆阿勒泰等17处新建国家级自然保护区已经国务院审定,现将名单予以公布。

    澎湃新闻(www.thepaper.cn)发现,截至目前,仅黑龙江省,名字中含“东北虎”的国家级自然保护区已有两处,分别为老爷岭东北虎国家级自然保护区和七星砬子东北虎国家级自然保护区。另一个名字中含“东北虎”的国家级自然保护区位于吉林,为珲春东北虎国家级自然保护区。

    该通知为《国务院办公厅关于公布黑龙江盘中等17处新建国家级自然保护区名单的通知》(国办发〔2017〕64号)。

    该通知称,自然保护区是推进生态文明、建设美丽中国的重要载体。强化自然保护区建设和管理,是落实生态保护红线、维护国家生态安全的重要保障,是保护生物多样性、确保各类自然生态系统安全稳定、改善生态环境质量的有效举措。

    该通知要求,有关地区和部门要加大对涉及自然保护区各类环境违法违规行为的监管执法力度,妥善处理好自然保护区管理与当地经济建设及居民生产生活的关系,确保各项管理措施得到落实。

新建国家级自然保护区名单(共计17处)

黑龙江省

盘中国家级自然保护区

平顶山国家级自然保护区

乌马河紫貂国家级自然保护区

岭峰国家级自然保护区

黑瞎子岛国家级自然保护区

七星砬子东北虎国家级自然保护区

浙江省

安吉小鲵国家级自然保护区

江西省

南风面国家级自然保护区

湖北省

长阳崩尖子国家级自然保护区

大老岭国家级自然保护区

五道峡国家级自然保护区

四川省

白河国家级自然保护区

西藏自治区

玛旁雍错湿地国家级自然保护区

陕西省

摩天岭国家级自然保护区

甘肃省

多儿国家级自然保护区

新疆维吾尔自治区

阿勒泰科克苏湿地国家级自然保护区

温泉新疆北鲵国家级自然保护区

 

7、长江经济网——浙江完成长江经济带饮用水源地整治获环保部通报表扬!

    日前,环保部通报长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动进展情况。截至今年6月底,长江经济带11省(市)126个地市中,有40地市未完成清理整治环境违法问题。

     同时,环境保护部专门印发通报,指出自2016年5月环境保护部组织开展专项行动以来,浙江完成全部清理整治任务;安徽、湖南、湖北三省清理整治任务完成比例分别达97%、86.3%和85.5%;其他7省(市)任务完成比例在25%~85%之间。

     环保部对积极推进饮用水水源地环保排查整治工作并取得明显成效的浙江省及安徽芜湖等53个地市(区)予以通报表扬。与此同时,贵州黔西南、四川宜宾、上海松江等40个地市(区)尚未完成问题整治,需要加大力度。

     2016年5月,环保部在长江经济带范围内组织开展饮用水水源地环境保护执法专项行动,督促各地政府于今年年底前,完成地级以上城市集中式饮用水源保护区内环境违法问题清理整治任务。

     据统计,长江经济带11省(市)126个地市共排查319个地级以上集中式饮用水水源地,累计排查上报环境违法问题490个。截至今年6月底,已完成问题整改383个,占全部问题的78.2%。

     目前,各地仍有107个环境违法问题未完成清理整治,分布在10省市的40个市、州、区:

     四川省30个、贵州省24个、江苏省12个、湖南省11个、江西省6个、湖北省9个、上海市6个、重庆市4个、云南省4个、安徽省1个。

 

8、中国江苏网——今年首批江苏省级环保督察启动进驻徐通扬

(作者:杭春燕)

      中国江苏网7月10日讯 (记者 杭春燕) 为严格落实环境保护责任,更大力度推进全省生态文明建设和环境保护工作,经省委、省政府批准,我省组建了3个环境保护督察组,组长分别由佘义和、张新民、夏鸣同志担任,副组长由省环保厅于红霞、潘良宝、陈志鹏同志担任,分别负责对徐州、南通和扬州市开展环境保护督察工作。截至7月7日,3个省环境保护督察组已全部完成督察进驻。

  3个设区市督察工作动员会分别在当地召开。动员会上,各位组长强调,环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。通过督察,重点了解市级党委和政府环境保护重大决策部署贯彻落实情况、环境保护重点任务推进情况、区域环境质量改善情况、生态文明制度改革推进情况、突出环境问题及处理情况和环境保护责任落实情况等内容,重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况,重点督办中央环境保护督察反馈问题整改和“263”专项行动进展情况。南通市委书记陆志鹏、扬州市委书记谢正义和徐州市委副书记、市长周铁根作了表态讲话,要求各级党委、政府和有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,统一思想,提高认识,全力做好督察配合,确保督察工作顺利开展、取得实效。

  6月22日,省政府召开省环境保护督察工作领导小组第一次全体会议暨2017年第一批省级环境保护督察启动动员部署会。会议强调,各地、各有关部门一定要把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来,统一到省委、省政府的决心意图上来,从讲政治、讲大局、讲核心的高度,以对历史、对子孙后代负责的态度,把环境保护督察工作抓紧抓好。要结合中央环保督察整改和我省正在开展的“263”专项行动,精心组织、严字当头、突出重点,坚持问题导向,敢于动真碰硬,加强舆论引导,严明工作纪律,务求取得实实在在的成效,确保圆满完成环保督察任务。

  根据安排,省环境保护督察进驻时间为1个月左右。进驻期间,各督察组分别设立专门值班电话和邮政信箱,受理被督察市环境保护方面的来信来电,受理举报电话时间为每天8:30至20:00。

 

9、大众日报——山东处理13起撕毁环保封条案 21人被依法行政拘留

      记者今天从省人大常委会执法检查组召开的关于我省贯彻实施环保法及有关环保违法案件办理情况座谈会上获悉,6月16日,环保部通报了我省在强化环保督查期间发生的13起撕毁封条违法生产事件,涉及菏泽市11起、德州市2起。6月18日,两市公安机关对环保部门移交的这13起违法案件,全部依法作出行政处罚,21名企业法人代表、生产负责人被依法行政拘留。  

  省公安厅相关负责人介绍,自新环保法实施以来,全省公安机关以“零容忍”姿态严厉打击环境违法犯罪,共破获环境资源类案件1910起,其中污染环境案件1294起;抓获犯罪嫌疑人3907人,其中涉嫌污染环境违法犯罪嫌疑人2549人。

  我省环保部门共向公安机关移交1262起违反新环保法行政案件,公安机关查证违法事实后,依法行政处罚1293人。其中,建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的112人;违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的205人;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的972人;生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的4人。  

  “全省法院切实发挥审判职能作用,严惩污染环境、破坏资源犯罪。新环保法实施两年多来,共审理涉及污染环境、乱砍滥伐、滥捕野生动物、乱采滥挖矿产资源、非法占用农用地、制污排污等环境资源刑事案件1081件,严惩了违法犯罪行为,有效发挥了刑罚的震慑作用。”省法院相关负责人介绍,全省法院还严格贯彻环保优先、注重预防、修复为主、损害担责、全面赔偿等原则,依法及时受理了各类环境资源民商事案件2553件,审结2391件。审理资源、环保行政案件4790件,审结4085件。

  据了解,目前,我省环境资源审判专门化工作稳步推进。全省环境资源审判专门机构达10家,专门合议庭设有13个,初步形成了三级法院相衔接的审判机构格局。积极探索环境资源案件“二合一”“三合一”归口审理模式,将环境资源保护刑事、民事和行政案件由一个审判庭负责审理。  

  省检察院有关负责人介绍,两年多来,全省检察机关解决了一批群众反映强烈的非法排污、超标排污、违法倾倒生活垃圾及危险废物等生态环境问题,保护被污染土壤328亩,督促清除处理违法堆放的生活垃圾7404吨、危险废物4484吨。通过发出检察建议或提起诉讼等方式,督促关停整治非法排污企业74家,收缴行政罚款4863万元,向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金2430万元。

 

10、中国环境报——上海严查各类水务违法今年已立案246

上海严查各类水务违法 今年已立案246件
上海严查各类水务违法 今年已立案246件
 
    上海市水务局日前向上海北方商城有限公司发放了《行政处罚听证告知书》,对其未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的违法行为,拟处以罚款人民币45万元的行政处罚。
 
  新处罚裁量基准提高处罚上限
 
  记者从上海市水务局执法总队了解到,上海北方商城有限公司今年4月12日才获发排水许可证,一年的许可有效期内,其施工期间的泥浆水经沉淀后可排入市政管网。可其位于金昌路、景泰路一带的工地早在今年春节后就已开始施工,并向城镇排水设施排放污水。
 
  据悉,这是上海水务部门贯彻落实中央环保督察组涉及水务执法的反馈意见,实施新修订的行政处罚裁量基准后,首批以更严标准处罚的排水单位之一。
 
  上海市水务局执法总队执法监察科科长董大维表示,《上海市水务局、上海市海洋局行政处罚裁量基准》是新修订的。在原有裁量基准下,排放污水水质超标对单位最多处10万元以下罚款,而新修订的裁量基准不仅可以吊销污水排入排水管网许可证,而且可以并处5万元以上50万元以下罚款。若构成犯罪的,还可依法追究刑事责任。对无证排水、向城镇排水管网倾倒施工泥浆、在城镇排水设施覆盖范围内未纳管排水、雨污混排等违法行为,逾期不改正的,一律予以顶格处罚,许多违法行为的罚款上限从10万元升至50万元。
 
  屡教不改将按日连续处罚
 
  增强监管的威慑力,仅靠一罚了之远远不够,还需要监管部门持续、不定期监督执法。
 
  2016年6月,上海市水务局执法总队对上海极富房地产开发有限公司在建设虹桥核心区北05地块项目期间未取得排水许可证向城镇排水设施排放污水的违法行为责令其改正,并作出罚款人民币12.24万元的行政处罚。然而,2017年3月,执法人员在淮虹路执法检查中发现,上海极富房地产开发有限公司仍未取得排水许可证。
 
  5月16日,执法部门向上海极富房地产开发有限公司发出了《责令改正通知书》《责令停止违法行为通知书》和《行政处罚听证告知书》,拟对其作出罚款人民币50万元的顶格处罚。5月22日,上海极富房地产开发有限公司取得了施工项目的排水许可证,目前这一案件仍在后续办理中。
 
  上海市水务部门有关负责人表示,屡教不改的“老油条”可能将面临更严格的处罚。据透露,新出台的《上海市城镇排水主管部门实施按日连续处罚办法》近日施行,排水户排放的污水超出国家或地方规定的污水排入城镇下水道水质标准,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,对其按照原处罚数额按日连续处罚。

  据介绍,今年以来,上海水务执法部门加大执法力度,依法从严查处各类排水违法行为,截至目前,已对排水违法行为立案246件,处罚金额661.97万元

 

11、中国环境报——成都市政府集体约谈三区(市)

(辜迅)

      针对所辖金牛区、崇州市和简阳市今年上半年大气污染防治不力,PM10、PM2.5浓度不降反升等问题,四川省成都市副市长张正红近日代表市政府对3个区(市)政府主要负责人进行集体约谈,要求被约谈地区切实提高思想认识,认真落实部门责任,大力推进重点工作,不断强化督察考核,尽快遏制当地环境空气质量下降趋势。

  “人不够努力”是空气质量下降的主要原因

  今年上半年,在年初遭遇极端不利气象条件影响下,成都市总体实现了PM10、PM2.5的“双下降”,空气质量达标天数同比增加5天,初步扭转了大气污染防治被动局面。但是,成都市所辖金牛、崇州、简阳3地空气质量较去年同期相比不仅没有改善,反而有所恶化。

  从市政府通报的情况看,今年上半年,金牛区PM10浓度为108微克/立方米,同比上升8.0%;PM2.5浓度为70微克/立方米,同比上升11.1%。崇州市PM10浓度为118微克/立方米,同比上升4.4%;PM2.5浓度为76微克/立方米,同比上升5.6%。简阳市PM10浓度为92微克/立方米,同比上升5.7%;PM2.5浓度为55微克/立方米,同比上升5.8%。

  “各区(市)县按照科学发展要求,积极推进环境保护和生态文明建设,不断加大治污力度,相关工作取得了一定进展。但是,金牛、崇州、简阳3个区(市)的问题却较为突出。”张正红首先对全市加快推进大气污染防治及取得的阶段性成效给予肯定,同时就部分区(市)县当前环保工作中暴露出的主要问题进行了深入剖析。

  张正红指出,上述三地今年上半年PM10、PM2.5浓度同比不降反升,与国家“空气质量只能变好、不能变差”的基本要求相悖。尽管存在年初气象扩散条件差的客观影响,但更重要的是“人不够努力”,许多工作措施还未落实到位。张正红从政府组织推动、部门联防联治、重点工作落实等方面,一针见血地指出了被约谈区(市)在大气治理中存在的突出问题。

  被约谈区(市)表态将正视问题,确保空气质量改善

  “大气污染防治是一项长期的、艰巨的任务,攻坚阶段就要有攻坚的措施,关键时期就要使用关键的手段。”张正红强调,大气污染防治不是环保部门一家的事,发改、经信、公安、建设、城管、交通、农业等部门都有相应的责任。今年是国家《大气污染防治行动计划》第一阶段实施和《成都市大气污染防治行动方案(2014~2017年)》的收官之年,实现全市空气质量改善目标的任务十分艰巨,一定要把大气治理放在心上、责任扛在肩上、工作抓在手上,以最坚定的决心、最有力的措施推进大气污染防治工作,切实改变当前的被动局面,确保完成空气质量目标。

  约谈会上,3个被约谈区(市)政府主要负责人分别作了表态发言,表示将正视问题、深刻反思、强化整改、压实责任,严格按照市委、市政府的总体部署,认真落实大气污染治理“党政同责”“一岗双责”要求,加力加劲、狠抓落实,全力推动环境空气质量“一把手”责任工程,确保完成年度各项工作和空气质量改善目标任务,为成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市做出积极贡献。

 

12、中新网——三江源国家公园一周年“答卷”:执行最严格保护标准

(记者张添福)

      中新社西宁7月11日电 (记者 张添福)2016年6月,三江源国家公园管理局挂牌成立,标志着在青海三江源设立的中国首个国家公园体制试点迈出了实质性步伐。至今一年之久,进展及成效如何?

  青海省官方11日召开新闻发布会,三江源国家公园管理局副局长赫万成表示,一年来,三江源国家公园以生态保护优先理念统领各项工作,执行最严格生态保护标准,向建设具有中国特色的国家公园的目标迈出了坚实一步。

  三江源国家公园包括长江源(可可西里)、黄河源、澜沧江源3个园区在内的“一园三区”。“三江”流经中国20多个省(市、区),覆盖近一半国土,是维系中国乃至亚洲的水生态安全重地。

  赫万成介绍,三江源生态系统特殊,三江源国家公园突出自然资源持久保育和永续利用,突出自然生态保护的原真性、系统性、典型性、完整性,采取了最严格的生态保护政策,执行了最严格的生态保护标准。

现在,三江源国家公园已组建省、州、县、乡、村五级综合管理实体。赫万成说,实现生态全要素保护和一体化管理,彻底解决了“九龙治水”和监管执法碎片化问题。

  据记者了解,三江源国家公园优化重组了各类保护地,对国家公园范围内的自然保护区、国际和国家重要湿地、重要饮用水源地保护区、水产种质资源保护区等各类保护地功能重组,集中管理。

  目前,共有9975名生态管护员持证上岗,还组建了乡镇管护站、村级管护队和管护小分队。赫万成说,要处理好牧民发展和资源环境承载能力的关系,建立国家公园共享、共建机制,使牧民能够更多享受改革红利。

  三江源国家公园正吸引社会力量参与。赫万成告诉记者,现在青海省方面正开展调研,与三江流域省份和新疆、西藏周边区域共同建立生态保护协作共建共享机制。同时,与世界自然基金会、中国绿化基金会等组织也开展战略合作。

  目前,在青海大学已开设国家公园专业,成立三江源国家公园体制试点咨询专家组,与中国航天科技集团、中科院等签订战略合作框架协议,三江源天地一体化生态监测等一批科研项目启动实施。

  现在,三江源国家公园已开工建设系列生态保护设施。2017年,总共将斥资10亿元(人民币),实施标志性建筑、保护站、森林公安派出所、生态监测、巡护道路等基础设施。

  赫万成说,青海省玉树市人民法院设立三江源生态法庭,为生态环境保护提供有效司法保障,且现在已开展全新的执法监督,完成专项打击、巡护执法、案件侦办等工作,组织了8个督查组在园区内外执法。

  青海省人大法制委员会副主任委员简松山介绍,《三江源国家公园条例(试行)》将于8月1日施行,共八章七十七条,“条例坚持破旧立新、宜简不宜繁的原则,总结近年来三江源生态保护经验,既体现管理体制机制改革的要求,又体现山水林草湖一体化保护和管理的要求。”(完)

 

13、昆明日报——两男子禁渔区电鱼被罚自愿购6万尾鱼苗投放滇池

(蔡靖妮)

                                                  犯罪嫌疑人马某某、胡某某。

    在滇池禁渔区,使用电鱼器非法捕捞获得价值399元的渔获物15.55公斤后,马某某和胡某某被盘龙区检察院依法提起公诉。昨日,盘龙区法院在昆明市公安局水上治安分局水景码头开庭审理了该案,并当庭判决马某某和胡某某犯非法捕捞水产品罪,分别判处罚金2000元。宣判后,两名被告人向滇池投放6万尾鱼苗。

案情回放

    非法捞鱼15公斤被追刑责

    去年9月8日晚上11点,西山分局民警接群众举报,有人在滇池一级保护区南过境乐海车市后方废弃鱼塘水域非法捕鱼,随后民警现场抓获正在实施捕鱼违法行为的马某某、胡某某两人,并当场查获用于非法捕捞的电鱼器,以及价值399元的鲤鱼、鲫鱼、白鱼等非法捕捞渔获物共计15.55公斤。

    盘龙区检察院指控,马某某、胡某某无视国家法律,违反保护水产资源法规,在禁渔区使用禁用工具捕捞水产品,应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。

    “被告人非法捕捞的废弃鱼塘与滇池相连,位于滇池一级保护区内。”检察官认为,两名被告人的偷捕行为发生在滇池封湖禁渔期及保护区,所用电鱼器也是国家明令禁止的捕捞工具,行为对相关水域生态系统造成严重不良影响。

    对此,马某某和胡某某均称,他们并不知道该鱼塘是禁止捕捞区域,也不知道电鱼器是禁止使用的捕捞工具。“平常也常见有人在滇池边钓鱼,我们对偷捕行为的危害也认识不到位。”马某某说,因此他和胡某某自愿购买了6万尾鱼苗投放到滇池里,以修复水产资源环境。

    经审理,法院当庭判决马某某犯非法捕捞水产品罪,判处罚金2000元;胡某某犯非法捕捞水产品罪,判处罚金2000元。

修复环境

    6万尾鱼苗投放滇池

    庭审结束,一辆装满鱼苗的微型车早已到达水上治安分局水景码头,马某某、胡某某两人将鱼苗装进塑料水桶后,提到岸边将鱼苗倒进滇池。随后法官、检察官、旁听人员等都加入到投放鱼苗的行列,不一会,6万尾高背鲫鱼和花白鲢鱼鱼苗全部投放滇池。

    “2014年,盘龙区法院在滇池湖畔公开开庭审理云南省首例非法捕捞水产品案并当庭作出判决,该案的审理有效地震慑了犯罪,屡禁不止的滇池违法捕捞行为得到遏制。”主审法官介绍,2015年以来,昆明市公安局水上治安分局查处并经盘龙区法院判决的非法捕捞水产品案仅有7件,环境司法在生态文明建设方面的作用凸显。

    但是,普通民众对滇池保护的法律意识仍然淡薄,滇池沿岸偷捕滇池鱼的现象也并不少见。“今天的庭审被告人以自身的违法事例,宣传了对滇池保护的严肃性,对犯罪形成了震慑。”法官说。

(原题为《滇池禁渔区电鱼 他俩各罚2000元》)

 

14、央广网——水生植物"占领"重庆长江江面一天要捞上百吨水白菜

(作者:陈鹏)

    中国园林网7月11日消息:据报道,近日,长江重庆段江面陆续出现大面积水上漂浮物,宽阔的江面上覆盖着一种俗称叫做“水白菜”的植物。站在巴南区滨江路上远远看去,江面上,一条条呈带状的水白菜成片从上游源源不断地飘来,附近整个回水湾也基本被水白菜占领。一位船主介绍,从8日下午开始,江面上便开始飘来水白菜,到傍晚时越来越多,渔船仿佛更像是置身于一片草原。

江面上,水白菜“组队”从上游源源不断地飘来。

    在重庆巴南鱼洞附近的长江江面可以看到,由于这段水域属于天然回水沱,水流比较缓,从上游陆续漂浮而来的大批“水白菜”在这里更加紧密的“聚合”了起来,形成了大面积的漂浮带,严严实实的覆盖了整个江面。

    同样的情况还出现在重庆储奇门、菜园坝等长江沿岸地区,记者了解到,从本月8日中午发现水白菜大量出现后,重庆市环卫集团下属的水域环境有限公司便已出动郭家沱、鱼洞、廖家凼、哑巴洞、鱼嘴等地的清漂船作业,对水白菜进行打捞清理。记者赶到现场时,重庆市环卫集团的清漂队伍正在打捞这些不速之客。

对水白菜进行打捞清理

对水白菜进行打捞清理

对水白菜进行打捞清理

    重庆环卫集团水域环境公司工作人员鱿来光介绍,“往年这个时间段,(漂浮物)主要是竹子、杂草、树枝,今年(河面)水葫芦太多了,繁殖也很快,一周可以长一倍(面积)的样子。”

    当清漂船驶入水白菜堆积的水域时,瞬间被水白菜包围。由于水白菜太多,清漂船打捞工每天几乎要干满10个小时,劳动强度非常高。鱿来光介绍,“我们早上六点准备,七点出来(清漂),昨天我们连续(清漂)到晚上十点多。”

    为了加快清理,目前水域环境有限公司已经出动3艘100多吨级的清漂船,同时租了4艘社会船只,分段分布在一些回水湾,对水白菜进行拦截打捞。重庆市环卫集团水域环境公司常务副总经理唐英说;“这次我们采取了各种措施,包括专业清漂船、多功能船、大船小船全部上阵,在一周之内能够把鱼洞段回水沱的水葫芦、垃圾全部打干净,每天清漂量在100多吨以上。”

    “水白菜”又叫做水莲花或大叶莲,多年生浮水草本植物,繁殖迅速,原产地巴西,属于外来物种,是农业环保的头号天敌,已经被列入我国100种最危险入侵物种名单。长江重庆段如此大面积的水白菜到底是从哪里来的?会对长江航运或者市民生活带来哪些影响?

水白菜

    根据负责此次打捞工作的重庆水域环境有限公司经营部主任狄宏伟介绍,这一次长江中大规模出现“水白菜”已经是今年的第二次,上一次是在6月20日,他们整整打捞了一周,总共清理了1000多吨水白菜,但也没有这一次规模巨大。其实像这样的大面积水白菜的发生,并不是每年都会有,去年整个汛期没有出现过。狄宏伟表示,长江上游支流比较多,现在不能完全确定这些水白菜来自哪里,上周四川东部和南部有强降雨发生,可能导致赤水河或金沙江剧烈涨水后冲到长江干流中来。

    狄宏伟表示,大量水白菜漂浮在江面上,对航道安全会造成一定的风险。特别是晚上行船,如果看见江面上有那么一大团东西飘着,可能担心发生碰撞,要减速或停船。另外一方面是生态危害,水白菜生长速度奇快,不及时清理会越长越多,堆积生长、腐烂,对水环境以及鱼类也有较大危害。目前,为加快清理,水域环境有限公司已经出动3艘100多吨级的清漂船,同时租了4艘社会船只,分段分布在一些回水湾,对水白菜进行拦截打捞。平均每天可以清理超过100吨水白菜,预计此次清漂作业要持续一周左右。

 

15、扬子晚报——15年环评审批9次未获验收江苏一企业照常排污"吐酸水"

(记者季宇轩)

 

  加工车间外观(左图),这家企业的加工现场(右图)。

  张郭镇是苏中地区快速崛起的水乡名镇,地属泰州市兴化市。1993年撤乡建镇,这里在经济快速发展的同时,环保问题也日益凸显。根据江苏省环保厅的一份公开信息,在2013年,张郭镇全面整治41家酸洗企业。然而,有环保志愿者告诉记者,江苏申源特钢有限公司却还在使用最传统的酸洗加工工艺,造成大量污染。记者奔赴泰州市兴化市张郭镇进行了调查。

  现场探访

  场外刺鼻黄烟弥漫 场内墙体像是上了“锈”

  7月5日上午,扬子晚报记者来到兴化市张郭镇境内的江苏申源特钢有限公司厂区外围。采访车刚刚在厂区外围停下,摇开窗户,扬子晚报记者能看到不远处的工厂车间内正在生产,一缕缕黄色烟雾从一个白色排烟管中冒出来。随后,扬子晚报记者就感觉到鼻子和咽喉的不适,短短几分钟的时间就能闻到一股强烈的刺鼻气味。随后,扬子晚报记者戴上口罩继续往厂区方向走。在厂区外围围绕一条小沟,环保人士告诉记者,每当凌晨时分,这里的沟就会有一段呈暗红色。虽然没有见到明显的排口,但他们怀疑这暗红色的水就是从厂区内排出来的,而排口在水面以下。

  为了核实这一点,扬子晚报记者在当地老乡的帮助之下租用了一条小船,顺着小沟,扬子晚报记者乘船围绕厂区转了一圈。在厂区的东北侧,扬子晚报记者确实看到了一个像排口一样的暗管,不过此时并没有排污。随后,扬子晚报记者使用航拍设备对这家企业进行全面的拍摄。只见这家企业地面上锈迹斑斑,有一些工人正在将一些金属制品运至一个大水槽中。

  环保执法人员对该厂的生产立即叫停

  随后,扬子晚报记者联系了泰州市兴化市环保局,请求执法人员和记者一起进入厂区进行查看。约一个小时后,兴化市环保局执法大队张郭中队林队长带着队员和记者碰面,进入正在生产的厂区进行查看。

  来到这家企业的酸洗车间时,扬子晚报记者大吃一惊。车间的面积大约有四五百平方米,车间内设置的酸洗池约有三四处。此时,工人正使用设备将金属制品运到这些酸洗池中进行酸洗。无密封的操作导致酸液滴漏,整个车间无论是地面、墙体、窗户都有一层黄斑,像是墙体上了锈。扬子晚报记者粗略数了一下,像这样的酸洗车间在这家工厂里至少有四处。走出车间,地面上又被白色粉末覆盖。一名工人告诉记者,这些白色粉末是碳酸氢钠。一名厂区负责人告诉记者,厂里所使用的废酸液在这里进行中和,然后再进行回收利用,整个厂不产生废水,也不对外排放。在另一个车间,工作人员将金属制品从酸液池中吊起后,又对局部进行喷射酸液。由于没有密闭处理,喷出来的酸液有一部分通过窗户溅射到了窗外。

  张郭环保执法中队林队长立即对这样的加工方式进行了叫停。林队长称,就在半个月之前,这家企业因为污泥的问题刚被环保部门处罚过,不过当时的注意力都在污泥上,酸洗方面的漏洞还没注意。

  一点疑问

  生产了15年的老企业 环保批复竟一直没得到验收

  那么,这家企业是否具有环评手续呢?7月6日在现场采访过程中,企业负责人叶副经理一直没有向扬子晚报记者提供相关的手续。朱副总经理表示,环评手续肯定是齐备的,只是企业经常搬家,手续找不到了。随后,林队长也告诉记者,这家企业自2002年就开始在这里经营。林队长表示,将会责令这家企业停产,对相关环保问题立案调查,等问题查清楚后,再进行处罚。

  7月6日上午,扬子晚报记者来到兴化市行政审批中心。环保窗口费科长向记者出示了一份江苏申源特钢有限公司的环评手续。然而这份手续却让记者倍感疑惑:原来,在这个所谓的环评手续里,做好了环评方案,在验收一栏中却看不见兴化市环保部门的验收意见。在这家企业的环评手续情况一栏里记者发现,从2002年至今,这家企业一共10次上报了环评方案,然而只有在2012年得到过唯一的一次验收意见,其他的环评方案却并未得到验收。

  这究竟是怎么回事?费科长告诉扬子晚报记者,过去几年的情况他也不是很清楚,但是对于最近在2016年4月的这一次环评验收确实没有,因为企业在2016年4月上报了环评方案并得到批准后,并没有按环评方案上的计划执行,因此环保局也就没有办法进行验收。那么,没有环保局验收的环评手续,是否是一份合法有效的环评手续呢?费科长认为,手续是办下来了,但是从流程上还没有走完,因此手续还是不完备。

  7月6日下午,扬子晚报记者联系了江苏省环保厅。就环评手续没有验收能否继续生产的问题向江苏省环保厅进行咨询。相关人士告诉记者,这种情况下,企业只能进行试生产,而且是建立在已经更新了生产工艺的情况下。对方还表示,根据国家相关规定,“以后可能验收一项确实不由环保部门负责了。”一名江苏省环保厅相关人士告诉扬子晚报记者,可能是由企业自己验收,再把相关情况提交到环保部门。不过这种情况在江苏尚未开始实施。对于江苏申源特钢的污染行为,扬子晚报仍将持续关注。(记者 季宇轩)

 

16、中新网——保安冒充警察扣留环保督查员媒体:心疼环保部

冒充派出所工作人员欲强行带走督查人员,态度蛮横,扣留督查人员约80分钟。

黑社会?

不,你想多了,这其实是河北沧州一家产业园区的3名保安干的,并且他们下手的,可是环保部亲派的督查组人员!

自4月7日启动以来,被称作“环境保护史上最大规模行动”的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查已开展三个月。

期间,一些拒绝检查、阻碍执法的案例频频引爆舆论。督查人员都经历了些什么?小新仔细研究完,突然好心疼环保部……

检查毛线!门都不让你进!

对于督查人员来说,遭遇最多的就是“闭门羹”

保安冒充警察扣留环保督查员 媒体:心疼环保部

不开门!

5月29日,督查组对廊坊砚楼木业有限公司检查时,现场可见厂区内有工人正在装卸。执法人员出示执法证件、亮明身份后,要求进厂检查,该企业人员拒不开门,拒绝执法人员进厂检查。保安冒充警察扣留环保督查员 媒体:心疼环保部

现场检查时该厂门卫拒绝开门接受检查

不开门!

6月14日,督查组执对邯郸市丛台区金盛标准件有限公司现场检查时,该企业工作人员拒绝工作人员进厂检查。保安冒充警察扣留环保督查员 媒体:心疼环保部

督查人员出示执法证并说明来意

还是不开门!

6月18日,督查组对保定市徐水区保定中纺依棉纺织有限公司现场检查时,执法人员出示证件并反复说明来意,该企业安保人员拒绝执法人员进入厂区检查。保安冒充警察扣留环保督查员 媒体:心疼环保部

企业看守人员手握钥匙拒不开门

手握钥匙,就是不开门!

6月7日,督查组对石家庄市鹿泉区大河镇无名加工厂现场检查时,该企业人员拒绝进厂检查。这张照片的配文写到:“企业看守人员手握钥匙拒不开门”!

乡政府到场也没用,还是不开门!

5月18日,第十督查组在邯郸市冀南新区对台城乡东城基村昌盛塑料包装厂检查时,企业员工看到执法人员后,拒不开门接受检查,乡政府和当地环保部门人员到场后,企业仍然拒不开门接受检查。

呃,这个企业也太牛了,不知县政府来了管用不……保安冒充警察扣留环保督查员 媒体:心疼环保部

锅炉炉体发热,判断锅炉在用

设法自行开门进入,然而……

6月9日,督查组被沧州合润保温材料有限公司拒绝进入,当地环保部门设法自行打开大门。不过,进入后,企业人员仍不配合检查,现场未提供环保手续。

保安冒充警察扣留环保督查员 媒体:心疼环保部

进来也没用,强行推出门外!

7月5日,督查组对北京市昌平区崔河镇西辛峰村一家具厂现场检查时,该厂正在生产,督查人员出示执法证后,该厂员工仍强行将督查人员推出门外,拒绝接受检查,督查人员在当地公安机关抵达后才进厂。

门是给你开了,但你看,我没生产啊……

一些企业玩起“躲猫猫”,上演逃离现场的戏码

保安冒充警察扣留环保督查员 媒体:心疼环保部

锅炉房大门封条被撕毁

拖延开门,工人撤离,车间上锁

6月15日,督查组对邯郸市涉县河北鑫科生物科技有限公司现场检查,督查组工作人员向企业门卫出示执法证并说明来意,门卫以大门损坏为由拖延开门时间,在此期间,该公司生产车间工人撤离工作岗位,车间随即上锁。

保安冒充警察扣留环保督查员 媒体:心疼环保部

工人逃跑

7月5日,督查组对枣强县镇之贵皮草有限公司现场检查时,该公司正在生产,执法人员到达现场,工人从生产车间离开……

保安冒充警察扣留环保督查员 媒体:心疼环保部

躲猫猫!为逃避检查临时停产

6月9日下午,督查组对菏泽市曹县宏达毛纺有限公司现场检查,督查人员到达该公司时车间已停产,但发现生产设备仍有余温,怀疑该厂为逃避检查临时停产,在对该厂进行了进一步核查时发现锅炉房烟筒仍在冒烟……

小新注意到,这类搞临时停产的企业较多,一些企业跟督查人员玩起了“躲猫猫”。

譬如,6月14日,督查组人员在沧州市肃宁县洪兴水泥制品厂检查时,负责人表示该厂长期停产,督查人员再次返回检查时,该厂正在生产,粉尘无组织排放,污染严重。

你来执法?看我先给你“执法”!

扣押,抢夺,反锁,冒充……

小新发现,那些不开门的、拖延开门的、工人临时逃跑的,与下面这几个企业相比,真是小巫见大巫……

保安冒充警察扣留环保督查员 媒体:心疼环保部

扣留执法人员超一小时

4月16日上午,第十五督查组对济南市历城区仲宫镇山东绿杰环保节能科技有限公司检查。

该企业负责人王某赶到现场,称证件有问题,拒绝检查,不提供相关环保资料,同时立即将大门紧锁,不允许检查人员离开,扣留执法人员超一小时。期间,督查人员多次进行沟通,表明身份,但依然受阻。直到公安机关到场后,才得以离开。

抢夺执法人员取证设备

6月6日,督查组对邯郸市肥乡区银瑞电气有限公司现场检查时发现,该企业正在生产,焊接、切割车间废气净化设施未使用。督查人员拍照取证时,该公司员工抢夺执法人员取证设备,干扰正常执法。

保安冒充警察扣留环保督查员 媒体:心疼环保部

将检查人员反锁在喷漆车间内长达20分钟

7月4日,督查组对元氏县梁特家具厂现场检查时发现,该厂正在生产,无环保手续,在当地“散乱污”名单外;喷漆工段未安装VOCs治理设施,有机废气直排;抛光粉尘经排风扇外排;企业拒不配合接受检查,将检查人员反锁在喷漆车间内长达20分钟,开门后不提供营业执照和环保手续。

 

保安冒充警察扣留环保督查员 媒体:心疼环保部

冒充警察欲强行带走督查人员

7月5日,督查组在河北省沧州市青县中国石油渤海装备青县产业园区对巨龙钢管防腐分公司防腐车间检查时,3名园区保安冒充青东派出所工作人员欲强行带走督查人员,态度蛮横,扣留督查人员约80分钟。

看到这,你是不是被这些企业惊到了?

 

追问:这些逆天企业会面临什么?

 

说到最后,大伙肯定要问,这些拒绝检查、阻碍执法的企业,会面临什么处罚?

 

小新注意到,一些企业当时就受到了处罚,譬如涉事人员被当地公安机关行政拘留等。

 

小新查阅发现,对拒不接受监督检查的,依照《大气污染防治法》第九十八条规定,处二万元以上二十万元以下的罚款;对阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,构成违反治安管理行为情节严重的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条,处五日以上十日以下拘留;对以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务,构成妨害公务罪的,依照《刑法》第二百七十七条,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

对于拒绝检查、阻碍执法的问题,环保部要求发生一起严厉查处一起,绝不姑息。

 

小伙伴们,今冬雾霾多少,或许就看这些督查情况如何了……所以,咱也不妨行动起来,如果身边有污染企业的话,坚决举报!

 

17、澎湃新闻——【共舞长江经济带】探访沿江33县市区,讲述绿色长江好故事

(澎湃新闻记者吕新文)

中央主要新闻网站、地方重点新闻网站、主要商业网站组成的50多家网络媒体踊跃参与、通力合作,探访了沿江的33个县市区。

    7月11日上午,“共舞长江经济带——探访长江经济带区域协同生态发展之路”网络主题活动总结会在上海举行。

    6月29日到7月10日,长江经济带沿线11省市网信办全力搭建平台,由中央主要新闻网站、地方重点新闻网站、主要商业网站组成的50多家网络媒体踊跃参与、通力合作,探访了沿江的33个县市区,积极运用新媒体技术报道、展示好长江经济带沿线11省市在生态优美、交通顺畅、经济协调、市场统一、机制科学等方面的经验成效,成功地将长江经济带上一颗颗星散的明珠串联在了一起。

    长江经济带覆盖重庆、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南、贵州、上海等11省市,面积约205万平方公里,占全国的21%,人口和经济总量均超过全国的40%,生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。本次活动是网络媒体首次针对长江经济带全域进行的联合探访,是深入学习贯彻习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神的具体实践。

    在总结会上,中央网信办网络新闻信息传播局副局长谢登科为参加本次活动的编辑记者点赞,认为他们克服困难发扬作风,深入基层深入群众,灵活运用互联网传播手段和方式,讲述了关于绿色长江的好故事,亮点多、质量高、覆盖广、效果佳。他还指出,这次活动具有重大意义,广泛传递了“共抓大保护,不搞大开发”的长江经济带发展理念,生动展现了十八大以来长江经济带绿色发展的巨大成就,为推动国家重大战略落到实处,营造了良好的网络舆论环境。

    上海市委网信办主任姜迅表示,上海作为长江经济带的领军城市,理应为长江经济带国家战略做出更大贡献,不但要大力提高生态文明水平,更要依托长江黄金水道建设,促进长江流域联动发展,加强与兄弟省区市的合作,全面提升服务长三角地区、服务长江流域、服务全国的水平。他表示,今年的“共舞长江经济带”在网络宣传方面的合作打开了一道门,希望这活动能够成为长江经济带11个省市网信部门的一项常规交流平台,未来,将全力以赴把贯彻落实长江经济带战略与谋划好“十三五”网信事业发展结合起来,为国家发展做出更大贡献。

    中央新闻网站代表、人民网记者贾兴鹏,地方新闻网站代表、澎湃新闻网记者李珣做了交流发言。贾兴鹏饱含深情,从故乡宜宾的金沙江说起,讲起了一路见闻,印象最深的是一位村干部所言:“不让一滴污水流进长江!”李珣回望过去的13天,对兄弟媒体的笔耕不辍表示敬佩,并代表参与此次网络主题活动的媒体,感谢中央网信办、地方各级网信办对此次活动的精心策划、倾情支持。

    此次网络主题活动虽落幕,但长江经济带沿线11省市的发展脉搏则会永不停息,广大媒体将进一步走入基层,用扎实的脚步丈量中国梦的尺度,以自己的笔触书写美好的中国故事。

 

18、龙华网——【共舞长江经济带】历史文化积淀+创新企业集聚上海老工业区成功转型

(记者黄宇)

 

记者探访上海老工业区转型经验。记者 李文科 摄

  华龙网7月10日22时35分讯(记者 黄宇)“共舞长江经济带——探访长江经济带区域协同生态发展之路”网络主题活动上海站期间,媒体记者一行来到普陀区,走进苏州河工业文明展示馆等,了解上海老工业区转型经验。

  由于历史的原因,在苏州河沿岸存在着很多工厂,近年来,该区对这些工厂进行了系统保护,集成建成一个大型展览馆,馆区内分别有上海商标火花收藏馆、长风游艇游船馆、成龙电影艺术馆、苏州河工业文明展示馆、并购博物馆等。

媒体记者探访苏州河工业文明展示馆。记者 李文科 摄

  目前,该区域被作为长风生态商务区的一部分进行开发。长风生态商务区位于普陀区南部,园区规划面积2.2平方公里,约3300亩,开发建设总量约318万平方米。

  在生态保护上,长风生态商务区沿苏州河2.7公里黄金水岸建设了80米至130米宽的绿色长廊。沿云岭东路建设宽50米的绿化带。园区内绿化总面积约为900亩,加上长风公园的600亩,园区内覆盖率达到50%,这在上海中心城区也是罕见的。

展馆内有不少珍贵文物。记者 李文科 摄

  目前,园区已累计入驻基金、股权企业约180家,募集资金480亿元,已建成总建筑面积约14.5万平方米的上海跨国采购中心基地,定期举办大型会展,此外,着力发挥园区内华东师范大学、上海化工园等科研院校的溢出效应,吸引优势创新企业集聚。

  一系列创新措施的实施,使得上海老工业区成功转型。

 

19、中国日报网——【共舞长江经济带】江涛海潮涌钱塘——浙江发挥优势主动“靠拢”长江促发展

(记者杨应森)

“共舞长江经济带”随笔之四:江涛海潮涌钱塘——浙江发挥优势主动“靠拢”长江促发展

(图为探访团二组一行抵达浙江。 浙网供)

中国日报7月10日(记者 杨应森)浙江的地理位置,长江并非穿境而过、浙江也无地沿江;或许正因如此,国家最初拟定的长江经济带范围,也不包括浙江。

虽说喝的不是长江水,但浙江的历史人文、经济社会,都深深地融入了长江元素,以精明著称的浙江人更是敏锐地觉察到,长江经济带能够为浙江带来发展的机遇,于是主动“靠拢”长江、融入长江经济带。

近日,浙江已经拟定了融入长江经济带发展的远期规划和三年实施方案。陪同我们一路同行的浙江省委网信办副处长王剑对我说,紧邻长江入海口、作为“长三角”的南翼,浙江在长江经济带中的位置不可缺,长江经济带对浙江的发展更是机不可失。

作为经济强省,浙江经济的发展、曾以牺牲环境为代价,而浙江向长江“靠拢”,就是以修复环境起步,确保汇入长江的水质。

“太湖美,美就美在太湖水”。临安加大了对太湖源苕溪水质的保护,嘉兴加强了对京杭大运河营运船舶的防污水改造,湖州相继启动了苕溪清水入湖、小河流综合治理。

12年前,在湖州天目山麓的安吉县余村,习近平在这里提出了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。中共湖州市委宣传部副部长王有娣向我介绍说,近年来,余村人关闭了曾经给他们带来了“金银”的采石场、水泥厂,以生态环境优势发展生态农业、生态工业、生态旅游。结果,余村从事旅游业的村民从28人增加到近400人,安吉白茶“一片叶子富了一方百姓”。

 

“共舞长江经济带”随笔之四:江涛海潮涌钱塘——浙江发挥优势主动“靠拢”长江促发展

(图为座落在太湖旁的湖州月亮酒店。 摄影 杨应森)

目前,安吉实现了县控以上地表水监测断面达标率、主要集中式饮用水源地水质达标率的两个100%,摘下的浙江首个“国家生态县”的桂冠。

同样是10多年前,南非人高天成在德清莫干山创办了首家“洋家乐”,以生态环境资源和人文风情吸引游客。于是,“洋家乐”带动了“农家乐”。德清县委常委、宣传部长陈亦平对我说,目前,德清已有以生态旅游为特点的乡村民宿530多家,不仅拉动了近亿元的农民收入,德清也有如自己的县名,真正实现了“人有德行、如水至清”。

杭州富阳则把“绿”、“住”、“游”融为一体,近年来他们结合群众的危旧住房改造,用“杭派民居”和“小桥、流水、人家”的江南特色,打造出东梓关、黄公望、新港等多个各具风格的特色村,同时以这些特色村为坐标,打造12条精品旅游线路。

浙江处于中国海岸线的“黄金中点”,杭嘉湖雄踞“长三角”之南,宁波曾是古“海上丝绸之路”的起点之一。浙江人明白,通江达海的区位优势,使浙江在长江经济带的陆海联动、江海联运中发挥着独特的作用。

于是,浙江着力构建以水陆空联运为支撑、绿色智能为特征的“集、疏、运”体系,拓展沿江内陆市场、分享长江经济带发展红利的新机遇。

 

“共舞长江经济带”随笔之四:江涛海潮涌钱塘——浙江发挥优势主动“靠拢”长江促发展

(图为利用旧厂址改造的湖州太湖影视城。 摄影 杨应森)

目前,舟山江海联运服务中心规划建设方案已经获批,宁波舟山港与上海、武汉、重庆航运中心及南京区域性物流航运中心开始对接。中铁集装箱武汉分公司与宁波港合作,架起了武汉与宁波物流大通道;武钢与宁波港等合作建设的国内最大铁矿石码头舟山凉潭岛铁矿石中转码头,已投入使用。

浙江的朋友说,宁波舟山港融入长江,就是要为沿江内陆经济提供“一头一尾”的服务支撑,“头”是替制造业进口原料,“尾”是替制造业出口产品。

精明的浙商,一直将上海作为自己大显身手的舞台。他们说,浙江“靠拢”长江、融入长江经济带,重点瞄准、“靠拢”的就是上海。

在湖州,上海拉风集团投资打造了湖州影视城;在宁波,宁波舟山港将自己与上海洋山港视为“长江龙”的“双眼”;在嘉兴,科技城里一条界河穿“城”而过,一半是嘉兴“上海张江平湖科技园”、一半是上海“上海张江金山科技园”。

去年底,浙江清华大学“长三角”研究院提出了“沪嘉杭G60科创走廊”战略构想,即以G60高速公路串起上海、嘉兴、杭州三城,打造具有全球影响力的创新、创业示范带。仅在2016年,嘉兴就通过上海,分别引进了220个内资项目和117个外资项目。

嘉兴市党政信息和互联网办公室主任程恩光主任介绍说,他们不仅希望通过上海引进项目、引进资金,更希望通过上海引进人才,形成科技成果“孵化在上海、转化在嘉兴”的互补。

 

“共舞长江经济带”随笔之四:江涛海潮涌钱塘——浙江发挥优势主动“靠拢”长江促发展

(图为浙江淸华长三角研究院。摄影 陈麟 )

来了杭州,我当然不忘“海面雷霆聚,江心瀑布横”的钱塘潮。

一位浙江的老朋友告诉我,除了天文、地理,形成钱塘大潮还有两大原因:一个当然是钱塘江口的东海海潮,一个则是钱塘江北的长江江涛。他说,正是长江口的江涛和海潮对冲产生的巨大能量,让大潮一波波涌进钱塘江的“喇叭口”。

我想,或许正如钱塘大潮的成因一样,一是“一带一路”、特别是21世纪“海上丝绸之路”带来的“海潮”,一是“长江经济带”掀起的“江涛”,“海潮”、“江涛”同时涌进了钱塘,在浙江掀起了这一波新的发展大潮。

 

20、光明网——【共舞长江经济带】动图报道丨“智慧能源”为经济腾飞注入新动能

(邱晓琴)

      能源,是经济发展的保障和支撑。当前,发展可再生能源已成为世界能源发展的重要趋势。为给经济发展提供不竭动力,长江经济带沿线省市的高校和企业在不断探索、尝试。

  在“春城”昆明,风电、太阳能光伏、生物质能源等研究在高校收获颇丰;在“东方明珠”上海,新能源与互联网融合发展,“智慧能源”时代已经来临。

【共舞长江经济带】动图报道丨“智慧能源”为经济腾飞注入新动能

  太阳能和风能等新能源的现实应用

  中外学者携手研发可再生能源

  “春城”昆明阳光灿烂,是国内仅次于西藏、新疆的发展太阳能最有利的地方。在这里,云南师范大学太阳能研究所的师生们在积极探索,如何将充沛的阳光转化为能源,为民所用。

  走进太阳能研究所,一层大厅俨然成了研究成果展示厅,上世纪70年代的硅太阳电池透明组件等创新成果在这里汇集。其中,中国-老挝可再生能源开发与利用联合实验室的新成果引人瞩目。

  据介绍,从2014年起,云南师范大学每年录取3至4名老挝人来校攻读硕士及博士学位,每年培养20至30名老挝专业科技人员,以促进中国可再生能源技术输出与产品推广应用。

  在同一个实验室中,中外学者们积极学习探索,新技术在不断涌现、推陈出新。

  云南师范大学的新能源探索与应用

  除太阳能研究外,云南师范大学的学者们也在研究如何将地沟油、餐饮废油等转化为生物柴油、碳氢化合物等。这些研究,在可再生能源材料先进技术与制备教育部重点实验室里,已取得成果。

  相关负责人介绍,将地沟油转化为生物柴油的技术已经成熟,如果转化成本适中,未来或将应用于航空等领域,例如“大飞机”C919。

  新能源研究不断推进,相关检测技术也在日益完善。在太阳能研究所楼上的露天平台,太阳能光伏发电系统等新技术,以及不同品牌的太阳能热水器等产品在这里接受评估,可谓新技术检测场。

  露天平台旁,国家太阳能热水器质量监督检验中心(昆明)站的工作人员正在检测平台上监测产品的各项指标。工作人员介绍,与9年前相比,太阳能热水器公司的数量减少了很多,当前主要是一些大型公司在生产销售,检验数据表明,当前的产品合格率很高。

  “智慧能源”时代来了

  互联网、移动互联网的发展,让新能源资产的在线管理成为可能。在上海,由国家“千人计划”专家张雷于2007年创办的远景能源正在从事这一领域的探索。

  “人类正经历可再生能源转型,传统化石能源系统被打碎,能源系统正经历从封闭走向开放。”远景能源软件工程副总裁余海峰介绍,能源物联网是物联网和能源转型的结合点,而远景能源致力于引领全球智慧能源革命。

  远景能源公司内景未来感很强

  余海峰谈到,2016年9月,公司推出的能源物联网操作系统EnOSTM ,利用物联网、云计算、大数据等先进技术,已连接和管理数以亿计的太阳能板、风机、储能、用电终端。

  “智慧能源”时代来了,它正让“智慧城市”的理想照进现实。

  余海峰说道,远景能源正携手香港中华电力,打造未来“智慧城市”,帮助其转型为“智慧城市”新型综合能源服务商;还将为新西兰第二大城市基督城提供“智慧城市”的整体解决方案。

  据了解,远景能源的目标是连接数十亿终端,让每个家庭、工厂、园区和城市的各类设备协同发展,实现可再生能源系统供需实时动态平衡。

  试想,如果核能、风电、智能电网、页岩气、太阳能光伏、生物质能源等新能源成功转型为“智慧能源”,它们将为经济发展、百姓生活带来哪些改变。

  周末时,自动关停办公楼闲置电梯;出家门时,自动关闭电视、音响和照明等设备;用电高峰时,自动调配它地电能填补缺口……对于以“智慧能源”为基础的“智慧城市”,我们充满期待。

 

 21环保部发布微信公众号——环保部打击洋垃圾污染:累计77%受检企业涉嫌环境违法

    7月7日,60个检查组共检查企业97家,发现78家企业存在涉嫌环境违法行为,检查组均已提出立案处理处罚建议。截至7月7日,共检查企业332家,对255家企业提出立案处理处罚建议,占检查企业总数的 77%。

    7月7日检查发现问题企业名单

(原题为《打击进口废物环境违法专项行动丨环境保护部通报7月7日检查情况 累计77%受检企业涉嫌环境违法》)

 

22、法治周末——洋垃圾反击战

(记者高原)

 

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5月18日,杭州海关下属温州海关关员对涉嫌走私进境的部分“洋垃圾”进行查验取证。 资料图

     洋垃圾屡禁不止的背后,存在非法倒卖和转让固废进口许可证的“黑色利益链”,倒卖“指标”成为一桩利益惊人的生意

     国外一包数百件的旧衣物,偷运到中国后,经过分拣整理,每件能以几十元甚至数百元价格出售,而这些衣服当中,很可能含有大量病原体。

     除了旧衣服,国外的生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物等近年来也源源不断地流入我国。漂洋过海的洋垃圾究竟为什么屡禁不止?这背后有什么样的经济链条?该如何监管,才能杜绝这种现象?

    目前,环境保护部正在组织开展为期1个月的打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动,对全国进口废物加工利用企业进行全面排查。同时启动问责机制,对通风报信、包庇纵容等违法违纪行为追究责任。

      中国环境保护组织公众与环境研究中心主任马军认为,这次专项治理的亮点就是强调了监管的重要性,但是如何能够形成长效机制,也是治理的关键所在。

黑色利益链

     一双在深圳生产的运动鞋,被装在纸盒中运到了美国,顾客买鞋后把鞋盒扔进了可回收垃圾桶;随后,鞋盒被送上了南加利福尼亚港口的集装箱船,很可能又从那里被运回我国;然后再进入造纸厂,经过循环再造变成了新鞋盒,再次被出售给制鞋企业,鞋盒再次被顾客买走……

     这只是洋垃圾作为原料被循环利用的一种,如果没有经过严格的消毒,很可能威胁人的身体健康。

     据环保部介绍,我国对进口固体废物实行分类管理,对环境风险较小、资源价值较高的可用作原料的固体废物,如废旧金属、废纸、废塑料等实行进口许可管理制度;对环境、卫生风险较大或利用价值低的危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、电子废物等洋垃圾禁止进口。

     马军告诉法治周末记者,洋垃圾污染环境的情况不止这一种。

     其中,有直接含有有毒物质的重金属和有机物,还有以循环利用为由引进的洋垃圾,在再利用的过程中发生二次污染,产生的废水、废气、重金属等会污染土壤和海洋。

 以电子垃圾为例。

     20多年前,浙江台州是国内最大的“洋电子垃圾”回收处理地之一,在那里,废旧电器、金属部件、电路板、电线、废塑料等被当地人称为洋垃圾的固体废弃物堆成一座座小山,再被分送到温岭、路桥等地。

     洋垃圾在那里被拆解,分离出铜、铝、铁等金属。这些金属材料,为温岭、黄岩的汽摩配件制造业,路桥、玉环的阀门配件制造等产业提供了基础材料。每年,台州还有超过百万吨的黄铜、钢铁销往国内大型冶炼工厂。

     然而,这本应是循环经济典型的电子拆解业,却因为粗放的作业方式,种下了“毒”果,许多洋垃圾分拆地水体恶臭鱼虾绝迹,土地黑硬寸草不生,空气污浊异味袭人。

     有专家分析,电子洋垃圾所含的有毒物质在经过简单拆解后,产生的废水废气及二次废物给环境造成的污染,是很难恢复的。

     马军表示,尽管国家层面意识到了问题并开始了专项治理,然而,在巨大的经济利益面前,地方政府为追求经济增长点,为一些违法企业撑起保护伞。

     同时,洋垃圾屡禁不止的背后,存在非法倒卖和转让固废进口许可证的“黑色利益链”,倒卖“指标”成为一桩利益惊人的生意。

     我国2011年颁布实施《固体废物进口管理办法》,进口固体废物监管工作主要由海关、检验检疫、环保、商务、发改五部门共同负责。

     然而,一些地方对固体废物进口后实际的货物流向缺乏有效监控,货物通过许可证进口后是否在备案工厂进行加工,仅凭拍照来印证,漏洞较大。

     据《北京晨报》报道,东部沿海某省有关部门近期查处了一家涉嫌参与走私固体废物的化纤公司。

     执法人员发现,该公司建有三条用于处理进口固体废物的生产线,实际仅有一条正常开工,而该公司仍按照每年产能全开即15000吨的“顶格额度”向海关报关,“套”出来的额度被“转让”到了其他省份的小作坊,企业从中牟取暴利。

 国内外的“反击”

     实际上,国际上对洋垃圾的管理也早有公约。

     1992年生效的《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》(以下简称《公约》)是国际上控制危险废物非法蔓延的基础性法律文件,《公约》对各缔约国出口或进口危险废物的国际义务及其法律责任均作了明确规定,并规定了处理各缔约国之间有关危险废物越境转移争端的国际仲裁程序。

     我国于1991年9月4日加入该公约,是世界上最早加入的缔约国之一。1999年,我国又加入了《危险废物越境转移及其处置所造成损害的责任和赔偿问题议定书》。

     在国内,我国也已基本形成相应的规章制度。

     为严格控制“洋垃圾”向我国境内转移,我国陆续颁布了《关于严格控制危险废物转移到我国的通知》《关于坚决严格控制境外废物转移到我国的紧急通知》《废物进口环境保护管理暂时规定》等行政法规或部门规章。

     然而,虽然建立了规章制度,但现实却不容乐观。

     洋垃圾所造成的危害已引起中央高层的警觉。

     4月18日,中央深改组第三十四次会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,要求以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心,完善固体废物进口管理制度。

     此次环保部的专项行动,将通过整合环境执法、监测、固废管理力量,综合运用调阅档案材料、现场勘查、取样监测、核查企业台账等手段,全面排查进口废物加工利用企业环境违法行为。

     一是重点核查企业是否具备环评审批、环保验收、排污许可等相关手续。严格对照环评审批等文件要求,检查是否存在批建不符等行为。

     二是检查企业是否正常运行污染防治设施,是否规范设置排污口,是否存在偷排漏排行为,是否存在超标排放污染物的违法行为。

     三是检查企业是否落实固体废物、危险废物等方面的环境管理要求,核查是否存在转让固体废物进口许可证、进口废物等违法犯罪行为。

亟待长效机制

    事实上,这并不是环保部第一次整治洋垃圾。

    在环保部官方网站检索栏内输入“整治固体废物”关键词,就有100条相关文章出现,而法治周末记者从中发现,近年来,无论是从中央到地方,对“洋垃圾”的追查也一直没有间断过。

     早在2009年,环保部就曾公布一份禁止类“洋垃圾”目录,但由于打击面临后续处理难、走私量刑认定、查扣成本高、执法面太广等诸多难题,洋垃圾泛滥的势头并未得到遏制。

     2013年,我国开展了进口固体废物专项整治活动,到2015年6月,共立案侦办走私废物犯罪案件344起,查证涉案废塑料、废纸和废涂料、废矿渣、废电子垃圾等145.75万吨,抓获犯罪嫌疑人647名。

     其中,走私禁止进境“洋垃圾”犯罪案件150起,查证涉案电子垃圾、废矿渣、废涂料及废旧衣物等25.6万吨。另外,立案查办固体废物走私行政案件2215起,查证各类涉案废物52万吨。

     打击力度如此大,为什么这些非法的“洋垃圾”还是屡禁不止?

     马军告诉法治周末记者,很多有正规手续的企业为了节省成本、增加利益,会转包给小散企业,而这些小企业的数量多且分散,加上环保部门的人力有限,在监管方面就会出现很多漏洞。

     他认为,治理洋垃圾,更重要的是建立长效机制,比如,建立信息公开制度和黑名单制度。“如果企业存在二次污染的情况,将这个企业纳入黑名单,不允许该企业再从事相关的业务。”马军说。

     他认为,有了这样的黑名单,不仅是监管企业的有力手段,同时社会层面也可以进行监督。同时,通过绿色金融、绿色采购等市场化手段,不管是我国从事相关行业的企业,还是出口的企业,如果发现违反《公约》,都应该列入这个黑名单中。