八月九日绿家园江河信息导读               (编辑野朋)

 

特别推荐:

绿家园志愿者——长白山的自然之旅

作者汪永晨

http://49.5.6.212/html/2017-08/09/content_63425.htm

 

 

环境资讯:

1.人民日报——习近平对四川九寨沟7.0级地震作出重要指示

http://sc.people.com.cn/n2/2017/0809/c345167-30585196.html

2.中国新闻网——四川九寨沟景区火花海不存溃决风险震区主要江河水势平稳

http://www.chinanews.com/gn/2017/08-09/8300318.shtml

3.天山网——新疆精河发生6.6级地震32人受伤142间房屋倒塌

http://www.chinanews.com/sh/2017/08-09/8300091.shtml

4.中国新闻网——环保部:未来3天部分地区或出现轻度及以上污染

http://www.chinanews.com/gn/2017/08-09/8300399.shtml

5.环保部网站——环境保护部召开2017年上半年环保国际合作工作总结会

http://www.cenews.com.cn/xwzx2013/201708/t20170808_845766.html

6.环保部网站——环保部:八成以上省级及以上工业集聚区建成污水集中处理设施

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1757275

 

 

地方信息:

7.北京日报——北京市级环保督察组下沉期间受理群众举报3300余件

http://bjrb.bjd.com.cn/html/2017-08/08/content_155568.htm

8.天津日报——天津市委办公厅市政府办公厅对环保督察意见整改不力有关责任人问责情况发出通报

http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2017-08/09/content_1_8.htm

9.燕赵晚报——河北省35家危化生产企业限时搬迁

http://yzwb.sjzdaily.com.cn/html/2017-08/09/content_1827922.htm

10.人民网重庆频道——14年清漂50万吨守住母亲河一江碧水

http://cq.people.com.cn/n2/2017/0808/c365401-30582430.html

11.新华日报——江苏首批省级环保督察完成约谈162人问责23

http://xh.xhby.net/mp3/pc/c/201708/09/c361128.html

12.福建日报——福建省排污权交易总额超6亿元 1077家企业参与交易

http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2017-08/09/content_1045865.htm?div=-1

13.福建日报——福建省水资源条例公布 101日起正式施行

http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2017-08/09/content_1045654.htm?div=-1

14.海南日报——海南将发放2017年耕地地力保护补贴

http://hi.people.com.cn/n2/2017/0809/c231190-30585629.html

 

 

环境曝光:

15.天津日报——李鸿忠深入北辰区暗访抽查中央环保督察反馈意见整改落实情况

http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2017-08/09/content_1_7.htm

16.法制日报——冀豫晋一批餐饮企业污染大气仍用燃煤锅炉废气直排

http://www.chinanews.com/sh/2017/08-09/8299555.shtml

17.西部网——陕西一钼业公司发生有毒气体泄漏 4人死亡多人受伤

http://www.chinanews.com/sh/2017/08-09/8300095.shtml

18.汕头特区晚报——5年走私“洋垃圾”8.5万吨1701”走私废物案11名犯罪嫌疑人被批准逮捕

http://www.cenews.com.cn/xwzx2013/201708/t20170808_845770.html

19.经济参考报——贵州三企业私设暗管排污被查处

http://www.cenews.com.cn/qy/bgt/201708/t20170807_845507.html

 

 

深度报道:

20.中国新闻网——九寨沟7.0级地震七疑问专家逐一解析

http://mini.eastday.com/a/170809104307234.html

 

 

环境评论:

21.经济日报——让环境最好区域成为不开发区

http://paper.ce.cn/jjrb/html/2017-08/09/content_341091.htm

22.中国环境报——污染治理“走捷径”只能“入歧途”

http://www.cenews.com.cn/gd/hjsp/201708/t20170809_845896.html

23.云南网——探索高原湖泊治理新路子杞麓湖:以渔净水修复生态

http://www.chinanews.com/cj/2017/08-09/8300159.shtml

 

 

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1.人民日报——习近平对四川九寨沟7.0级地震作出重要指示

http://sc.people.com.cn/n2/2017/0809/c345167-30585196.html

新华社北京8月8日电  8月8日21时19分,四川省阿坝州九寨沟县(北纬33.2度,东经103.82度)发生7.0级地震,震源深度20公里。截至8月8日23时30分,地震已造成5人死亡、70余人受伤。

  地震发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视,立即作出重要指示,要求抓紧了解核实九寨沟7.0级地震灾情,迅速组织力量救灾,全力以赴抢救伤员,疏散安置好游客和受灾群众,最大限度减少人员伤亡。目前正值主汛期,又处旅游旺季,要进一步加强气象预警和地质监测,密切防范各类灾害,切实做好抗灾救灾工作,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求抓紧核实灾情,全力组织抢险救援,最大程度减少人员伤亡,妥善转移安置受灾群众。加强震情监测,防范次生灾害。

  根据习近平指示和李克强要求,国务院已派出由国家减灾委、国务院抗震救灾指挥部组成的工作组赶赴现场指导抗震救灾工作。四川省委、省政府主要负责同志已赶赴现场开展救援工作。四川省、阿坝州已启动Ⅰ级地震应急响应。目前,抗震救灾各项工作正在紧张有序进行。

  《 人民日报 》( 2017年08月09日 01 版)

 

2.中国新闻网——四川九寨沟景区火花海不存溃决风险震区主要江河水势平稳

http://www.chinanews.com/gn/2017/08-09/8300318.shtml

中新网成都8月9日电(刘彦君)记者今天从四川省政府新闻办获悉,九寨沟景区火花海由于地震产生缺口,原海子水量已下泻排放,目前已排空,不存在溃决风险。震区范围内主要江河水势平稳,原有堰塞湖经初步排查无溃决风险,未发现新增堰塞湖。

 

8月9日,九寨沟景区黑河塘中渣沟110天府线路新建工程工地有20多名人员被困,无人员受伤,但四周都是滚石无法出去需要救助,记者跟随绵阳消防支队抢险小分队徒步进入,现场情况十分艰险,不停有落石。中新网记者 杨勇 摄

  九寨沟县发生地震后,通过对阿坝、广元、绵阳3市(州)地震影响范围内水库水电站、堰塞湖等6个方面水利受灾情况核查统计,截至目前,地震影响范围内紫坪铺、水牛家、毛尔盖3座大型水库水电站均报告运行正常,暂未发现受损。

  本次核查范围为受地震影响的阿坝州茂县、松潘县、九寨沟县、黑水县、马尔康市、阿坝县、若尔盖县、红原县8县(市、区),广元市青川县、旺苍县、剑阁县、苍溪县、利州区、昭化区、朝天区7县(市、区)和绵阳市平武县、北川县2县。

  水库水电站方面,四川省防办震后立即电话联系了在地震影响范围内的紫坪铺、水牛家、毛尔盖3座大型水库水电站,均报告运行正常,暂未发现受损。

  阿坝、绵阳、广元3市(州)水务部门对17县(市、区)11座中型水库、767座小型水库进行了排查。目前仅广元市上报苍溪县在建的乐园水库上坝公路及场内道路多处开裂塌方,取水洞、补水洞内岩体塌落,导流洞和泄洪洞出现新增裂缝,初步统计损失约120万元。(完)

 

3.天山网——新疆精河发生6.6级地震32人受伤142间房屋倒塌

http://www.chinanews.com/sh/2017/08-09/8300091.shtml

天山网讯(记者田山报道)8月9日7时27分,新疆博尔塔拉蒙古自治州精河县境内发生6.6级地震,震中位于北纬44.27度、东经82.89度,震源深度11千米。震中距精河县城约37千米,震中区域震感强烈。

  据初步核查,截至11时,地震共造成精河县32人受伤(2人重伤),142间房屋倒塌,1060间房屋受损,61处院墙、26座畜圈倒塌,4条牧道受损,县城6栋楼房裂缝;伊犁州2间房屋、1座畜圈倒塌,544间房屋、36座畜圈受损。

  地震发生后,自治区党委和政府高度重视,自治区党委书记陈全国、自治区主席雪克来提·扎克尔第一时间作出安排,要求迅速组织力量,全力以赴搜救人员、抢救伤员,迅速疏散转移安置群众,抓紧核实地震灾情,立即启动应急响应,切实做好抢险救灾工作,最大限度减少人员伤亡,密切防范余震和次生灾害。

  根据自治区党委、政府安排,自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜带领自治区有关部门负责同志和专家组成工作组,迅即赶赴灾区指导抗震救灾。博州有关负责同志带领地震、消防、民政、卫生、交通、通讯等有关部门,已赴震区一线,调查灾情、组织抗震救灾。当地党委、政府第一时间调集公安、武警、边防、消防、交通、卫生等力量开展抗震救灾。

  自治区立即启动Ⅲ级应急响应,成立抗震救灾指挥部,由自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜任指挥长,自治区副主席吉尔拉·衣沙木丁、博州党委和政府主要负责同志任副指挥长,全力组织抗震救灾。乡镇(街道)干部、驻村干部和村组(社区)干部,组织帮助灾区群众转移到安全地带。州县两级公安、武警、边防、消防、交通、卫生等救援力量,已赶赴一线、组织抢险救援、全面开展搜救、全力救治伤员。有关部门紧急组织帐篷、棉被、棉衣、食品、药品、饮用水等相关物资运往灾区,保障受灾群众正常生活,确保受灾群众有住处、有饭吃、有衣穿、有水喝、有伤病能医治。

  自治区地震局启动Ⅱ级响应,加强震情监测和分析,及时发布灾害预警信息;气象部门密切关注天气变化,做好气象预报,严密防范次生灾害。目前,地震灾区群众情绪稳定、社会秩序平稳。

 

4.中国新闻网——环保部:未来3天部分地区或出现轻度及以上污染

http://www.chinanews.com/gn/2017/08-09/8300399.shtml

中新网8月9日电 据环境保护部宣传教育司官方微博“环保部发布”消息,未来三天(8月10-12日),全国空气质量总体较好,大部地区以优良为主,部分地区可能出现轻度及以上污染。

  10-12日,东北、华东、华南和西南大部空气质量优良,东北、华东和西南局地可能出现轻度污染;华北和西北大部以良至轻度污染为主,其中,华北局地颗粒物或臭氧浓度可能短时偏高,西北局地受沙尘影响,可能出现短时中至重度污染。

 

5.环保部网站——环境保护部召开2017年上半年环保国际合作工作总结会

http://www.cenews.com.cn/xwzx2013/201708/t20170808_845766.html

环境保护部赵英民副部长近日主持召开会议,听取2017年上半年环保国际合作工作情况汇报,部署下半年工作。国际合作司、对外合作中心、中国-东盟(上合)环保合作中心领导班子及中层干部出席会议。

  赵英民高度肯定上半年国际合作取得的积极进展。2017年上半年,在部党组的坚强领导下,在全体同志的共同努力下,环保国际合作工作紧紧围绕服务外交政治大局,服务环保重点工作,在积极谋划“一带一路”生态环保国际合作、加强国际环境政策研究、服务环境质量改善、强化区域合作机制、持续推进多双边和南南环境合作、稳步推进环境公约履约、主动参与全球环境治理等方面取得积极进展,亮点可圈可点。

  他指出,党的十八大以来,我们迎来了环境保护力度最大、措施最实、推进最快、成效最好的发展时期,环境保护正在由一项普通工作转向全局工作的突出位置。在国际方面,随着我国国际地位和综合国力的提升,特朗普推行“美国优先”政策,中国正在从国际环保舞台的边缘走向中心。

  他强调,我们必须清醒认识形势,顺势而为,谋定而动,统筹国内国际两个大局,谋划好2017年下半年的工作。国际司要统筹全局,对外合作中心和东盟中心要进一步明确定位,提供支撑服务。

  各单位要按照李干杰部长“严、真、细、实、快”的要求,认真做好下半年工作。

  一是提高政治站位、明确定位、真抓实干,推动重点工作取得实效。

  二是抓住重点和关键,抓好落实“一带一路”国际高峰论坛会议成果、第六届国合会换届及第一次年会、贯彻落实党的十九大精神等重要工作。

  三是增强服务意识,坚持服务改善环境质量重点工作。

  四是加强政策研究和基础工作,进一步提升队伍能力和水平。

  五是以“两学一做”为引领,守规矩,讲纪律,持续改进工作作风。

  六是按照从严治党要求,抓好党风廉政建设。

  赵英民要求各单位要继续贯彻落实习近平总书记关于构建中国特色大国外交重要思想和党中央国务院关于推进生态文明建设和环境保护的决策部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实落实党风廉政主体责任,进一步提高环保国际合作工作水平与质量,服务国家政治外交大局和环保中心工作,以实际行动和优异成绩迎接党的十九大的胜利召开。

 

6.环保部网站——环保部:八成以上省级及以上工业集聚区建成污水集中处理设施

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1757275

环境保护部日前公布了工业集聚区污水集中处理设施建设进展情况及自动在线监控装置安装情况。据悉,截至7月底,已有八成以上全国省级及以上工业集聚区建成污水集中处理设施,七成以上已安装在线监控装置。

《水污染防治行动计划》明确规定,2017年底前,工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成;逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目,并依照有关规定撤销其园区资格。

截至7月底,全国省级及以上工业集聚区共2364家,已建成污水集中处理设施的1947家,占82%;已安装在线监控装置的共1748家,占74%。但仍有少数地方进展缓慢,云南、甘肃、新疆、青海等地按规定建成污水集中处理设施的比例分别为35%、40%、47%、50%;湖南、湖北、江西、安徽、贵州等地,虽然完成率超过50%,但未完成任务的工业集聚区绝对数量仍较多,距年底全部完成的目标有很大差距;河北省按规定应于2016年底前全部完成,但仍有近9%的工业集聚区未建成污水集中处理设施,近14%的未安装自动在线监控装置。

环境保护部于近期印发了《关于加快推进工业集聚区水污染治理和重点行业清洁化改造工作的通知》,要求各相关地方政府、地方相关部门和园区管理机构要严格落实《水污染防治行动计划》,定期调度、报送、公开相关工作进展情况,及时对工作进展滞后地区进行现场督导,夯实工业集聚区水污染防治工作的基础。环境保护部将会同相关部门加大督促指导力度,对于逾期未完成任务的工业集聚区暂停审批和核准增加水污染物排放建设项目,依照有关规定撤销园区资格;对于存在弄虚作假、漏报瞒报情况的,将依照有关规定严格追究相关单位和人员的责任。

(原题为《环境保护部公布工业集聚区污水处理设施建设进展等情况》)

 

7.北京日报——北京市级环保督察组下沉期间受理群众举报3300余件

http://bjrb.bjd.com.cn/html/2017-08/08/content_155568.htm

本报讯(记者 骆倩雯)日前,记者从市环保局获悉,本市首批3个环境保护督察组已顺利完成第二阶段下沉督察任务。在此期间,3个督察组共受理群众举报3313件,已累计向被督察区交办转办2442件。被督察区立查立改,累计向督察组反馈问题办理情况1878件。

    据介绍,根据工作安排,本市首批3个环境保护督察组自7月中旬开始转入下沉街乡(镇)督察阶段,对前期区级层面督察梳理的问题线索进行核实取证。截至目前,3个督察组均已顺利完成第二阶段下沉督察任务。

    记者了解到,下沉督察是督察进驻的重要环节,本阶段重点对前期梳理的问题线索以及群众举报突出问题查处情况开展现场调查核实。期间,督察组共下沉55个街乡镇,现场核查散乱污企业、施工工地、垃圾处理站、污水处理厂等点位近800个,制作调查笔录140余份。

    下沉督察期间,督察组继续受理群众信访举报,及时转办督办群众反映的环境问题。本市首批3个环境保护督察组于今年6月底分别进驻丰台、房山、大兴区开展环保督察,截至7月23日20时,3个督察组共受理群众举报3313件,经梳理汇总,累计向被督察区交办转办2442件。被督察区立查立改,累计向督察组反馈问题办理情况1878件,其中属实1615件,不属实263件,责令整改999起,立案处罚268起,处罚金额近50万元,约谈104人,问责4人。督察期间,督察组多次接到群众来电、来信,对督察工作给予肯定。群众表示,边督边改模式非常有效,解决了一批群众关心的环境问题。

    下一步,各督察组将转入梳理分析阶段,对部分问题线索进行补充调查取证,对已证实的问题线索及证据材料进行归纳总结,并继续受理群众信访举报。

 

8.天津日报——天津市委办公厅市政府办公厅对环保督察意见整改不力有关责任人问责情况发出通报

http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2017-08/09/content_1_8.htm

本报讯 今年4月28日至5月28日,中央第一环境保护督察组对我市开展环境保护督察,指出了我市环境保护工作中存在的突出问题。市委、市政府高度重视,从讲政治和遵守中央政令的高度全力抓好整改落实,各有关单位即知即改,立行立改,取得了初步成效。但仍有一些单位落实环保督察意见整改不力,一些党员领导干部落实环境保护责任不够、工作不到位,存在失职失责问题。市委、市政府决定,免去李洪艳同志东丽区副区长职务,免去陈波同志津南区副区长职务,并分别给予党内严重警告处分。

  今年以来,环境保护部大气污染防治强化督查对东丽区开展了多次巡查,发现东丽区“散乱污”企业整治取缔工作推进缓慢,环境保护部督办问题未能有效解决,部分“散乱污”企业整治后又出现反弹,个别企业违规生产且拒绝环境执法检查。8月7日,环境保护部对东丽区政府主要负责同志进行约谈,督促落实大气污染防治工作责任。约谈指出,东丽区督查整改工作缓慢,环境保护部4月份督办4家问题企业,但此后两次巡查发现未达到整改销号要求。天津市财岗利机械制造有限公司长期违法生产,且两次拒绝环境执法检查,问题至今未完成整改。

  经核查,东丽区副区长李洪艳同志作为分管环境保护工作的副区长,对大气污染防治和“散乱污”企业整治取缔工作重视不够、措施不力,对环境保护部督办问题未及时推动解决,负有主要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《行政机关公务员处分条例》等有关规定,给予其党内严重警告处分,免去其东丽区副区长职务;对其他相关责任人,按干部管理权限,由东丽区委、区政府分别进行问责。责成东丽区委、区政府向市委、市政府作出深刻检查。

  2017年5月,中央第一环境保护督察组就津南区小站镇相关阀门生产企业违规生产经营、冲天炉众多、污染严重问题,向津南区提出整改意见,但津南区未采取切实有效措施及时整改到位。截至7月29日中央第一环境保护督察组向市委、市政府反馈意见时,津南区小站镇冲天炉依然存在,部分“散乱污”企业仍没有关停。

  经核查,津南区副区长陈波同志作为分管环境保护工作的副区长,对中央第一环境保护督察组提出的整改要求重视不够、落实不到位,对辖区内“散乱污”企业整治取缔工作组织推动不力,负有主要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《行政机关公务员处分条例》等有关规定,给予其党内严重警告处分,免去其津南区副区长职务;对其他相关责任人,按干部管理权限,由津南区委、区政府分别进行问责。责成津南区委、区政府向市委、市政府作出深刻检查。

  通报指出,对上述人员的严肃问责,充分表明了市委、市政府对贯彻落实中央决策部署的坚定决心,对不作为不担当和失职失责行为绝不手软、绝不姑息的态度。这两起问责再次警示我们,讲政治不是空的,旗帜鲜明讲政治,就要不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记重要要求坚决贯彻落实到位,抓环境保护整改就是抓政治任务落实。这两起问责再次告诫我们,增强“四个意识”是具体的,抓好反馈意见整改落实就是贯彻落实习近平总书记生态文明建设战略思想的实际行动,是向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党的决策部署看齐的实际行动,是维护核心、维护权威的实际行动。各区各部门各单位和各级党员领导干部一定要以此为警鉴,举一反三,吸取教训,切实担负起应尽之责,以踏实的工作作风和实实在在的工作效果诠释对党的忠诚,践行为民的宗旨。

  通报要求,全市各级党组织和党员干部务必以案为鉴,切实警醒起来、行动起来,以改革创新精神和担当担责的作为,从思想上行动上作风上切实加强整改,把整改工作同开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动推进 “两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同贯彻落实市第十一次党代会精神结合起来,切实增强“四个意识”,严守政治纪律政治规矩,勇于担当担责,坚持绿色发展,维护群众利益,以全面从严治党的力度推进整改落实,推动工作不断向纵深发展,以实实在在的业绩迎接党的十九大胜利召开。

 

9.燕赵晚报——河北省35家危化生产企业限时搬迁

http://yzwb.sjzdaily.com.cn/html/2017-08/09/content_1827922.htm

本报讯(记者 马冬胜)记者昨日获悉,河北省人民政府办公厅印发《关于推进全省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案》。明确了全省35家搬迁改造企业名单和搬迁期限,其中涉及的企业石家庄11家、邢台8家、 衡水5家、保定4家、沧州3家、邯郸、唐山、秦皇岛和定州各1家。方案明确,到2018年3月,列入搬迁改造计划的城镇人口密集区危险化学品生产企业都要启动搬迁改造工作,到2019年10月全部完成搬迁改造工作。

  方案指出,各市、县政府要加强组织协调,对列入搬迁改造计划的企业区分情况,实行“一企一策”,按照确定的时限要求稳妥推进,积极协助企业解决搬迁改造过程中遇到的困难和问题。各市政府和省有关部门要研究制定相关支持政策,减轻搬迁改造企业负担;加大检查督导力度,确保企业搬迁改造过程符合规划、安全、环保等相关要求;主动协助、督促搬迁改造企业妥善解决好历史遗留问题。对搬迁改造企业解除劳动关系失业人员,符合就业困难人员条件的,纳入就业援助范围,并落实好相关扶持政策。

  搬迁改造企业要严格遵守安全、环保等相关法律、法规,依法开展环境影响评价,严格执行安全生产、环保“三同时”制度,确保项目建成投产后满足安全、环保等要求。

  搬迁改造项目承接地要加大项目建设过程中的安全管理力度,及时对企业竣工项目进行安全验收,并加强投产后的安全、环保日常监督。各级相关部门要加强项目审批和土地、选址、环保、安全生产管理,严禁在已列入搬迁改造计划的城镇人口密集区危险化学品生产企业区域新、改、扩建石化化工项目。

  对企业搬迁改造项目优先安排用地指标。退出的国有土地,根据出让合同约定,改变用途需由政府收回的,可交由政府收回。政府收回国有土地使用权后的出让收入,可按规定通过预算支付企业职工安置费用;也可由企业自行处理,在符合规划和转让条件的前提下,允许土地使用权人分割转让土地使用权。退出的工业用地,在符合相关规划和做好场地修复的基础上,经依法批准后,可用于发展三产。支持搬迁改造企业在原址上依法依规进行转型项目建设,并在土地使用政策上给予支持。

    

  附石家庄11家搬迁改造企业名单:

   1 石家庄市北方塑料油墨有限公司,限2019年10月完成搬迁;

  2 河北天宝制漆有限公司,限2018年12月完成搬迁;

  3 河北金源化工股份有限公司,限2019年10月完成搬迁;

  4 石家庄市恒日化工有限公司,限2018年12月完成搬迁;

  5 河北元隆化工有限公司,限2019年10月完成搬迁;

  6 石家庄双联化工有限责任公司,限2019年10月完成搬迁;

  7 河北众盛生物科技有限公司,限2018年12月完成搬迁;

  8 石家庄市金鹏化工助剂有限公司,限2019年10月完成搬迁;

  9 河北新化股份有限公司,限2019年10月完成搬迁;

  10 石家庄市正定金石化工有限公司,限2019年10月完成搬迁;

  11 石家庄正元化肥有限公司,限2019年10月完成搬迁。

  (完整名单可登录ZAKER石家庄查看)

 

10.人民网重庆频道——14年清漂50万吨守住母亲河一江碧水

http://cq.people.com.cn/n2/2017/0808/c365401-30582430.html

 

刘古军驾驶清漂船作业

 

刘古军(右)在江面清漂

  一弯明月,月色轻柔。江水拍打着岸边,风徐徐吹来,拂过他的脸庞,带来盛夏的燥热,可他的心,却惬意微凉。

  即便是现在,51岁的刘古军也难以忘记2003年6月20日的那一天,难忘的不只是那夜的月牙和柔风,还有那一江网不尽的河道漂浮物。

  从那天起,他便走上了清漂之路,一干就是14年,为的就是保障148平方公里的水域水质,和25条主要次级河流的航道畅通。2006年、2008年,刘古军两度被重庆市委、市政府授予“重庆市十佳城市美容师”,2007年被国务院三峡办授予“清漂先进个人”。他说,保护母亲河的职责已经融入到他的生命中,长江是他梦开始的地方,而这个梦还将继续美下去。

  五代打渔为生 立志为父亲守住一江清流

  盛夏的阳光特别刺眼,早上7点不到,三峡腹地、长江之滨的万州城,就已经沉浸在火辣的炙烤中。同往常一样,在指挥船的汽笛声中,万州环卫的清漂船开始了一天的工作。

  每当汛期来临,支流及长江上游的大量漂浮物流到三峡库区,这让万州的清漂队比平时更为忙碌。

  此时刘古军驾驶的船已经抵达江面的中央,他和另一位清漂队员手拿网兜一勺一勺地将水中的垃圾舀进船舱。

  刘古军是土生土长的万州新田镇人,祖祖辈辈五代人都是打渔为生,用他的话来说:“我们水码头的人,没多少文化,但熟悉水性,靠水吃水。”

  2003年,三峡开始蓄水,万州的清漂工作便拉开了序幕。6月20日,刘古军陪父亲一起去收网捕鱼,不料,收到的却是一网沉甸甸的垃圾。父亲年迈体弱,身患癌症,不想看到他失落的表情,刘古军下定决心清漂,为父亲守住这一股清流。

  第二天,刘古军找到万州区环保局。当时,环保局指定一家轮船公司负责打捞漂浮物,但效果不理想,见有人主动请缨清漂,他们乐意之至。

  当天下午,刘古军号召40多条渔船,100多人,浩浩荡荡出发。仅一个下午,他们就打捞了20多吨漂浮物,比往常清理量整整多出了4倍。

  2003年9月,刘古军组建了一支清漂队,由他担任队长,带头日夜在长江上清漂,担起了为长江保洁的重任。这支清漂队也是万州水域内唯一的一支专门清理江面垃圾的船队。

 

现代化的清漂船

  14年清漂50余万吨 愿山更青水更绿

  7月初的大暴雨,一夜之间让万州水域变了样。树枝灌木、稻草秸秆、生活垃圾成片汇聚。

  高峡出平湖,让湍急的长江水慢了下来。但随之而来的清漂工作,却任重道远。

  “有的时候,江面上杂物、塑料、动物尸体一眼望不到边,水流回旋的地方,垃圾厚得人都可以站上去,”刘古军告诉记者,刚组建清漂队时,队里有50多人,现在走的走,退休的退休,只剩下了20几个人。

  “风里来、浪里走、水上漂、船上捞”,这是三峡库区清漂队伍日常工作最真实写照。他们每天都要在船上待8个小时以上,整天风吹日晒。夏季高温天气40多度,甲板的温度可达70多度。比起烈日,他更担心的是暴风雨,因为一下大雨漂浮物的量就要增大,队员在江上清漂也很危险。

  2006年,F2摩托艇大赛在万州开赛在即。一块3厘米内的垃圾,就会造成船毁人亡,这让刘古军倍感压力,10几天都没怎么合眼。

  如何确保比赛水域没有垃圾,如何保障参赛人员的生命安全,他焦虑不安,最后他想到了做挡网的办法。他组织20多个清漂工人,每天从早上7点到晚上10点,整整忙碌一个星期,织成一张2316米长的梯形大网,将随时漂下来的垃圾从两边分流。靠着他的这张“安全网”,这场国际赛事圆满落幕。

  起初,清漂船多数是由普通渔船改装而成,每条船上安排2人,掌舵人在船尾操控方向,另一人负责沿着船舷一瓢一瓢地打捞。2009年,“水域6号”出现在江面上进行清漂作业,无需人工清理,船头的抓耙会自动将垃圾输送到船舱,这也是万州清漂队的第一台全自动机械化清漂船。

  “大船负责集团突击清理大面积清漂,小船负责零散垃圾漂浮物,”万州区市政园林局副局长谭周巍告诉记者,三年来,万州区共出动清漂船只2.4万船次,作业人员8.8万人次,打捞转运清漂垃圾5.9万吨,清理消落区各类垃圾4.7万吨。

  2016年3月2日,万州武陵镇、瀼渡镇交汇处与长江干流相连的次级河流河溪口发现青浮萍疯长现象,当地组织15艘小型清漂船和40余名作业人员,对青浮萍进行突击清理打捞。刘古军和他的队员们经过10余天连续奋战,清理打捞青浮萍近500吨,确保青浮漂不进入长江造成干流水域污染事件。

  “14年,差不多清理了50余万吨吧。”刘古军说得轻描淡写。从37岁到51岁,岁月的痕迹悄悄地爬上了他的额头,饱经风霜的脸上黑黝油亮。片刻休息后,他一跃翻进船舱,又开着小船缓缓地向江中驶去。两岸高楼,一江清水在他的身后慢慢铺开,渐渐地,定格成一幅清雅的画面。

 

11.新华日报——江苏首批省级环保督察完成约谈162人问责23

http://xh.xhby.net/mp3/pc/c/201708/09/c361128.html

本报讯 (记者 杭春燕) 根据《2017年省环境保护督察工作实施方案》,经省委、省政府批准,7月6日、7日,省第一、二、三环境保护督察组进驻徐州、南通和扬州开展督察。经过1个月的紧张工作,截至昨天,3个环境保护督察组已全部完成督察任务。

督察组通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查等方式,按照市级层面督察、下沉督察和梳理总结3个阶段开展工作。督察期间,3个督察组共与76名市级领导、56名部门主要负责人进行个别谈话,走访调研57个有关部门,调阅资料11365份,核查点位471处,并组成多个小组下沉16个县(市、区)、工业集中区开展现场督察。督察期间,督察组共接到群众来信、来电举报2546件,扣除重复、无效举报,分批向徐州、南通、扬州交办环境信访问题1577件。

从督察情况看,近年来,徐州、南通、扬州三市认真学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府环境保护的决策部署,制定实施一批环境保护政策措施,推进重点区域、行业污染治理,着力解决突出环境问题,取得一定成效。但也存在环境保护责任落实不到位、环保压力层层衰减,“263”专项行动进展不平衡、环境保护重点任务推进不力,一些行业、区域污染问题突出,部分区域环境质量改善不明显、大气环境质量不升反降等问题。督察组将认真梳理总结督察发现问题,形成督察报告,报经省委、省政府同意后,向被督察地方正式反馈,指出存在问题,提出整改要求。

督察期间,徐州、南通和扬州3市积极配合省环境保护督察组开展工作,按照边督边改、即知即改的要求,认真办理督察组交办环境信访问题,严肃查处环境违法行为,并向社会公开。截至8月6日,督察组交办的1577件环境信访问题,已办结1433件,针对检查发现的问题,责令立即整改408件、限期整改281件、停产整改229件,关闭取缔89家,立案查处环境违法行为393件、共处罚款2324万元,查封扣押35件,移送公安机关行政拘留2件、行政拘留2人,立案侦查涉嫌环境污染犯罪案件14件、刑事拘留4人,约谈162人,问责23人。

 

12.福建日报——福建省排污权交易总额超6亿元 1077家企业参与交易

http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2017-08/09/content_1045865.htm?div=-1

记者 潘园园

    本报讯(记者 潘园园)记者日前从省环保厅获悉,截至7月31日,我省共举行58场排污权集中竞价交易,累计1077家企业参与交易,总成交2809笔,总成交金额60746.30万元。二级市场总成交2517笔,成交金额37287.66万元,活跃度位居全国前列。

    2014年9月,首次在8个试点行业进行排污权交易。今年1月1日起,排污权交易实施对象扩大为全省范围内所有工业排污单位,工业集中区集中供热和废气、废水集中治理单位,城镇污水集中治理单位削减的污染物也纳入可交易范围;交易指标包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。

    目前,我省排污权交易市场机制基本建立,交易活跃,尤其注重培育二级市场交易,以总量控制为前提,通过企业间的自主交易,达到优化环境资源配置,促使企业采用先进工艺,减少污染物排放。

 

13.福建日报——福建省水资源条例公布 101日起正式施行

http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2017-08/09/content_1045654.htm?div=-1

(2017年7月21日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)

    福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省水资源条例》的公告

    《福建省水资源条例》已由福建省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2017年7月21日通过,现予公布。本条例自2017年10月1日起施行。

    福建省人民代表大会常务委员会

    2017年7月25日

    目  录

    第一章 总则

    第二章 水资源规划

    第三章 水资源保护

    第四章 水资源开发利用

    第五章 水资源配置与节约使用

    第六章 法律责任

    第七章 附则

    第一章 总  则

    第一条  为了保护和合理开发、利用、节约水资源,防治水害,发挥水资源综合效益,实现水资源的可持续利用,适应国民经济和社会发展的需要,促进水生态文明建设,根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

    第二条  在本省行政区域内保护、开发、利用、配置、节约、管理水资源,适用本条例。

    本条例所称水资源,包括地表水和地下水。

    第三条  保护、开发、利用、配置、节约、管理水资源,应当坚持全面规划、保护优先、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、科学配置、讲求效益的原则,协调好生活、生产经营和生态环境用水。

    水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

    第四条  县级以上地方人民政府应当加强本行政区域内水资源宏观管理、优化配置和节约保护工作,并将其纳入国民经济和社会发展规划,增加财政投入,建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污制度,改善水环境。

    第五条  水资源实行行政区域管理与流域管理相结合的管理体制。省人民政府水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。设区的市、县(市、区)人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

    跨行政区域水资源的管理和监督工作由共同的上一级地方人民政府水行政主管部门负责协调。

    县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工,负责本行政区域内水资源保护和管理的有关工作。

    乡(镇)人民政府、街道办事处协助做好水资源保护和管理的有关工作。

    第六条  水资源保护和管理工作实行行政首长负责制。全面推行河长制,建立健全省、市、县、乡河长责任体系,加强水资源保护的组织协调和监督,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的水资源保护和管理机制,实行水资源保护和管理责任审计、考核制度。

    第七条  单位和个人有保护水资源和节约用水的义务,依法取得的水资源使用权以及其他合法权益,受法律保护。

    第八条  县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强宣传教育,提高全社会水资源保护意识、节约用水意识和水患意识,建设节水型社会;建立健全举报制度,及时查处破坏水资源的违法行为。

    报刊、广播、电视、网络等媒体应当加强对水资源保护与节约用水的宣传和舆论监督。

    鼓励和支持基层群众性组织、环境保护志愿者和社会公众参与水资源保护工作。对在保护水资源工作中作出突出贡献的单位或者个人,由县级以上地方人民政府给予表彰和奖励。

    第二章  水资源规划

    第九条  省人民政府水行政主管部门会同发展和改革等有关部门,以及设区的市人民政府,依法编制全省水资源综合规划,报省人民政府批准。

    设区的市、县(市、区)人民政府水行政主管部门会同发展和改革等有关部门和下一级有关人民政府,依据上一级区域水资源综合规划和所在河流的流域综合规划,依法编制本行政区域的水资源综合规划,报同级人民政府批准,并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

    第十条 编制流域综合规划按照下列规定进行:

    (一)流域面积在五百平方公里以上的河流、跨设区的市的河流以及设区的市边界河流的流域综合规划,由省人民政府水行政主管部门会同发展和改革等有关部门以及流域内有关设区的市人民政府编制,报省人民政府批准;

    (二)流域面积在二百平方公里以上五百平方公里以下的河流、跨县(市、区)的河流以及县(市、区)边界河流的流域综合规划,由设区的市人民政府水行政主管部门会同发展和改革等有关部门以及流域内有关县(市、区)人民政府编制,报设区的市人民政府批准;

    (三)其他河流的流域综合规划,由县级人民政府水行政主管部门会同发展和改革等有关部门以及流域内有关乡(镇)人民政府编制,报县级人民政府批准。

    第十一条  建设水工程应当符合流域综合规划、防洪规划和生态保护要求,其项目开工前,应当由县级以上地方人民政府水行政主管部门依法进行审查。

    第十二条  跨流域调水应当进行全面规划和科学论证,防止对生态环境造成破坏。

    跨流域调水方案由调出流域与调入流域所在地人民政府共同的上一级人民政府水行政主管部门拟定,并征求调出流域与调入流域有关人民政府意见。经上一级人民政府批准的跨流域调水方案,有关地方人民政府应当执行。

    第三章 水资源保护

    第十三条  县级以上地方各级人民政府应当采取有效措施,加强江河、湖泊和自然植被的保护,开展流域源头管控、综合治理和生态修复,提升水环境质量,防治水体污染和水土流失,改善生态环境。

    第十四条  省人民政府水行政主管部门会同环境保护等部门和有关设区的市人民政府,按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求,拟定全省确定的重要江河、湖泊的水功能区划,报省人民政府批准。其他江河、湖泊的水功能区划,由设区的市人民政府水行政主管部门会同环境保护等有关部门拟定,报同级人民政府批准。

    水功能区划经批准后,县级以上地方人民政府水行政主管部门应当向社会公告,并确界立碑。水功能区划确需调整的,应当报经原批准机关批准。经批准的水功能区划是水资源保护、开发、利用的依据。

    第十五条  县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据河流的水文特征、水功能区对水质的要求以及水体的自然净化能力,核定水功能区的水域纳污能力,并向环境保护行政主管部门提出限制排污总量意见。

    县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水功能区的水质监测,发现重点污染物排放总量超过控制指标的,或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质要求的,应当及时向当地人民政府报告,并向环境保护行政主管部门通报,影响城乡供水的,应当同时向供水主管部门通报。有关人民政府应当采取治理措施,并按照审批权限停止审批该水功能区新增的取水口、排污口以及排放相应污染物的建设项目。

    第十六条  省人民政府应当根据流域水质目标和主体功能区要求,对建设项目实行禁止或者严格控制等差别化环境准入。闽江、九龙江等重点流域禁止新建对流域水质、水生态造成重大影响的建设项目,已建项目应当逐步退出;严格控制污染型和资源消耗型项目。具体办法由省人民政府制定。

    县级以上地方人民政府应当加强小流域治理,开展水污染情况监测,加强畜禽、水产养殖等污染防治,控制面源污染,保障水质安全。

    第十七条  县级以上地方人民政府环境保护、水行政和国土资源主管部门应当按照各自职责加强对水资源的监测,并将监测网点逐步覆盖到干流以外的支流。监测数据、资料实行共享,监测结果应当通过当地政府门户网站或者主要媒体定期向社会公布。公布的监测结果应当包含与标准数据的对照情况。

    第十八条  县级以上地方人民政府应当将划定的饮用水水源保护区以及确定的管理单位目录向社会公布,并组织水行政、环境保护、国土资源、林业、农业、住房建设、卫生等有关部门以及所在地乡(镇)人民政府,按照各自职责加强饮用水水源保护区的日常监管,落实日常管理责任,建立巡查制度,及时发现并查处影响水源安全的行为。

    县级以上地方人民政府及有关部门应当采取综合整治措施做好饮用水水源保护区的水土保持、生态修复,建设和保护水源涵养林,引导农业生产者科学施用化肥、农药,禁止使用高毒、高残留农药,并通过赎买、置换、租赁等方式,逐步将饮用水水源保护区内的用材林、经济林等调整为生态公益林。

    第十九条  县级以上地方人民政府应当建立水源地安全评估制度,有计划的组织饮用水水源保护区内的居民外迁,防止饮用水水源枯竭和水体污染,保证城乡居民饮用水安全。尚未外迁的,应当采取措施对生活垃圾和污水进行收集处理。

    城市、集镇、重点开发区应当加强备用饮用水水源地建设,保证应急饮用水供应。

    农村自备集中式饮用水水源,由县级人民政府组织水行政、环境保护等主管部门和乡(镇)人民政府划定保护范围,制定保护措施,向社会公告实施。

    第二十条  省和设区的市人民政府应当建立水资源保护补偿制度,根据跨界断面水质监测结果科学确定补偿标准,通过资金补偿、区域协作等方式,实现水资源保护效益共享、合作共治。

    第二十一条  县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立入海河流咸潮上溯监测机制,制定应急预案。发现咸潮上溯的,县级以上地方人民政府应当组织有关部门采取应急调水、禁止采砂等处置措施。

    第二十二条  开采地下水应当遵循总量控制、优化利用、分层开采、采补平衡的原则,符合规划确定的可采总量、井点总体布局、取水层位的要求。

    县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据上一级水行政主管部门分配的地下水开采总量控制指标,确定本行政区域内年度地下水开采总量控制指标。

    第二十三条  在地下水超采地区,设区的市人民政府应当组织水行政、国土资源、环境保护等有关部门拟定地下水禁止开采或者限制开采区,报省人民政府批准。

    在地下水禁止开采区,不得新建、改建或者扩建地下水取水工程;对已有的地下水取水工程,设区的市、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当限期封闭并予以补偿。

    在地下水限制开采区,设区的市、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当按照限制开采总量的要求,调整井点布局和控制取水量。

    第二十四条  县级以上地方人民政府应当加强地下水超采区治理工程建设,通过人工回灌、建设地表水供水工程和地下水库工程等措施,防止水体污染、海水入侵、水源枯竭以及地面塌陷、沉降等地质灾害的发生。

    第二十五条  县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水行政执法和水事纠纷调处工作,建立健全水事纠纷预防机制,制定水事纠纷应急预案。

    第四章 水资源开发利用

    第二十六条  县级以上地方人民政府应当加强水资源开发利用控制管理,严格实行用水总量控制。

    县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立水资源承载能力监测预警机制。用水总量已达到或者超过用水总量控制指标的地区,有关部门应当停止审批新增取水的建设项目。

    第二十七条  县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城乡规划,确定重大建设项目的布局,应当与当地水资源条件和防洪要求相适应,并进行水资源论证。

    在水资源紧缺地区,应当限制高耗水的工业、农业和服务业项目。水资源紧缺地区的范围由设区的市人民政府在水资源规划中确定。

    第二十八条  县级以上地方人民政府应当采取措施充分发挥水库蓄水和防洪功能,满足城乡居民生活用水,统筹兼顾农业、工业、发电、渔业、交通、旅游等用水需要。

    城市新区建设、市政基础设施工程应当建设雨水收集、利用设施和渗水路面,铺设再生水利用管网。

    支持和引导海水利用发展,鼓励开展海水淡化、雨水资源利用等科学研究和推广运用。

    第二十九条  水能资源的开发应当符合流域综合规划,保护生态环境,保证防洪、供水、灌溉、航运等方面的需要。禁止新建、扩建以发电为主的水电站项目。

    严格控制水电站技术改造。水电站进行技术改造应当符合大坝高度不改变、水库库区淹没不增加、水库主要特征不改变、污染物排放不增加等条件,并由县级以上地方人民政府审查批准。对运行时间已达到设计年限,未经生态影响综合论证的,不得批准其进行技术改造。

    已建水电站应当严格执行最小生态下泄流量的规定。县级以上地方人民政府应当组织对本行政区域内已建的水电站开展综合论证,建立安全隐患重、生态影响大的水电站逐步退出机制。不符合环境影响评价要求的水电站,应当停止使用,并依法组织拆除。水电站综合论证和退出情况应当向社会公布。

    水能资源的开发使用权年限及管理办法由省人民政府具体制定。

    第三十条  县级以上地方人民政府应当采取措施,保障本行政区域内水坝、堤防和其他水工程的安全。

    县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对水工程安全的监督管理,并组织有关单位对各类水工程安全进行检查;发现存在安全隐患和险情的,应当组织制定治理方案,并及时报告有关人民政府。

    水工程管理单位应当依法管理和保护水工程,保证水工程的安全运行,组织制定水工程安全应急预案。水工程存在安全隐患和险情的,应当按照治理方案进行除险加固。

    第三十一条  县级以上地方人民政府应当按照国家有关技术规范要求,划定水工程管理和保护范围,并设置标志。

    第三十二条  任何单位和个人不得侵占或者毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测、调水管网等工程设施;不得侵占监测断面在上、下游500米至1000米范围内的水文测验河段。

    前款所列工程设施未经有关主管部门批准,不得拆迁或者移动;经批准拆迁或者移动的,所需费用由申请单位承担。

    第五章 水资源配置与节约使用

    第三十三条  省人民政府发展和改革部门、水行政主管部门负责全省水资源的宏观调配。

    县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同有关部门,遵循水资源供需协调、综合平衡、保护生态、厉行节约、合理开源的原则,制订水中长期供求规划。

    第三十四条  跨行政区域的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案,由共同的上一级人民政府水行政主管部门商有关地方人民政府制订。

    县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据水量分配方案对水资源实行统一调度,遇旱情等紧急情况时,县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构可以根据水量调度预案,采取临时处置措施,有关地方人民政府、水工程管理单位应当执行。

    省人民政府有关行业主管部门应当制定并适时修订本行业用水定额,为开展水资源管理提供依据。

    第三十五条  省人民政府水行政主管部门应当根据国家有关规定健全水权交易制度,建立水权交易平台。水权交易管理办法由省人民政府制定。

    第三十六条  县级以上地方人民政府应当根据水资源配置及供需变化、技术进步和社会发展水平,确定本行政区域节水目标,确立用水效率控制制度,建立健全节水激励机制,提高用水效益。

    第三十七条  县级以上地方人民政府应当加强节约用水管理,发展节约型工业、农业、服务业,建设节水型示范城市、灌区、企业、公共机构、社区等,全面推进节水型社会建设。

    第三十八条  县级以上地方人民政府应当因地制宜采取有效措施,对供水管网进行更新改造,降低供水管网漏失率,提高生活用水效率;推行污水集中处理,鼓励使用再生水,提高污水再生利用率。

    第三十九条  县级以上地方人民政府应当根据当地自然条件和经济发展水平,推动节水型农业的发展。

    县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同发展和改革、财政、农业等有关部门,加快灌区节水改造,推广管道灌溉、喷灌、微灌等先进节水灌溉技术。

    第四十条  工业、高耗水服务业以及机关、事业单位等公共机构用水应当采用节水技术、工艺和设备,提高水的重复利用率;淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品。

    鼓励用水量大的企业开展水平衡测试,循环使用或者回收利用生产用水。鼓励城乡居民使用节水设备、器具。

    第四十一条  新建、改建、扩建的取用水建设项目,应当采用节水型的工艺、设备和器具等配套设施。节水配套设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

    第六章 法律责任

    第四十二条  违反本条例第二十三条第二款规定,在地下水禁止开采区内新建、改建或者扩建地下水取水工程的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期拆除或者封闭其取水工程;逾期不拆除或者封闭的,处二万元以上十万元以下的罚款。

    第四十三条  违反本条例第三十二条规定,侵占或者毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测、调水管网等工程设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,处二万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理规定的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第四十四条  违反本条例第三十四条规定,水工程的管理单位不执行水量调度的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款。

    第四十五条  水行政主管部门或者其他有关部门工作人员在履行职责时,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第七章 附  则

    第四十六条 本条例自2017年10月1日起施行,1992年10月27日福建省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《福建省水法实施办法》、1995年7月5日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《福建省取水管理办法》同时废止。

 

14.海南日报——海南将发放2017年耕地地力保护补贴

http://hi.people.com.cn/n2/2017/0809/c231190-30585629.html

 

全省拥有水旱田承包权且在水旱田种植农作物的农民(含承包户)和农场职工要注意了,海南省将发放2017年耕地地力保护补贴,每亩省级补贴标准为141.229元,各市县的发放标准可能略高或略低于该标准,请全省农民和农场职工积极申报。

  省农业厅、省财政厅日前专门印发了《2017年海南省耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》。按照省级每亩补贴标准141.229元分配到各市县,各市县按照分配的资金总额除以实际申报补贴面积,作为每亩发放补贴的标准。

通知明确,已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地不能领取补贴。对1年以上(含1年)抛荒地(水旱田)、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地(水旱田)等也不给予补贴。

 

15.天津日报——李鸿忠深入北辰区暗访抽查中央环保督察反馈意见整改落实情况

http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2017-08/09/content_1_7.htm

本报讯(记者 魏彧 刘雅坤)本市日前公开通报了环保部大气污染防治强化督查曝光44家“散乱污”企业的处理和整改情况。相关问题是否得到彻底整改落实?昨天上午,市委书记李鸿忠深入北辰区,不打招呼,直奔现场,对中央环保督察反馈意见整改落实情况进行突击暗访抽查。

  上午10时,李鸿忠轻车简从直奔位于北辰区西堤头镇东赵庄村的盛世枫水族用品有限公司。由于企业门牌已被摘掉,李鸿忠一行多方打听才得以找到。公司大门紧闭,经过较长时间的敲门,厂门才缓缓打开。院内一辆货车上放着塑封好的水族箱成品,厂房内开着灯,涂料气味刺鼻,堆放着鱼缸、水族箱等半成品,一名工人正在进行加工。现场的实际情况与整改信息显示的“已完成‘两断三清’(断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)”完全不符。李鸿忠走进简陋的喷漆房,一个水族箱立柜油漆尚未干透,脚下的废水坑内装满了工业污水,周围也没有污水处理设备。李鸿忠满脸凝重地对闻讯赶来的市环保局、北辰区委区政府及西堤头镇负责同志说,像盛世枫这样的企业断水断电措施没落实,无视环保执法的要求,仍与环保检查“躲猫猫”,偷偷生产,说到底还是我们的工作责任没有严格落实。北辰区和全市其他各区都要引以为戒,严格抓好整改工作的真正落实。对于企业的现有库存,要依法依规立即强制清理,真正体现环保执法的震慑作用,确保我们的整改承诺得到强有力落实。北辰区要举一反三,全力组织专门力量,以最严格的标准,下决心彻底关停所有“散乱污”企业,确保整改要求不打任何折扣、逐项落实。

  随后,李鸿忠来到附近另一家环保部督办的汇百川门业有限公司进行检查,走进简陋的库房、加工车间、办公室,察看企业货物进出账目明细,检查整改落实情况。这家企业“两断三清”措施基本落实,现场没有看到生产设备、库存原料和产品。现场留守人员介绍说,企业已彻底停工,所有订单都已取消。李鸿忠指出,这家企业的整改要求已落实到位,没有出现反弹。下一步,北辰区要继续加大巡查、抽查力度,并以此为样本,全面推动辖区污染治理工作的整改落实。

  李鸿忠强调,中央环保督察反馈意见就是党中央交给天津的政令,我们的义务和职责就是不折不扣地抓好落实,决不能有丝毫讨价还价的余地。确保整改到位,没有狠劲儿是不行的,敷衍了事势必助长违法行为反弹回潮。要勇于担责,狠字当头,出实招下重拳,严格自查自纠,深入全面排查整改。要聚焦各级党委、政府的环保主体责任,严追责、真问责,坚决有力推动责任落实落地;对以身试法的企业决不姑息、决不手软,依法依规严肃处理,坚决遏止环保违法违规行为反弹、回潮,确保党中央的决策部署在全市落地生根。

  市委常委、市委秘书长李毅参加。

 

16.法制日报——冀豫晋一批餐饮企业污染大气仍用燃煤锅炉废气直排

http://www.chinanews.com/sh/2017/08-09/8299555.shtml

 

到8月7日,京津冀及周边区域大气污染防治强化督查在“2+26”城市已经进行了整整4个月。但从环保部的督查情况看,企业或单位违法污染大气行为仍屡查屡有。近期督查发现,一些食品加工或餐馆灶具仍在使用燃煤锅炉,废气直排。

  根据京津冀及周边区域相关省(市)政府制定的“大气十条”细化方案,包括餐饮企业在内也要取缔燃煤锅炉。但是,环保部近几天的督查却发现,河北河南以及山西省的一些餐饮企业仍在违规使用燃煤锅炉。环保部对这些餐饮企业或餐馆的违规行为也公开给予曝光。

  环保部最新通报说,8月5日,督查组执法人员在对河南省郑州市惠济区进行“气代煤、电代煤”入户检查时发现,惠济区存在散煤取缔不彻底现象,“老鸦陈办事处师家河村一家馒头加工作坊正在使用燃煤灶具从事馒头加工生产,炉具旁边堆存有煤块,燃煤废气未经处理直接散排。”这一天,环保部督查组还发现,古荥镇无名废品回收点居住户正在使用燃煤灶做饭;古荥镇大河路王绍山牛肉胡辣汤使用燃煤灶从事餐饮经营。

  据环保部介绍,8月4日,该部督查组对河北省任丘市农村服务业散煤治理情况现场检查时发现,吕公堡镇前李花村一食品坊仍在使用燃煤小锅炉,无废气治理设施,现场正冒黑烟。同一天,督查组对任丘市河北桂圆居酱菜食品有限公司现场检查时发现,该公司1台天然气锅炉已安装完成,另1台天然气锅炉尚未安装,现场仍有大量散煤堆放,当地政府上报已全部完成煤改气,与实际整改情况不符。

  也是8月4日,环保部督查组对山西省太原市杏花岭区鑫鑫瓜子加工部现场检查时发现,该单位2台小型散煤燃烧锅炉正在使用,无污染治理设施,废气直排。同日,,环保部督查组对山西省壶关县长治市太行紫团饮业有限公司现场检查时发现,该公司2台4吨燃煤锅炉正在使用,未配套建设脱硫设施,其中1台锅炉旋风除尘器运行不正常,废气未经有效处理外排。

  此外,8月3日,环保部督查组对河南省新乡市红旗区10蒸吨/时以下锅炉取缔和散煤燃烧取缔情况现场检查时发现,小店镇西街村中路南段1家餐馆正在使用燃煤灶;7月31日,环保部督查组对河南省新乡市平原示范区燃煤大灶取缔情况现场检查时发现,师寨村和原武镇有10家餐饮饭店仍在使用燃煤炉灶;7月31日,环保部督查组对河南省开封市龙亭区“燃煤散烧治理”情况现场检查时发现,龙亭区午朝门、大兴、北道门、北书店四个街道办事处有18家餐饮饭店仍在使用燃煤炉灶。

  环保部透露,该部督查组已将检查发现的这些餐饮企业或餐馆违法违规使用燃煤锅炉且废气直排问题已移交当地相关部门处理。

  本报北京8月8日讯  

  □ 本报记者 郄建荣  

 

17.西部网——陕西一钼业公司发生有毒气体泄漏 4人死亡多人受伤

http://www.chinanews.com/sh/2017/08-09/8300095.shtml

西部网讯(陕西广播电视台新闻中心 记者 李岩)今天(8月9日)早上7点左右,商洛市洛南县黄龙秦岭钼业公司发生有毒气体泄漏事件,造成厂内4名工人死亡,多人受伤,目前正在洛南县医院进行抢救。

  记者了解到,洛南县黄龙秦岭钼业有限公司位于洛南县龙门镇黄龙铺,其主要产品是钼精粉,通常用作合金及不锈钢的添加剂。早上7点多发生泄漏后,其中4名年龄在40—60岁的工人在送往医院前死亡,7人正在进行紧急抢救,主要症状为抽风、昏迷、口唇发紫,四肢无力,无法说话。记者了解到,有毒气体来源是该公司化验室氢氧化钠和五硫化磷产生的气体。

  目前,商洛消防支队以及洛南县安全局等部门赶赴现场处置。

 

18.汕头特区晚报——5年走私“洋垃圾”8.5万吨1701”走私废物案11名犯罪嫌疑人被批准逮捕

http://www.cenews.com.cn/xwzx2013/201708/t20170808_845770.html

记者从汕头市人民检察院获悉,备受社会各界关注的“1701”走私废物案的许某经等11名犯罪嫌疑人,已于近日被该院以涉嫌走私废物罪依法批准逮捕。

  今年6月13日凌晨,汕头海关缉私局开展“1701”打击走私固体废物专项行动,成功抓获一个走私废物犯罪团伙,中央电视台当天对此作了报道。该案走私废物时间长、数量大、影响范围广、社会关注度高,省检察院侦监一处和市检察院的领导对此均高度重视,市检察院检察长张健指派市院分管副检察长带队前往汕头海关缉私局听取案情介绍,并由分管副检察长亲自担任主办检察官,与侦监科两名检察官和一名检察官助理组成办案组,提前介入该案侦查工作。

  办案组检察官加班加点,认真审阅了全案109册案卷,对该案中涉案国内货主的主观犯意、行为定性等问题以及案件取证工作提出指导性意见,以确保案件定性准确、证据充分、事实清楚。7月11日,办案组检察官与海关缉私局办案人员召开联席会议,深入分析案情,确定案件办理方向,研究部署下一步扩大战果等工作。

  经查,2012年至2017年6月,该案涉案国内货主通过香港公司、国内通关公司等渠道,使用他人固体废物进口许可证,伪报收货单位进行固体废物走私活动。国内货主在没有加工资质的情况下,将固体废物加价销售或进行加工再销售,涉案固体废物数量高达8.5万吨。

  7月14日,汕头海关缉私局将许某经等11名犯罪嫌疑人以涉嫌走私废物罪向市检察院提请批准逮捕。市检察院经审查认为,许某经等11名犯罪嫌疑人走私固体废物事实清楚、证据确实充分,其行为严重破坏社会主义市场经济秩序,损害国家利益,已涉嫌构成走私废物罪,遂于7月20日依法作出批准逮捕决定。市检察院同时要求汕头海关缉私局深挖犯罪、扩大战果,并全面查清案件涉及的其他罪名及可能存在的职务犯罪问题。

  目前,该案正在进一步侦查中。

 

19.经济参考报——贵州三企业私设暗管排污被查处

http://www.cenews.com.cn/qy/bgt/201708/t20170807_845507.html

贵州省环保厅日前通报一批上半年违法典型案件,三企业因私设暗管违法排污被查处。

  根据通报,2017年1月,遵义市环境保护局在日常检查中发现,遵义精星航天电器有限责任公司将生产应急池内废水擅自通过一根直径约50毫米、长约6米的临时钢丝软管引至厂区排水沟后直接排入外环境,经遵义市环境监测中心站采样监测,结果显示其外排废水呈强酸性,并且含重金属镍超标54倍、铜超标169倍、锌超标3.2倍、总铬超标0.6倍。

  遵义市环境保护局依据相关规定,对该公司私设暗管违法排污行为处以10万元罚款,同时鉴于该公司违法排放含重金属污染物超标行为已涉嫌环境污染犯罪,将该案移送遵义市公安局新蒲分局,并对3名责任人采取刑事拘留措施,目前已进入司法程序阶段。

  六盘水市盘县环境保护局在今年5月开展纳污坑塘环境排查执法检查中发现,贵州盘县刘官黔兴畜禽养殖有限公司将未经处理的畜禽养殖废水通过塑料胶管引至养殖场下游约200米处无任何防渗措施的坑塘内,并通过坑塘直接排入外环境。

  盘县环境保护局对该公司进行立案处罚,责令其立即拆除暗管,停止违法排污行为,处以8万元罚款处罚,同时依据相关规定,将案件移送公安机关,盘县公安局经受理立案后,对该公司负责人依法作出行政拘留6日的处罚决定。

  黔西南州兴义市清水镇双桥村两家个体芭蕉芋加工作坊未办理任何环保手续,未取得排污许可证,擅自从事芭蕉芋加工生产,致使周边水环境和农田灌溉受到污染。

  兴义市环境保护局依法对两家芭蕉芋加工作坊进行立案查处,并依据相关规定,将案件移送公安机关,兴义市公安局受理立案后,对两家芭蕉芋加工作坊负责人郭应兵、雷朝发分别作出行政拘留5日的处罚决定。

 

20.中国新闻网——九寨沟7.0级地震七疑问专家逐一解析

http://mini.eastday.com/a/170809104307234.html

中新社北京8月9日电 题:九寨沟7.0级地震七疑问 专家逐一解析

中新社记者 张素

四川省阿坝州九寨沟7.0级地震8日夜发生后,中新社记者采访相关专家,对此次地震的七大疑问逐一进行了解析。

——四川九寨沟7.0级地震为何发生?

中国地震台网中心地震预报部主任蒋海昆说,从断层活动类型来看,这次地震是水平推挤,即“走滑型地震”。这也是中国大陆最常见的地震类型。

中国地震局地质研究所副所长徐锡伟说,本次地震震中位于岷江断裂、塔藏断裂和虎牙断裂附近,推测发震构造为塔藏断裂南侧分支和虎牙断裂北段。

8月8日21时19分在四川阿坝州九寨沟县发生7.0级地震,震源深度20千米。图为震后松潘至九寨沟的观光公路出现裂缝。冯正 摄

——本次地震与“5·12汶川地震”有关联吗?

蒋海昆说,两次地震谈不上有直接关联,“只是总体都属于巴颜喀拉块体周边的地震活动”。

巴颜喀拉块体为昆仑山东延部分,该块体地震较为活跃。蒋海昆说,巴颜喀拉块体正面推挤产生了“5·12汶川地震”,这次地震则与该块体南东向推挤有关系。

——该地是否常发地震?

中国地震台网中心数据显示,此次震中周边200千米内,近百年共发生5级以上地震49次,最大震级是1933年8月25日阿坝州理县7.5级地震。

蒋海昆说,20世纪70年代末以来,中国大陆地区发生的7级以上地震主要发生在巴颜喀拉块体,“近年来地震集中发生在该块体的东段,也就是四川盆地”。

——未来余震强度如何?

地震专家经过会商,判定震区近几日有可能发生较强余震。“目前认为存在6级左右的余震风险。”蒋海昆说。

形成上述判断的理由主要有两个方面。其一,该地曾发生过双震型地震,即1976年8月16日、8月23日先后发生在松潘—平武的两次7.2级地震;其二,作为7.0级地震,余震完全可能达到5.0级以上,而四川九寨沟7.0级地震的余震活动较弱,说明能量还未完全释放。

——会发生哪些次生灾害?

蒋海昆认为,当地近期降雨量大,震后山体松垮,极可能出现滑坡,为救援带来难度。他还说,九寨沟的景色源于数百年前发生大型地震后出现的堰塞湖,这次会否再出现堰塞湖,还需要根据现场情况进行研判。

中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所副所长陈晓清说,震源越浅,造成的地表山地灾害越严重,但影响范围较小;震源越深,造成的地表山地灾害规模偏小,但范围更广。他说,崩塌、滚石多发生于震中20千米范围内。

8月9日,四川阿坝消防官兵徒步进入震区搜救。8月8日21时19分在四川阿坝州九寨沟县发生7.0级地震,震源深度20千米。国务院抗震救灾指挥部启动国家Ⅱ级地震应急响应。阿坝消防 供图

——中国地震部门在此区域有何积累?

此次地震位于甘青川交界,中国地震局已在年初将其列入《2017年度全国地震重点危险区》。“年度预报有一定察觉,认为甘青川交界可能发生6.5级以上地震,但没有短临预测。”蒋海昆说,也就是近三个月内并未发现地震活动异常。

地震预测是世界公认的科学难题,蒋海昆坦言中国的地震预测水平较低,“年度预报成功率在20%—30%,短临预测成功率更低”。

——后续开展哪些工作?

记者从中国地震局获悉,该局已根据地震应急预案组建55人现场工作队,紧急部署流动观测。四川地震局、甘肃地震局共派出4辆车,搭载11名技术人员、9套强震仪和7套测震仪奔赴现场,开展地震加密观测工作。

陈晓清说,中科院成都山地所也将派专家组赶赴灾区,重点考察是否产生堰塞湖、大型滑坡等山地灾害,并评估后续次生山地灾害发展趋势,提出防灾减灾对策。(完)

 

21.经济日报——让环境最好区域成为不开发区

http://paper.ce.cn/jjrb/html/2017-08/09/content_341091.htm

盐城东滨黄海,不到800万人的城市,市域面积1.7万平方公里;580多公里海岸线内,天然湿地就有6000多平方公里。

大片较少污染的土地和海岸,排名全国城市前十的优良空气,让各路资本对盐城这个苏北城市充满想象和欲望。

但是,后发的盐城看到了先行者的失误,所以,他们更加努力守护着这大得让人称羡的土地、清净得让人大展胸怀的空气。

党的十八大明确将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。这让盐城人倍受鼓舞,也看到自己使命所在。

2013年7月,盐城将绿色发展提升为城市发展战略,明确划定了包括自然保护区、洪水调蓄区、重要湿地等9大类92个生态红线保护区域,全市受保护面积占到国土面积的23.5%。

土地是财富之母。近四分之一的土地被保护了起来,让最纯净美好的区域成为不开发区,听起来很美好也很理性,可是,新兴产业要用地,城市发展也要用地,如何满足用地需求?

整理原有建设用地,开发荒废的劣质地。总之,即使不是保护区,只要是尚没污染的、环境优良的地区就不能搞成开发区。

思路明确了,各种办法就被创新了出来。

大丰区恒北村等几个村庄坐落在由水渠、道路分割成长方格子的台田上。100年前,近代著名实业家张謇为了压碱植棉,用挖水渠修乡陌的办法抬高田地。今天,这一眼望不到边的矩阵化果园、粮田,不仅是世界奇观,更是宝贵的生态资源。所以,包括恒北村等村庄,自2013年起不再引进工厂,个别办了工厂的,迁入工业园区。近3万亩条田及水渠道路经整理后变成花果园,种优质水果,发展乡村旅游。

无工不富,况且无污染的农产品要卖出去、要加工。怎么办?

恒北村创新思维,竟然想出了一个绝妙好办法:贴牌——让周边省市的工厂为自己加工农副产品并统一用“恒北”牌商标。“那些工厂并未满负荷运转。”恒北村党委书记李晓霞问记者:“我们为什么还要把自己的优质土地毁了去建工厂?”

恒北村这个创新思维,既给企业提供商业机会,也给自己探索了一条真正的绿色发展路径,当然,最终还让村民富了起来。

仅让生态优良区域成为不开发区还不够,盐城还加快实施补充耕地,2016年,新增耕地3.72万亩。同时,还划定了城市开发实体边界。

如此保护,想不通的人有,直接破坏的也有。为挽回这些乱作为造成的破坏,盐城付出了巨大代价:投入4亿多元,修复两个国家级保护区的生态,扩大核心区和缓冲区面积,退渔还湿2万余亩。

经过5年艰难地保护与修复,沿海湿地鸟类品种已从5年前的397种增加到405种。300多万只候鸟迁徙飞经盐城,近百万只水禽来盐城越冬,其中丹顶鹤超过600只,别小看这600只,可是占世界野生丹顶鹤总数的21.4%哦。而麋鹿种群从最初39头增至2800多头,其中野生麋鹿265头,这让盐城成为世界上野生麋鹿数量最多、基因库最丰富的地区。

发展是硬道理,问题是发展什么。

环保产业。盐城人说,因为盐城是化工重镇,化工污染是自己之短。

这种直面自己短处的产业战略,注定盐城绿色发展会是科学的又脚踏实地的。不仅治理工业烟气和工业废水,还要治理历史形成的土壤污染,同时保护现有土地不再遭受破坏。

7月14日午后,冒着37摄氏度的高温,江苏产业技术研究院的博士硕士们说着笑着走出盐城环保科技城,跟往常一样,他们要去周边几个城市的工厂农田研究废水、土壤和烟气。

记者很难说服博士们停下来接受采访,因为他们都跟工厂、园区和村庄“约好了的”,必须准时进入车间或田间。

追寻这些年轻人的足迹记者发现,这个环保科技城,与传统的研究大院不同,这里的研究人员其实是在工厂和田间做研究的,用他们的话说是为盐城的企业服务的。“在这里自己可以随时取样,样品多还可信。”陈利芳博士告诉记者,这里的研究方法是大城市的院所做不到的,所以,她从上海来了才一年就出了成果,“不是那种论文或是专利,而是为企业解决了污水处理的问题”,所以她“很有成就感”。

让科研就地解决企业和产业问题,这正是盐城建设这个环保科技城的初始目的所在。

15平方公里的环保科技城是建在一片荒地上的,所以,从基因里就成为盐城的标志性绿色高地。中科院的全部六个与环境有关的所都在这里设有机构,清华、复旦、南大、浙大等知名高校,中建材、中节能、德国GEA、美国科杰等行业领军企业全面入驻。16名院士、数千名博士硕士集聚这里,以环保科技为追求,结合区域产业特点和发展需求做科研,或专注于污水净化,或倾力于烟气治理,或以土壤重金属为攻,或以废料无害化利用为题,总之,这个“城”的所有研究与应用都以盐城自己的短处为指向,以绿色为追求,都被要求起点高、目标高、应用价值高。如此做事的院所企业,城市有奖励;如此做事的科研人员,城市还给住房、买车、落户、子女入学等奖励。于是,这里产生了国家科技进步二等奖成果,产生了数以千计的发明专利和实用新技术。这些新的技术让盐城在环保设备与技术领域成为黑马:水泥玻璃两业的脱硫脱硝工程,盐城企业占全国市场的52%和90%,大气治理主导产品占全国市场35%以上。

经过几年的发展,盐城在大气治理、污水处理、土壤环境改善等领域共形成400多家环保企业。这些本来是为自己治病疗伤的产业,已不再限于改良自己的土壤、水环境和大气环境,不限于自己原有的化工企业和化工园区的转型升级,而是胸怀国家、面向世界而搞环保,着眼未来而谋转型升级,为了强大而集群化。

咬定自己的短板不放松,终使短板变长板,盐城的环保产业连续几年增速两位数,2016年主营收入达1152亿元。土地保护不仅没有影响盐城发展,良好的生态环境反而成为这个后发城市的资本。紧随环保产业而起的还有风光新能源、大数据、新能源汽车和绿色建筑等新兴产业。

虽然环保、大数据等新兴产业突飞猛进,但是,今年一季度,盐城全市工业用电量减少了5.63亿千瓦时,且单位GDP能耗同比下降了近6个百分点。

 

22.中国环境报——污染治理“走捷径”只能“入歧途”

http://www.cenews.com.cn/gd/hjsp/201708/t20170809_845896.html

 “走捷径”的最大结果,是收获了看似冠冕堂皇的环保“成绩单”,但实质上环境质量没有彻底改观,环境污染状况没有真正得到改变。

  ◆许朝军

  中央第一环保督察组日前向天津市反馈督察情况时指出,天津市一些地区工作导向存在偏差,滨海新区、武清区“走捷径”,影响十分恶劣。笔者认为,这种“走捷径”之举带来的后果只能是“入歧途”。

  治理环境污染是一项艰巨的工程,需要久久为功才能见到效果。对于一些污染严重区域,更需要痛下决心,采取过硬的措施,方能取得治理污染的初步成效。也正是因为这个原因,党和国家才一再出重拳、采取过硬措施,坚决打一场污染治理攻坚战。但即使这样,仍有一些地方在治理污染方面“走捷径”,比如在监测站周边区域控制交通流量、增加水洗保洁次数等。这些做法确实可以让监测数据好看一些,但实质上空气质量却没有根本变化。

  可以这么说,“走捷径”的最大结果,是收获了看似冠冕堂皇的环保“成绩单”,但实质上环境质量没有彻底改观,社会公众环境满意度没有根本提升,环境污染状况没有真正得到改变。从工作落实和务实为民、实事求是的作风建设角度而言,这种“走捷径”其实就是一种彻头彻尾的“入歧途”。

  治理污染“走捷径”,其本身也是环境整治的“入歧途”。治理污染的根本,就是最大程度消除污染源,降低污染危害,实现青山绿水的绿色发展目标。这背后容不得丝毫的弄虚作假和虚与委蛇,来不得半点麻痹大意和敷衍塞责。否则不仅仅是没有遏制住污染的增量,反而是对污染的放任,以及对落后生产生活方式的无形纵容。在目前绿色发展理念尚未得到根本确立的情形下,采取“走捷径”的方式治理污染,这不仅仅是工作作风和方式方法的“入歧途”,更是治理工作的“入歧途”,不仅无法达到阶段性的治理目标,更为环保攻坚战的推进制造了人为的障碍和负面影响。

  导致治理污染“走捷径”的原因并不复杂,比如地方政府环境治理认识不到位、当前治理污染责任机制不完善、污染治理评价考核体系自身存在缺陷等。要想根治治理污染“走捷径”,还需对症施治,下猛药治顽症。

  首先,要严格环境治理考核问责机制建设,让环境治理成为考核评价基层政绩和履职成效的高压线,从根本上调动基层党委政府尤其是主要负责人的责任意识,消除消极应付、迎检过关的思想。

  其次,要强化环境治理成效评价的阳光监督。一方面,要完善污染治理和环境保护评价的阳光公开机制,公开评价考核过程和结果,接受社会评价质询和监督,确保各类针对环境污染治理的监督检查公开公正,杜绝虚与委蛇、欺上瞒下的“走捷径”行为。另一方面,要让公众监督地方污染治理成效,治理效果如何、环境质量如何,公众最有发言权。如果公众都能积极参与进来,哪里还会有专门为应付督察和检查考核的“走捷径”之举呢?

 

23.云南网——探索高原湖泊治理新路子杞麓湖:以渔净水修复生态

http://www.chinanews.com/cj/2017/08-09/8300159.shtml

云南网讯 蓝天白云,远山如黛,飞鸟翔集,风光宜人。

  经过几年的努力和“以渔净水”生态修复工程的持续推进,九大高原湖泊之一的通海杞麓湖水资源环境得到明显改善,总体水质从多年的劣V类提升到符合V类标准,为湖泊、水库的保护治理和生态修复方式的转变提供了有效的实践探索。

  杞麓湖是仅次于洱海的我国鲤属鱼类同域分化关键区域,拥有杞麓鲤、翘嘴鲤、云南鲤、大头鲤等区域特有种或云贵高原特有种,物种组成简单而特化程度极高,在生物多样性保护方面具有极大价值。上世纪六十年代初的杞麓湖,基本保持着其自然的生态面貌,水清见底,鱼肥水美,生活着以杞麓鲤、大头鲤、星云白鱼杞麓亚种为代表的10余种土著鱼类。然而,上世纪九十年代以后,在水体污染、栖息地破坏、外来种入侵等诸多因素联合影响下,土著物种几近灭绝,亟须采取有效措施加强保护。2014年,杞麓湖国家湿地公园(试点)获得批准建设,促进杞麓湖保护工作迈出切实步伐。

  一直以来,渔业养殖被认为会带来水体污染,而根据国内外农业、渔业、水产等相关机构的调研论证以及省内外湖泊生物治理水质的成功案例,如省外的千岛湖、太湖,省内的云龙水库、松华坝水库及柴石滩水库均采用了“以渔净水”。项目的成功实践,证明了湖泊、水库鱼类增殖放流是生物治理水体内源污染的重要手段,是治理湖泊、水库等大型水域内源污染的有力措施,也是生态修复的重要方式。

  据专家介绍,生物控制和生物治理是以改善水质为目的的控制有机体自然种群的水生生物群落管理。经过多年的发展与研究,生物治理已经成为一种安全可靠的技术手段,根据不同的环境问题采取不同的技术方法,利用生物之间的相互作用达到对湖泊使用者有益的关系和结果,是现代的污染治理中的一个重要技术方法。在云南,昆明市水产科学研究所和安宁市水务局合作,2009年在安宁宁湖投放了20多吨鲢、鳙鱼,半年后宁湖水体透明度由2.85米提高到4.5米,抑制蓝藻、改善水质效果明显。各地的实验结果和实施案例都表明放流滤食性鱼类是控制蓝藻的重要手段。

  杞麓湖放流鲢鱼、鳙鱼,通过加强管理,利用鲢、鳙鱼滤食藻类的习性,可有效地把水体中的藻类转变为鱼蛋白,从而减少水体中的藻类,改善水质。达到一定规格和规模的鲢、鳙鱼种群捕捞上市后,可满足广大人民群众对水产品的需求,为区域经济增长发挥积极作用。近年来,实施以鲢、鳙、土著鱼类放流的生物治理水污染方法在国内外已有成功的案例。利用滤食性鱼类摄食蓝藻、经食物链转化,以捕捞的形式将水体中的P、N等物质带出,从而降低水体的TP、TN负荷,是目前杞麓湖水体内污染源生物治理最直接、最经济、最有效的方法。

  2011年10月,通海县通过招商引资引进云南亚美湖泊水质治理有限公司,开始实施杞麓湖“以渔净水”生物治理水质项目。至今,该公司投资3000多万元,放流大量的花鲢、白鲢,通过科学管理,利用鲢、鳙鱼滤食藻类的习性,有效地把水体中的藻类转变为鱼蛋白,在抑制蓝藻爆发、改善水质方面取得了明显效果。以每年捕捞鲢鱼、鳙鱼2400吨计算,可带出水中的N58.5~83.8吨、P7.2~21.5吨;消减水中富营养元素,在改善水质、促进水域生态良性循环的同时,产生鱼类产值2600万元,形成了一套湖泊鱼类人工放流,生态、经济、社会效益共赢的集成技术和管理措施。

  杞麓湖保护治理是一项专业性和综合性极强的系统工程,包括环湖截污、河道整治、污水处理、生态修复等工程措施,其中“以渔净水”生态修复工程是杞麓湖生态环境恢复的重要措施之一,为杞麓湖治理发挥着巨大的作用。亚美在实施“以渔净水”的前期及后期管理过程中,积极协助有关职能部门,清除地笼6万多个、丝网5万多张、偷鱼工具1000多个,协助抓获非法捕捞人员500余人,对保护杞麓湖起到了积极作用。

  随着 “以渔净水”对保护杞麓湖成效的不断显现,亚美积累了许多宝贵的经验和做法,省内外不少湖泊管理部门纷纷前来学习考察,交流探讨生物治污的新办法和管理经验。

  去年,农业部出台《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》中,明确提出“全面推进以渔净水”,大力推广以鱼控草、以鱼控藻等净水模式,在湖泊水库、城市景观水系等公共水域,因地制宜开展以滤食性鱼类为主的“放鱼养水”活动,促进以渔净水,改善水域水质和环境,发展生态渔业、休闲渔业,促进生态旅游、休闲旅游的融合发展。

  云南亚美湖泊水质治理有限公司总经理褚荣波介绍,经过近6年对杞麓湖水质治理的经验总结,越来越有信心保护和治理好杞麓湖。他表示,在九大高原湖泊中目前只有杞麓湖实施该项目,希望推广到更多湖泊、水库,让“以鱼控藻、以渔净水”在发展生态渔业的同时,为生态环境和湖泊的保护治理发挥更大作用。