2009-10-20
十月二十日绿家园江河信息导读: (编辑:丽英)
绿家园国庆生态游在甘肃、四川系列报道:
1、绿家园国庆生态游在甘肃、四川之七――雪山下的神木垒
环境资讯:
2、人民网-京华时报: 十电企致环境损失870亿 华能 大唐 国电3家居前
http://energy.people.com.cn/GB/10219590.html
3、新华社: 我国力争在2010年使50%的自然湿地得到有效保护
http://env.people.com.cn/GB/10225415.html
4、华西都市报: 长江源头将建首个垃圾处理场
http://www.wccdaily.com.cn/epaper/hxdsb/html/2009-10/20/content_106858.htm
5、湿地中国: 水环境保护与节水宣传画创意大赛在京启动
http://www.shidi.org/sf_C6C94EAD91BF48788403BE1DFACAFB46_151_cnplph.html
地方信息:
6、新华网: 苏州投巨资修复东太湖生态
http://env.people.com.cn/GB/10220610.html
污染信息:
7、北京日报: 北京惟一地表饮水水源地密云水库内湖垃圾遍地
http://env.people.com.cn/GB/10216655.html
人物访谈:
8、中国工业网: 国际环境保护组织协会主席由龙先生谈环保
http://www.indunet.com.cn/article!look.action?entityId=40950
环保观点:
9、南方报业网: 郭巍青:严峻的污染与新的社会分化
http://news.xinmin.cn/rollnews/2009/10/20/2759508.html
深度报道:
10、第一财经日报: 从认识到转变:中国环保加速
http://finance.ifeng.com/huanbao/hbsd/20091020/1353552.shtml
11、南方周末: 长江在这里失踪了
http://www.infzm.com/content/24061
12、人民网-人民日报: 聚焦:水土流失 治理与破坏赛跑
http://env.people.com.cn/GB/10219052.html
13、21世纪经济报道: 汪恕诚:中国将继续建水利大坝发展水电
http://stock.hexun.com/2009-10-20/121394087.html
14、人民网环保频道: 价格涨了,水资源就能保住了?
http://env.people.com.cn/GB/10216239.html
环境时评:
15、重庆晚报: 水遭污染 统统该由老百姓埋单吗
http://news.h2o-china.com/interview/expert/840811255933605_1.shtml
16、新华网: “洋垃圾”为何有恃无恐
http://finance.cctv.com/20091020/101614.shtml
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1、绿家园国庆生态游在甘肃、四川之七――雪山下的神木垒
文图 汪永晨
2009年10月4日,绿家园生态游离开了映秀,先是上了映秀到都江堰的高速路,据说这是今年5.12地震一周年后通车的。这倒让从80年代就开始走这条路,就开始关注岷江的我,除了对两岸的大山经历了地震,发生了那么大的变化感到震惊以外,对两岸风情也有着一种新鲜感。
两岸的大山
干了的江河和布满高压线的大山
本来今天的路线是直到四姑娘山之前的夹金山,可是到了宝兴已经是快晚上8点了,不能再走的我们住在了宝兴。宝兴是大熊猫的模式标本被发现的地方。也就是说,中国的第一只被科学命名的大熊猫是生活在这里的。
大熊猫的发现者――戴维
邓池沟,第一只被命名的大熊猫生活的地方
2001年秋天我到宝兴采访后,在《绿镜头》一书里写了当年大熊猫是怎么被发现的,第一只活的大熊猫是怎么被带出国的故事。在这里再说一遍吧。
1862年,一位年仅36岁,名为吉恩•皮埃尔•戴维的法国人被派到中国的苦修会工作。在服务于苦修会的同时,让戴维感兴趣的还有自然历史科学。
1869年3月11日那天,戴维记下了他生平第一次见到大熊猫皮的情景:“在我返回教堂的途中,这条山谷中的主要土地占有者――一个姓李的人邀请我们到他家去用茶点。在他家里,我见到一张展开的,那种著名的黑白熊皮。这张皮非常奇特,我的猎人告诉我,我很快就会见到这种动物。我听说猎人们明天就出发到野外去猎杀这种食肉动物,它可能成为科学上一个有趣的新种。”
同年5月4日,在戴维的日记中还有这样一段:“我的猎手们在穆坪东部地区(今宝兴县东河一带)守候了两个星期,为我带来了一只黑白熊和六只仰鼻猴,这只黑白熊特别可爱。”
得到后,戴维本想将这只活体“黑白熊”送回法国巴黎,但终因长途运送的艰辛,“黑白熊”经不住途中山路的颠簸及气候的变化无常,死于途中。戴维只好痛心地将它的皮送到了法国巴黎国家博物馆。
巴黎博物馆将这张熊猫皮展出后,谁也不认识。人们从兽皮看到它有一张圆圆的大白脸,眼睛四周有两圈深深的黑斑,像是戴着一副墨镜。于是有人断定世界上根本没有这种动物,皮是假的!
也有人说它是一种奇异的熊。后来,经由馆主任米勒•爱德华兹充分研究后断定:它既不是熊,也不是猫,而是与在中国西藏发现的小熊猫相似的另一种较大的猫熊。于是,正式定名为“大熊猫”。从此“大熊猫”这个现代名称诞生了。
当年发现大熊猫时的照片
戴维当年用的盘子
熊猫的发现
当年的戴维
相传我国古代曾把“大熊猫”这种珍奇的动物叫做貔貅、貘、貊、驺虞等,这在《尔雅》、《诗经》中都有记载。但是正式定名,成为模式标本,却是戴维带回巴黎的这只大熊猫。
在本世纪30年代以前,除中国外,世界上任何国家都没有活体大熊猫,尽管外国人想方设法,不惜任何代价,但最终弄到的也只是一张皮做成的大熊猫标本。
从法国戴维于1869年获得第一只大熊猫标本算起,60多年里,世界上掀起了几次“熊猫热”。每一次热了后,就有人想从中国把活体大熊猫弄走,但都没有成功。
1891年至1894年间,两位叫波丹宁和贝雷佐夫斯基的人,在我国四川西北部的平武和松潘县一带收集大熊猫,只获得了一张大熊猫皮,保存于大英博物馆,现已有100年的历史。
1910年,德国人韦歌尔德在四川汶川获得了一只活体大熊猫。很可惜这只活体大熊猫不久也死了,并未能带回国,以后他又获得4只大熊猫的骨架和一张大熊猫皮,这些标本带回德国后,保存在柏林博物馆。1934年美国动物学会的萨基和赛尔登在四川汶川县开枪打猎了一只雄体大熊猫,标本保存于纽约博物馆。
现代第一个把大熊猫带出中国的人,既不是动物学家,也不是动物园工作者,而是美国一位名叫露丝•哈克纳斯的女服装设计师。
露丝的丈夫名叫威廉•哈克纳斯,他是一位动物学家和探险家。他在研究中知道,大熊猫这种世界上稀有的动物“活化石”仅在中国才有。根据法国戴维在中国探险发现和介绍大熊猫的有关资料介绍,威廉弄清了中国四川西北山区的地理位置,对大熊猫的生活习性也有了初步了解。他下决心,要亲自到中国西北山区,并把这个想法告诉了自己新婚不久的妻子露丝。
遗憾的是威廉到了中国后,还没有进入大熊猫产区,便突然病死在上海。留在纽约的露丝听到这个不幸的消息后,心情非常沉痛,继而做出了一个惊人的决定,完成丈夫未尽的事业,到中国去寻找活的大熊猫。她雇了两名在美国出生的华人作保镖和翻译,来到中国上海。然后,乘船沿长江上逆而行,在四川和乐山下船后穿过岷江山谷,进入了四川大熊猫产区,先在汶川北宝沟一带寻找,未能如愿。又到了60多年前戴维发现和研究大熊猫的山区宝兴东河地区一带寻找。
露丝很幸运,她在四川汶川和宝兴交界的夹金山,得到了藏族猎人昆丁的帮助。在海拔两千多米以上的山林和竹丛中,他们连续找了几天,都没有什么收获。一天,正当他们穿越在一片箭竹丛中的时候,忽然从一根断了枝的山核桃树洞边传来一阵婴儿般的蹄叫,露丝不知道是什么,没敢乱动。直到昆丁从山核桃的树洞边捧着只温乎乎,毛茸茸的小东西走过来,递到她的怀里的时候,露丝简直不敢相信,这就是那个在西方国家流传了半个多世纪,许多人都在梦寐以求的神秘动物――一只大熊猫幼仔。露丝当时简直是得意忘形了。她在后来的日记中写到:“黑白花的小圆球脑袋用鼻子磨蹭着我的上衣,忽然本能地就找着了我的乳房”。当时这只大熊猫幼仔还不到两磅重,出生也就个把月。
几天后,昆丁雇了一匹壮马让露丝骑坐,并准备了一只用慈竹编成的小筐,放上松软的旧棉絮让熊猫幼仔住进去,离开夹金山麓,经雅安,成都乘飞机到达上海。到了上海,由于手续不完备,引起了麻烦。露丝在上海滞溜期间,用她认为最美好的词汇给幼仔熊猫取名为“苏伶”,并像育儿母亲一样照顾着“苏伶”。
后来在美国驻沪朋友的帮助下,露丝仅以两美元的“贿赂”,便登上了美国轮船“麦金莱总统号”。她提着藏族猎人昆丁给她编织的大竹筐,在海关登记证上写着“随带哈巴狗一只”的签证,就这样混出了中国。
当露丝提着这个不时传出婴儿般叫声的竹筐,登上旧金山海岸时,正是一九三六年的圣诞节。纽约探险家俱乐部特为小“苏伶”举行了隆重的欢迎仪式。一九三七年春天,“苏伶”被送到布鲁克莫尔德动物园,立即成为芝加哥城的动物明星,参观的人数最多一天达4万人。从此,美国也有了为孩子们设计的大熊猫玩具。这张露丝当年在旧金山登岸时的照片,今天保存在邓池沟,当年戴维修建的教堂里。
2009年10月5日,同行的人都知道我们此行是向往看到的四姑娘山,不过,因地震后修路,车辆限行。去夹金山的路每天下午4点放去的车,每天11点放从那边出的车。我们的时间是无论如何也来不急了,只有放弃。作为组织者,我只好再次向大家道歉。去很多人没有去过的大自然,也是绿家园生态游的追求之一。
早上,上车前我们竟然也有了一个发现:在别的地方还真没有见到过的青衣江边护江的围栏。
大熊猫雕塑
宝兴护栏上的大熊猫
稀有植物――珙桐
大卫两栖甲
介绍动植物的江边护栏
青衣江发源自宝兴县夹金山麓,沿途流经芦山县在乐山市西南注入大渡河,再注入岷江,全长约290公里。青衣江上流是雪山峡谷区域,其中最著名的是夹金山、东拉山大峡谷和铜头峡,中下游则属丘陵和小型平原区域。
青衣江主源为宝兴河,发源于邛崃山脉巴朗山与夹金山之间的蜀西营(海拔高程930m),流经宝兴在飞仙关处与天全河、荥经河汇合后,始称青衣江,经雅安、洪雅、夹江于乐山草鞋渡处汇入大渡河。
宝兴是青衣江流经的县城。是发现了大熊猫模式标本的地方,今天也是国家级自然保护区。这里的人把保护区里动植物介绍都刻在了护江的围栏上。凡是到这里旅游的人,一边欣赏着自由流淌的青衣江和江边的雪山,就能知道这里都有哪些我们人类的朋友――动物,植物。
这样的创意,没有对家乡深深的热爱,没有对自然的理解,没有对保护这些动植物的心,我想是做不到的。绿家园志愿者站在大熊猫的雕塑前,表达着我们对当地人的敬意。也把这些雕刻,一个一个地摄入自己的镜头。我们要带走它们,让更多的人看到,并学习。
快看,在那儿
天空中的猛禽
从宝兴开往神木垒的路上,先是同行的观鸟爱好者王云发现了天空中的老鹰在盘旋。我们把车停下来举着相机的,拿着望远镜的,指的指、拍的拍,看的看,好不热闹。可是接下来,看到的却又是这片大熊猫生活的大山里,大江上,也没有逃过的水电开发。这里可是世界自然遗产大熊猫栖息地的一部分。
河流建了坝
被大坝拦住的大江
神木垒,就在去四姑娘山途经雅安这条路到夹金山的路上。本来从映秀去四姑娘山只要5,6个小时的路程。可是5.12地震后,汶川到卧龙的路封了。我们从映秀到四姑娘山要多走500多公里。知道四姑娘山不能去了,我们就决定先去神木垒,然后去夹金山。昨天晚上吃饭时,小餐馆的人还告诉了我们一条通往夹金山的小路。我们决定去试试。
当地人告诉我们神木垒在跷碛。跷碛原本是古镇,位于红军长征翻越的第一座大雪山――夹金山脚下。后来是因为华能水库建设搬迁而至一个新兴场镇,海拔2200米。跷碛,在界牌上的拼音注解中应该读qiaoqi,当地人的方言将qi念成ji,正犹如我们部分地方将“黄”读成“fang”一般,qiaoqi现在也被人们说成了yaoji。
秋天开始了
神木垒的大树中
走向神木垒
神木垒系藏语译音,神仙游玩的地方。景区位于硗碛藏乡西部,位于夹金山国家级森林公园,四川省夹金山风景名胜区。神木垒也是国家级森林公园,由泥巴沟景区、鱼通沟景区和硗碛藏寨组成,也是世界自然遗产大熊猫栖息地的一部分,景区面积约40平方公里,海拔2300-4300米。
神木垒的树桩群
老根发新芽的杜鹃
神木垒的地衣
神木垒牵马人
旅游的藏寨
藏寨、红杉坪、瑟斯呗草甸、神仙坪、自然根雕园、帕格拉神山、仁赞喇嘛神山、亚西拉姆神山、五彩池、松椤园和毕脚坡高山杜鹃林等神木垒主要景点都有着十足的藏乡风情。不到一天的旅游行程,我们当然不可能把这些介绍中提及的景色都一览无余。但是眼前所看到的,已经让我们怦然心动了。
神木垒原生态的风景,既有参天古木,也有由于不明原因而成片折断的大树。游人中有人说是前些年的山火,有人说也有砍伐的。我想回来在网上找找原因,但是没有找到。只看到有人这样形容着:如今,那里绿油油的草地上留下的一个个桌面大的树桩,如同向着天空张开的嘴,仿佛还在述说惊心动魄的往事。
神木垒的草地上
走在神木垒的栈道遐想
也有人把神木垒比作阿尔卑斯山,其实,与阿尔卑斯山相比,神木垒更多一份藏在深闺的含蓄和优雅。景区主要以森林、雪山、溪流、高山草甸、高山钙化池为主题景观,人工林,原始森林、原始初生林、高山杜鹃林等植被呈梯次分布、重重叠叠、郁郁葱葱、青青的草甸散落在森林之间,成群的牛羊、或低头吃草、或欢腾跳跃。在森林和草甸周边,山峦起伏,或峰峭挺拔,或曲折蜿蜒。
神木垒的林中
迎接秋天的神木垒
在神木垒,我们这群来自北京的人,在草甸上,大山前,有的人沉思、遐想,也有的人又蹦又跳。2007年十一我们去重庆武隆世界自然遗产地时,有人教大家一起跳后,这种玩法就成了我们每次生态游的保留节目。不管是老的小的,大家一起“飞”起来,那时的笑声,真的可惊天动地的。还有,扔帽子,也是我们的保留节目。
我要飞
在神木垒的杜鹃旁
在神木垒的我们
绿家园生态游急急忙忙离开了神木垒,因为我们憧憬着去看夹金山,4点钟,限行的车放行。因为我们知道那里不但光景独特,也是红军当年过雪山草地的地方。长征,一直在中国几代人的心中。
可是,我们的车没能通过小餐馆人告诉我们的小路,是因为地震后不断有塌方,不能走了,太危险。也没能通过限行的关卡。4点钟通行,我们的车不在其中,30人的车,太大了,只能小车通过。交警告诉我们,之所以限行,就是在修路。那里现在还是常常塌方。为了安全,不能让超过20人的车过。我们只有放弃。出门在外,安全第一。
神木垒的格桑花
望着远处隐隐约约的夹金山,我们开始想着,明天我们又可以去一个北京人很少去的东拉山大峡谷,龙门山脉邛崃山脉南部的宝兴段。今天在神木垒,当地牵马人就说:你们是北京来的,我还从来没有拉过呢,明天呢?我们期待着。
2、十电企致环境损失870亿 华能 大唐 国电3家居前
来源:人民网-《京华时报》2009年10月20日
http://energy.people.com.cn/GB/10219590.html
国家电监会昨天公布,尽管中国在过去3年半里关停的小火电装机容量,相当于整个澳大利亚的电力装机容量,通过此举,中国每年可以减少1.1亿吨的二氧化碳;但去年十大发电集团耗煤所造成的环境损失仍相当于870亿元。
中国是全球最大的煤炭生产和消费国,仅次于美国的第二大电力生产和消费国,在我国耗煤最多的正是电力行业,大规模的火电发展,导致大量二氧化碳排放,造成巨大的环境损失。
据披露,十大发电集团的耗煤量占了全国煤炭总产量的20%。去年,十大发电集团耗煤所造成的环境损失相当于870亿元。这一数字,是根据耗煤情况推算而来的。
若按耗煤量以及年二氧化碳排放量排名,排名最前的是华能、大唐和国电。这3家去年二氧化碳排放总和已经超过同年英国全国的温室气体排放量水平。
3、我国力争在2010年使50%的自然湿地得到有效保护
来源:新华社2009年10月20日
http://env.people.com.cn/GB/10225415.html
记者从日前在安徽省安庆市召开的“2009年长江中下游湿地保护网络年会暨湿地与气候变化适应研讨会”上了解到,我国力争在2010年使50%的自然湿地、70%的重要湿地得到有效保护,初步建立起结构比较合理,功能比较优化的湿地保护网络体系,逐步扭转湿地面积减少和功能退化的局面。
我国现有国际重要湿地36个、国家湿地公园38个、湿地类型自然保护区550多处,全国约有49%的自然湿地得到了保护。
按照《全国湿地保护工程实施规划》,国家将在“十一五”期间投资90亿元,用于湿地保护、恢复、合理利用,以及能力建设工程。国家林业局和有关部门近3年来已审批湿地项目近200个,完成湿地保护中央总投资8亿元。目前,在国家示范工程的辐射和带动下,各地也投入资金开展了湿地保护和恢复项目,一批生态地位重要的退化湿地生态状况正在逐步得到改善。
与此同时,我国湿地立法工作正不断取得新进展。目前正在抓紧推进湿地保护立法,起草《全国湿地保护条例》,完成了11个相关专题论证报告和立法草案说明。近年来,地方湿地保护条例不断推出,已有黑龙江、内蒙古、宁夏等8个省区相继颁布实施省级湿地保护条例。通过立法,规范湿地保护和利用行为,使湿地保护管理工作有法可依。
到2030年,全国自然湿地保护区将达到910个、国际重要湿地达到80个,90%以上的自然湿地将得到有效保护。(记者王立武)
4、长江源头将建首个垃圾处理场
来源:华西都市报 2009-10-20
http://www.wccdaily.com.cn/epaper/hxdsb/html/2009-10/20/content_106858.htm
青海格尔木市西大滩、沱沱河垃圾处理场及环卫设施新建工程日前招标完成,这意味着长江源头将建起第一个垃圾处理场。这个垃圾处理场位于格尔木市唐古拉山镇长江主源头的沱沱河沿,工程总投资750万元,将于10月24日开工,2010年6月30日建成。
随着青藏铁路的通车运营,作为长江源第一镇——格尔木市唐古拉山镇成为位于长江源头、唐古拉山下的进藏门户,环境保护提到了重要日程。
今年初,格尔木市根据青海省的生态立省战略,和格尔木市将长江源头第一镇打造成三江源环境保护重镇的规划,对长江源头流域的第一个垃圾处理场和相关环卫设施项目进行立项。 据新华社
5、水环境保护与节水宣传画创意大赛在京启动
来源:湿地中国2009-10-20
http://www.shidi.org/sf_C6C94EAD91BF48788403BE1DFACAFB46_151_cnplph.html
10月19日上午,由中华环境保护基金会和网易、环境保护部政府网站、中国新闻漫画网联合开展、中华环境保护基金会TOTO水环境基金支持的水环境保护与节水宣传画创意大赛在京启动。
据活动主办方介绍,举办这次创意大赛,旨在吸引一切热心于水环境保护和节水公益事业的设计群体参与,设计出精美作品,并利用互联网进行展示,让更多的人了解中国水环境现状,自觉关心环境状况,用行动肩负起环保的重任,共同推进生态文明和谐社会的建设。
大赛以热心环保公益事业并有设计爱好和能力的公民为对象,以水环境保护与节约用水为主题,参赛作品重点反映水资源保护、水污染防治、节约用水、废水再生利用等内容。本次大赛通过网上投票与评委评选,确定一等奖2名、二等奖10名、三等奖20名、优秀奖100名,一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖每人分别奖励5000元、3000元、1000元和200元,作品投稿截止时间为12月10日。 (本文来源:网易原创 )
6、苏州投巨资修复东太湖生态
来源:新华网2009年10月20日
http://env.people.com.cn/GB/10220610.html
新华网南京10月20日电(记者 刘巍巍)苏州东太湖综合整治工程近日全面启动,首期投资近50亿元用于恢复东太湖良性生态系统,将退垦还湖2.9万亩,新建堤岸14.8公里。
据介绍,此次东太湖综合整治工程总投资120亿元,首期投资50亿元,主要用于退垦还湖、洪道疏浚、生态修复和湖滨生态带建设等,将在东太湖185.4平方公里内的苏州市吴中区辖区内完成泄洪通道、通道保护区和生态清淤建设。同时,退垦还湖约2.9万亩,新建堤岸14.8公里,在东太湖岸线建设一座生态优先、休闲宜居的现代化新城。
通过综合治理,东太湖良性生态系统将逐步恢复,水源水质、太湖泄洪流量和防洪标准都将进一步提高,东太湖滨湖湿地与自然湖泊保护区也将得到利用,最终实现东太湖生态系统的自我调整和城市空间的拓展。据项目负责人介绍,工程预计3到5年时间建设完成。
东太湖综合整治项目为国家太湖流域环境综合治理的重点项目,2005年开始启动规划建设。2008年以来,该工程已先后完成了可行性研究和环境影响评价报告,实施了网围拆除等前期准备工作。
太湖是长三角流域重要的水利中枢和水源地,更是苏州的“母亲湖”。东太湖是太湖下游的重要湖湾,承载着生态保护、防洪供水、水产养殖、航运交通等综合功能,也是区域社会经济发展的重要资源。
7、北京惟一地表饮水水源地密云水库内湖垃圾遍地
来源:《北京日报》2009年10月19日
http://env.people.com.cn/GB/10216655.html
本报讯(记者曹斌)微风徐徐,碧波荡漾,有人泛舟,有人垂钓,有人骑马,有人烧烤……这不是海滨,而是北京惟一的地表饮水水源地—密云水库内湖边。密云水库环库公路以内为一级保护区,是非旅游区,这是通过立法确定的,但是近日本报接到热心读者李先生的电话,反映一些游客通过农家乐进入内湖边,无序的旅游破坏了水库环境。记者调查发现,密云水库内湖边垃圾无人清理,形成了一条链。
昨天中午,在李先生的带领下,记者来到密云水库。在环南线10公里处,通过一家农家乐,毫无任何检查,记者开车进入了密云水库内湖边。李先生说,平时通过这里进入内湖边,基本上没有人管。如果遇到“五一”、“十一”,路口有执法人员,不通过农家乐,根本无法进入内湖边。
中午两点左右,距湖边还有五六米,记者发现,这里早已停泊了七八辆汽车,20多位游客三五成群,有的拍照,有的嬉戏,好不热闹!记者发现,湖边到处是垃圾,不仅有食品包装袋,还有被遗弃的整条裤子。距湖边四五米的地方,记者发现了一堆粪便。李先生无奈地说,“好几年了,内湖边都是这个样子!”
“大哥,骑马吗?绕一圈20元!”一到湖边,就有一个自称是附近村民的人,牵着一匹高大的白马走过来。遭到记者拒绝后,村民就向其他游客推销起来。没过几分钟,就见一位妇女以10元的价格谈妥了“生意”,骑着白马沿着水库边扬长而去。在湖边,记者发现了马匹的粪便。 再往前走,记者发现了一摊灰烬。李先生说,这是游客烧烤以后遗留下来的。据李先生介绍,附近的农家乐,游客一年四季不断。个别游客周五来到农家乐,晚上到湖边烧烤。虽然有执法人员在水面上巡查,但是他们依然铤而走险,在这里烧烤。
在内湖边,记者发现了五六条渔船,上面有“密渔政”字样。李先生说,这些船平时打渔,有空的时候就带游客游水库。记者向湖边的帐篷里问:“这船可以坐吗?”一人说,“风大,不行!”另一人说,“100块,带你们转一圈。”记者以太贵拒绝了。
“内湖边旅游是严厉禁止的,把车开进来就更不允许了,难道就没有人管吗?”李先生说,执法人员的检查时间是固定的,一般是早上八点到下午四点,过了这个点,一般就没有人检查了。所以,游客可以在这里放心地游玩。
8、国际环境保护组织协会主席由龙先生谈环保
来源:中国工业网 2009-10-19
http://www.indunet.com.cn/article!look.action?entityId=40950
中国工业网讯 我们只有一个家名字叫地球。我们有很多的爱,最根本的爱是关爱自己的生命。
今年4月,由国际环境保护组织协会等机构发起的“环保行遍中国”等系列活动中,成龙、范冰冰、赵本山等众多明星作为环保大使,在全国各大城市巡回演出,一时成为各大媒体争相报道的焦点。时隔几月一则“9月30日凌晨,赵本山在上海因脑动脉破裂被紧急送往医院救治••••••”的消息不胫而走,同样在社会上引起轰动。不由得使人们想到:目前全球生态环境日益恶化;人们的生活空间逐渐狭隘;生命健康随时都可能受到威胁。人们不约而同的想到:“到底怎样生活才能更有益于健康”。为此记者采访了国际环境保护组织协会主席由龙先生。
记者:现在世界各国都非常重视环境保护问题,通常我们所指的环境保护主要有哪些?
由龙:目前为止已经威胁人类生存并已被人类认识到的环境问题主要有:全球变暖、臭氧层破坏、酸雨、淡水资源危机、能源短缺、森林资源锐减、土地荒漠化、物种加速灭绝、垃圾成灾、有毒化学品污染等众多方面。
首先,导致全球变暖的主要原因是:人类在近一个世纪以来大量使用矿物燃料,如煤、石油等,排放出大量的CO2等多种温室气体。全球变暖的后果会使全球降水量重新分配;冰川和冻土消融;海平面上升等。既危害自然生态系统的平衡,更威胁人类的食物供应和居住环境。
其次随着人口的过分增长,生产的迅速发展,致使人类为了生存产生的资源的过分开采。人口的过分增长导致淡水资源危机;森林资源锐减;土地荒漠化等破坏了生物链,加速了物种灭绝。实际上人类是最大的物种,而垃圾成灾、有毒化学品污染等又造成人类不可控制、不可预防的很多疾病,如SARS、H1N1等,这都将严重的影响到人类的生存。
记者:您能简单的介绍一下国际环境保护组织协会吗?
由龙:国际环境保护组织协会(IEPOA)成立于2007年,成立伊始,受到联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任阿希姆•施泰纳先生的亲笔贺信和大力支持。阿希姆•施泰纳先生在信中表彰了我们为环保及公益事业所付出的爱心和行动,同时鞭策我们为了人类的进步和发展做出更大的贡献。国际环境保护组织协会呼吁全世界环境保护组织及个人大联合、大团结,为全球环境改善共同努力。
两年来,我们从污染防治、环保食品、绿色音乐等多方面倡导环保,而且协会投资一亿正在积极地研制开发了多个环保产品。其中包括环保酒、环保奶、环保包、环保伞、环保书本及铅笔等。目前我们正在大力推广多功能环保伞。
顺便介绍一下我们的环保伞:由意大利设计师乔•安东尼奥设计的多功能环保伞采用的是用于航天方面的高科技金属环保材料。伞面使用最新环保面料,美观、大方、新颖,节省资源,方便携带。同时它又兼备手机、MP4、手电、验钞机、军刀等等多种生活必需功能,被媒体称为“中国版007”。除此之外伞的全部零部件均是手工制作,质量上乘。相信产品面市后会受到更多消费者的亲赖。
记者:我们从多方面了解到很多关于国际环境保护组织协会为环保事业所做的贡献,也知道赵本山老师作为一名艺术大师,他的杰出艺术成就为亿万观众所熟知和喜爱,同时也是国际环境保护组织协会的形象大使。赵老师积极投身公益事业,多次参加国家、省、市组织的公益性演出。类似捐赠希望小学,收养孤儿,向汶川地震灾区巨额捐款等等;在宣传慈善公益、扶贫助困、应急救灾等方面做出了突出的贡献。他这次突发疾病,作为协会主席您对此怎样看待?
由龙:我曾讲过的三大环保理念首先就是身体的环保。作为常人,我们各有不同的生活方式和理解,在此我也不想过多的评论;不过就目前我们大多数人所接触到的,比如:环境的污染、水资源的污染、使用不环保的用具、食用过量化肥催生的食品等外在因素;过分的为工作奔波操劳等客观原因,都是造成身体体能破坏的直接因素。因此,我觉得应在尽可能保持生态环境的前提下远离污染,才能更好的保持身心健康。让大家都能生活在美丽花园中。
另外我想说的是:你,我以及很多人每天工作、休息,逐渐形成一个合理的生物钟,但是像赵老师这样的人物,每天的时间甚至都由不得自己安排,按时休息简直是一种奢侈,生病也是必然的啊!
记者:最近几年,从梅艳芳的子宫颈癌;傅彪、罗文的肝癌;“林妹妹”陈晓旭患乳腺癌;到马季突发心脏病;侯耀文突发心肌梗塞等等,明星健康的问题一直在不断地冲击着公众的视线,您是怎样看待这个问题的呢?
由龙:明星们比起常人来讲有着特殊的工作性质,比如:长期承受巨大压力、三餐不定时、经常熬夜工作、时时以烟酒释怀、加上过度节食减肥等等。翻开很多媒体娱乐版的报道,像明星们连夜在片厂赶工;早上尚在香港晚上又飞到北京;为了角色一阵儿忙着增重、一会儿又忙着减肥等等,已经成为娱乐圈的常态。我认为:明星们的健康其实是被自己糟蹋的。没走红的固然需要不停的忙,已经成名的当然还需努力维持名气。有些早已成为公众人物的,更是习惯于这种非正常的生活。这样不停的对自己身体健康肆意践踏的恶性循环到几时才能罢休!
就以我了解的成龙大哥为例,成龙每天只有几个小时的休息还是累计,其余时间都在四处奔波,不停的忙碌着。我个人认为:无论做什么工作都要尽可能做到劳逸结合,有了健康的身体才能更长久的服务于人类。
记者:您说的很对,我也有同感,做什么工作都应该量力而行,这个“力”应该更多的体现在身体健康方面。同时我也对您倡导的“身体的环保”有了更深的理解。在此之前我也了解了一些关于赵老师近况的消息,希望您能透露一些赵老师目前的病况以及恢复情况。
由龙:首先我一直认为赵老师的身体素质很好,对于突发性病况很快就能恢复过来。再则,我国目前的医疗水平也是世界先进的,相信院方会在尽短的时间找到最佳的治疗方式。我考虑更多的是他病愈后,能否在静心的保养和繁忙的工作之间找到平衡,安排一个更利于健康的生活方式。正像我刚才讲的:身体的环保是最重要的环保,如果人们连自己的健康都不顾,环保又从何谈起呢!
记者:感谢您接受我刊的采访,同时更感谢国际环境保护组织协会为环保事业做出的贡献,盼望您的IEPOA系列产品早日面世,更好的造福环境。最后顺便问一下,赵本山老师住院后您会在方便的时候专程去医院看望他吗?
由龙:鉴于他的病情来得突然,恢复的也较快。我想目前还不便去打扰他,他现在最需要的是静心休养。我认为看望与否只是个形式,更多的是祝愿他早日康复,今后更加注意调理和保养。
9、郭巍青:严峻的污染与新的社会分化
来源:南方报业网2009-10-20
http://news.xinmin.cn/rollnews/2009/10/20/2759508.html
我并不知道卢广是谁,转帖的朋友也没有标明,这组照片刚刚获得了美国尤金・史密斯基金会颁发的“2009年人道主义摄影奖”。在《中国的污染》中,卢广拍摄了许多人物,其中一张,令我印象特别深刻。
前几天,我看到朋友的一份转帖。那是由卢广拍摄的一组照片,题为《中国的污染》。我一张一张看完后,就像网友们留言中所说的那样,感到极度触目惊心。我也将这组照片转给其他朋友,希望尽可能地延伸这个传播链条,使更多人认识中国的污染。
此前我并不知道卢广是谁,转帖的朋友也没有标明,这组照片刚刚获得了美国尤金・史密斯基金会颁发的“2009年人道主义摄影奖”。不过这样更好。如果这是一种传播策略的话,它恰好是正确的策略。我庆幸自己因此而获得一种“原生态”的观感。并不是由于摄影师的名气或者因为照片获了大奖它才打动我,相反地我相信,正因为这组照片无可抗拒地打动每一个人的心,所以,它必然打动评委的心。
在《中国的污染》中,卢广拍摄了许多人物,其中一张,令我印象特别深刻。照片上是一位在黄河边上放羊的老汉,但是背景中没有一只羊,只有污水横流的排水沟和寸草不生的土地。老汉忍受不了废水的强烈臭味,用手紧紧捂着鼻子。那双手比树皮还要粗糙,那张脸上满是悲苦。略带变形效果的面部大特写以及光线处理,使我几乎闻到了污水的呛人气味,下意识地也想捂上鼻子,并感到一阵窒息。
这组照片的风格与冲击力,由此可见一斑。以纪实摄影的风格,卢广用镜头记录了被严重破环和严重污染的环境。更重要的是,记录了人的悲剧,记录了在那种环境下,人是如何地不成其为人。当身边充满了黑烟、污水、臭气、垃圾时,家园就变成了地狱。凡是养育生命所必须的环境要素,现在整个倒过来,变成毒药,毫不留情地摧毁人的健康,吞噬人的生命。
在污染的环境下,儿童的残疾率很高,弃儿也很多。若非好心人收留,他们只有死路一条。但是这样的好心,只是杯水车薪。在这组照片中,卢广以一张又一张的照片,有名有姓、有时间有地点,展示了这样一种生命路径。其中的路标是,变形的关节,溃烂的皮肤,骨癌少女的瘦骨嶙峋,以及孩子的新坟。由此所传达出来的信息,我认为两个字可以概括,就是“绝望”。
这样的绝望告诉我们,环境问题,归根结底是关乎人的问题。所谓“以人为本”,意思是说,对环境的破环和污染,就是摧毁人的生活幸福与生命存在。但这还不是最重要的。更加重要的是,照片上那些绝望者告诉我们,污染造成了新的两极分化和社会分裂。
以前我们谈到两极分化,都是从经济和财富分配意义上说的,比如贫富差距,先富后富等。然而现在必须看到,环境意义上也存在两极分化,即有能力避开环境灾害的,与无能力避开的,二者之间有巨大差距。不仅如此,经济意义上的两极分化,同时还强化和固化环境意义上的两极分化。凡在市场上获得较大财富份额的人,同时也有能力占有更好的环境条件份额。反之,凡是没有办法致富的人,也就是没有办法躲开污染环境的人,也就是被污染伤害后没有治疗条件的人。所谓两极分化,因此而两倍、三倍乃至数倍拉大。因为这种分裂而落在底层的人群,就是最脆弱人群。对于他们来说,生活是什么?生活就是一连串的祸不单行,唯有绝望。
这是一个“环境正义”问题,它迫使我们要想得更深一些。凡是主张“先污染后治理”的人,都是“拥有时间”的人。但是,卢广照片中拍摄的那些人,却没有时间等到治理来临的那一天。凡是把单一的经济增长,也就是GDP增长当做“生存权”和“发展权”的人,最好先到卢广照片的场景中去生活半年,再回来讨论,那些GDP究竟意味着谁的生存和发展。
曾获诺贝尔经济学奖的阿玛蒂亚・森有一项研究成果,他证明,饥荒饿死人,不是因为生产出来的粮食不够吃,而是因为得不到粮食的人没有权利和条件对别人大声喊出“我饿”!也就是说,对于真正在生死线上挣扎的人,呼救是求生的第一要义,表达自由是他们的生存权,因此是第一人权。从这个角度,当能更好地理解《中国的污染》的表达意义。卢广是自由摄影师,他用镜头记录了巨大的“环境不正义”,记录了被损害者的生存状况,记录了他们在抗议书上按下的斑斑手印。我们应该反思的是,如果他们没有能力进入市场,“用钱投票”买好生活;如果他们没有能力流动,“用脚投票”找好地方,那么,每一个较为幸运的人,是否至少应该帮他们呼救,帮他们表达?
当年美国宇航员在登月飞船上从茫茫太空中回眸相看,拍摄了史上第一张地球的照片。按照诺贝尔和平奖得主、曾经做过美国副总统的戈尔先生的评价,这张照片,唤醒了人类的环境意识,引发了全球环境运动。如果可以做比较,我会说,美国宇航员的地球照片,带有足够大尺度的、超全球的空间视角,也带有强烈的技术美学意味和浪漫色彩。但是照片里头没有人,也没有把美国人对自己的反思摆进去。而卢广的《中国的污染》,则从平常人的、贴近于脚下大地的视角,暴露了如英国著名学者吉登斯所说的“现代性的黑暗一面”,即技术与人生之间的张力与对峙。因此,它是批判现实主义美学的,是悲剧色彩的。而我更相信,这种敢于反思自己的尖锐批判性,才是中国环境运动真正扎实的精神基础。(作者系中山大学教授)
10、从认识到转变:中国环保加速
来源:第一财经日报2009年10月20日 章轲
http://finance.ifeng.com/huanbao/hbsd/20091020/1353552.shtml
有趣的是,就在数十万建设者加紧建设巨型鸟巢的同时,数不清的鸟儿们也在北京城的各个角落忙着为自己构筑爱巢。曾经一度数量锐减的北京雨燕(北京2008年奥运会吉祥物之一“福娃妮妮”的原型)也开始在立交桥的缝隙等地方筑巢繁殖。
“20年间,北京地区的鸟类从343种增加到412种。而近年来,北京城灰喜鹊、布谷鸟数量大增。”北京师范大学鸟类学家赵欣如对记者说,“鸟类对环境十分敏感,其种群数量的增加意味着北京生态环境的改善。”
北京城的这个故事仅仅是整个中国生态环境改善的一个缩影。
尽管60年间,中国在生态环境保护道路上走了很大的弯路;尽管到目前为止,环境污染状况“局部好转、总体恶化”的趋势并没有得到完全遏制;尽管由于经济高速增长和城市化进程的加快,生态环境改善面临着越来越大的压力。
但随着党的十七大把生态文明首次写入政治报告,将建设资源节约型、环境友好型社会写入党章,把建设生态文明作为一项战略任务和全面建设小康社会目标首次明确下来,越来越多的人开始相信,中国已经走上了生态环境保护的新道路。
老百姓“喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品、住进美好家园”的愿望正在变成现实。
曾经的“弯路”
从1958年开始的“大跃进”,由于盲目追求经济建设的高速度,在“大办钢铁”、“以粮为纲”的口号下兴起了狂热的“群众运动”,对我国的自然环境形成了一次大规模的冲击,带来了自然环境、矿产资源和生物资源的严重破坏。
在极“左”思想影响下,甚至有人提出“社会主义制度对环境污染具有天然免疫力”的谬论,一些地区在发展的同时不考虑环境保护问题,使环境污染在失控的状态下迅速蔓延,“为了金山银山,失掉了绿水青山”。
从青海省会西宁出发,沿214国道向西南行驶约400公里,就到了一个叫“野牛沟”的地方。这是一个藏族同胞集中居住的小镇。镇的北面有一排佛塔和一座寺院。
16岁的藏族姑娘卓玛和她的两位姐姐就在这座寺院门前晒太阳。她们三人无一例外地戴着大口罩,把整个脸捂得严严实实。
卓玛的眼睛很美,双眼皮,乌黑透亮。“戴口罩是因为这里的风沙太大了。”卓玛告诉记者,“小的时候,风沙并不大,山坡上的草也很高,但现在到处是沙化的土地。”
这里是三江源自然保护区的核心地带,不远处就是海拔5267米的巴颜喀拉山主峰。历史上,三江源地区曾“雪山连绵、冰川纵横、湖泊星罗棋布、水资源丰富”。但现在沿214国道,车行800余公里,竟很难见到一座雪山,偶尔出现的湖泊也是星星点点,面积小如水塘,绝大部分河道已经干涸。
在中国的整个西北、中原地区,这种干渴的景象并不鲜见。科学家们称,除了自然因素外,人祸也是重要原因。
青海省玉树藏族自治州林业环保局副局长丁显海称,由于政策因素和不当开发,历史上,玉树州就曾经遭遇过三次较大范围的生态环境破坏活动:
第一次是上世纪50年代,内地青年到玉树进行大规模的垦荒种地,结果不但没有使草原变粮仓,反而破坏了大面积的优质草场。玉树巴塘一带的垦荒地到现在还是不农不牧,难以恢复原有植被;
第二次是“文革”期间的学大寨运动。在当时的条件下,脱离了玉树的实际,生搬硬套大寨经验,结果再一次破坏了大面积的原生植被;
第三次是改革开放初期,受泡沫经济影响和利益驱动,无序的采挖沙金,既破坏了草原生态,又浪费了宝贵的矿产资源。
而在内地,一些经济相对发达的地区,在上世纪则流行着这样的“顺口溜”:“50年代淘米洗菜,60年代洗衣灌溉,70年代水质变坏,80年代鱼虾绝代”。
湖北省的洪湖,曾因一首“洪湖水浪打浪”让无数人心向往之。上世纪90年代,抱着发展经济的热望,“洪湖”成为当地招商引资的“王牌”。一时间,洪湖变成了养殖业的天堂。洪湖环境逐渐恶化,水脏了,鱼没了,候鸟也远走高飞了。鱼米之乡的街头,闻到的却是阵阵臭气。以湖为生的渔民,生活也没了着落。
前些年,湖北省一项调查显示:“洪湖栖息的水禽原来有167种,下降到40种左右。每年来洪湖越冬的候鸟,由原来的数万只锐减到不足2000只。天然鱼类由1964年的74种,减少到50余种。此外,洪湖水生植物已由472种下降到98种,水草覆盖率由98.6%下降到只零星水域有水草。”
“冰冻三尺,非一日之寒。”九届全国人大常委会副委员长姜春云指出,中国生态环境的恶化,有诸多复杂的因素。可以说,既有当代现实的原因,又有久远的历史原因;既有大自然沧桑变化引发的生态逆向演替的原因,更有人们逆自然生态规律而动带来的严重后果。
认识与转变
直到上世纪70年代,中国的生态环境保护迈出了实质性的步伐。
自从1973年8月,中国第一次环境保护会议在北京举行以来,我国的环境保护法律和制度不断得到加强和完善。目前,我国已制定了包括水污染防治、大气污染防治、环境影响评价等10部环境保护法律,15部自然资源法律,颁布国家环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约50余项,颁布地方性环境法规和地方政府规章660余件。
进入新世纪,党和国家对环境保护更为重视。党的十六大,把实现经济发展和人口、资源、环境相协调、改善生态环境作为全面建设小康社会4项重要目标之一。党的十六届五中全会提出,“要加快建设资源节约型、环境友好型社会”,首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。2005年12月,国务院发布《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,描绘了我国5~15年环保事业发展的宏伟蓝图,成为指导我国经济、社会与环境协调发展的纲领性文件。
2006年4月,第六次全国环保大会召开,国务院总理温家宝在大会上强调,做好新形势下的环保工作,关键在于加快实现“三个转变”:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步推进;三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。
1992年到2007年间,中国经济总量扩大了3.3倍,但工业废水和二氧化硫排放量分别仅增长5%和62%,化学需氧量和工业固体废弃物排放量分别降低了31%和54%。
中国的环境挑战
但目前,中国面临的环境压力过大,环境资源问题突出,解决起来十分困难。
据中国环境宏观战略研究领导小组组长、中国工程院院长徐匡迪介绍,当前及将来一段时间,中国的环境形势可概括为:局部地区和行业的部分环境指标有所改善,环境恶化状况未得到根本遏制,环境形势依然十分严峻,未来的环境压力将继续加大。
随着工业化和城市化进程的不断加快,重金属污染亦呈愈演愈烈之势。云南阳宗海砷污染事件、湖南浏阳镉污染事件、陕西凤翔儿童血铅超标事件……
这些事件引起了中央高层领导的高度重视。
“环保问题既是发展问题,又是民生问题,是关系全面建设小康社会的一件大事。”在8月26日召开的全国污染源普查领导小组会议上,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强指出,解决污染问题,既要做好“治”,更要注重“防”。
11、长江在这里失踪了
来源:南方周末2009-02-18 杨继斌
http://www.infzm.com/content/24061
仍在持续的北方大旱,再度引起我们对中国水资源和水环境的关注。这一次,本报记者将目光投向遥远的长江源,但那里发生的一切其实并不遥远。
“过去我们沼泽很多,牧场的草很也厚、很高,早上骑马,草上的露水都能把马靴打湿。现在草连地皮都盖不上。”
从2005年6月至2008年10月,中国政府启动了一项“长江源区生态环境地质调查项目”,该项目显示,在全球气候变暖的大趋势下,地处青藏高原腹地的长江源区生态地质环境对该变化显得尤为敏感,冰川退缩、多年冻土萎缩、植被退化、沼泽湿地减少以及水资源减少……
“已经到了触目惊心的地步。”长江源区生态环境地质调查项目负责人、青海省水文地质工程勘察院教授级高级工程师辛元红说。
消失的“固体水库”
长江在这里失踪了。
和沱沱河、楚玛尔河一起被称作“长江三源”的当曲(曲在藏语即是河)源头,已经没有冰川了。
2006年9月10日,辛元红和他的同事们来到这里时发现,资料记录中冰川所在之处、海拔5000多米的山上,只剩下冰块溶解后留下的冰碛物,以及大块的冰岩从高处滑落冲击地面所形成的终碛垄,形似土丘。
这里是1978年中国长江源考察队确定的当曲源头多朝仁。当年曾随队考察的长江水利委员会老专家夏鹏章回忆,30年前的8月28日,他们到达多朝仁 时,海拔5395米的霞舍日阿巴山坡面上流出来一股小水,初始流量仅为0.1升/秒,“差不多也就是二两酒多的样子”,这里被定为长江的源点。
但因为冰川的退化,当年那个二两酒的流量,长江的源点,辛远红已经找不到了。
在寒冷的冬季,低温和足够的湿度使冰川变得丰满,到天气转暖,冰川开始融化并滋补自己脚下的河流。“冰川被称为高原河流的固体水库,一旦冰川彻底退化,那些主要由冰川补给的河流便会由永久性河流变为季节性河流,直至干涸。”辛元红神情忧郁。
1969年到1970年间,中国军方通过航拍,标绘了彼时长江源冰川的位置。这竟成了此次辛元红唯一可以参考的数据。当曲流域的冰川本最不应该消失。长江源区冰川主要分布在北部的昆仑山、南部的唐古拉山及西部的祖尔肯乌拉山,以当曲流域冰川覆盖面积最大。
冰川退缩已是长江源区的普遍现象,昆仑山脉玉珠峰南坡的冰川2005年与1971年相比,冰舌(在冰川的融化区,自山上往山下流出的舌头状冰体)退缩了1500米,每年要退缩40米,唐古拉山口东侧冰川侧向最大退缩量为125米,冰舌正面退缩265米。
“从长远角度考虑,一旦号称‘固体水库’的冰川面积持续减小,其消融量也随之减少,长江下游来水量也将相应减少,湖泊将大面积萎缩,甚至干涸,导致源区荒漠化加剧。”据辛元红介绍,他们已经着手将此次的调查结果送抵总理的案头。
辛元红的忧心还来自于黄河源的前车之鉴。2000年,他参与了国家对黄河源的考察。“1969年的时候,黄河源还有冰川,但2000年的时候,我们在整个流域已经找不到冰川的影子了。”辛元红说。
长江源的井不出水了
黄河源区曾经出现的一些生态灾难,已经在长江源区出现。
2007年5月,辛元红在长江源区治多—曲麻莱一带考察沼泽湿地时,碰到一家当地牧民搬家,要去投靠亲戚。辛元红很奇怪,牧民解释说,这里的草场以前所生长的藏蒿草已经很少了,只生长牛羊都不吃的蒿草了。
辛元红后来查资料才弄明白藏蒿草退化而蒿草却疯长的原因正是水环境的变化。
藏蒿草属短根茎地下芽植物,而蒿草却属于长根茎的植物。因为地下水位的下降,两者在对水分竞争中,前者败下阵来。
调查队发现,地下水位的下降,影响的并不只是草原上的植物。位于长江源区的曲麻莱县,原有的108眼水井近年来干枯了98眼,玛多县原有大小湖泊4077个,目前已有近50%的湖泊干涸,其余湖泊水位下降2米至3米。
这背后,一个主要的原因是多年冻土层的变化。“多年冻土层其实就是一个防渗层,它被学术界称作沼泽湿地的保护神。”辛元红解释说,“冻土层变薄,冻土层上面的地表水就会随之下降;而冻土层彻底消失,地表水就会渗漏,导致地表荒漠化。”
多年冻土是指在地表下一定的深度内地温持续两年以上处于0℃以下的土层(冰、土及岩石)。辛元红他们调查发现,青藏高原南北界早已出现了片状冻土退化、岛状冻土消失现象。
“植被像被子一样保护冻土层;冻土层像防渗层一样保护地表水;地表水支撑植被的生长。”辛元红画了一个圆圈,来解释这三者的关系,“整个生态是一个完整而脆弱的链条。”但在长江源头,辛元红多次目击了这个生态链条不可逆转地被破坏。
冻土被破坏的后患
2005年因修建治多—索加乡级公路,工程队曾在公路边开挖排水沟,揭掉了冻土的保护层——沼泽草甸,地下冰层暴露地表,经过近一年的融化,在路边形成一条一里多长的融陷槽。2007年,辛元红他们到公路沿途调查时,发现这里的冻土仍在融化。
“冻土层融化迫使刚修好的公路改道,然后再掀掉了新的植被,再次导致冻土层融化、再次改道。如是循环,造成相当大的经济损失和负面影响。”辛元红说。
“在多年冻土区修建黑色高等级公路是难以解决的世界性难题。青藏公路的修建虽然经历了改建工程、整治工程以及科研研究,但因全球性气候的变化以及工程初期由于对冻土认识水平的限制而造成的冻土破坏以及由此而留下的隐患是不可逆转的。”
此次的调查发现,青藏公路沿线因人为破坏冻土而造成的不良地质现象比比皆是:楚玛尔河高平原区、五道梁盆地、秀水河—北麓河、沱沱河盆地的多年冻土 层,都因为公路修建而发生破坏。“另外,公路一旦经过沼泽湿地发育区,势必将整块湿地人为分为两片,使地处下游的湿地因失去水体补给而退化。”辛元红说。 “多年冻土的退化还会造成地质灾害,青藏公路、青藏铁路以及沿线居民点等工程建筑因多年冻土的不均匀退化引起地基不均匀沉降而破坏,还会引发融冻泥流等地 质灾害。”辛元红说。
因为交通便利,青藏公路沿线是辛元红他们此次首先考察的一条线路。在沿线他们发现已经出现多处民居因为冻土层的变化而引起地基下陷,成为危房。
现在草连地皮都盖不上
还没有调研数据可以显示,长江源区究竟有多大的人群因为环境变化而改变了生活。但辛元红说,他们的确多次碰到过当地居民向他们抱怨饮水、放牧等方面出现的新问题。
长江上游通天河畔曲麻莱县因缺水,致使县城两次搬迁,出现了“守着源头无水喝”的窘境。
当曲,在藏语里是“沼泽河”的意思。资料显示,长江源区有沼泽湿地大多集中于长江源区潮湿的东部和南部,尤以当曲流域最为发育,现在调查发现,当曲流域的许多沼泽都已出现干涸和退化。
辛元红担心沼泽湿地退化会形成环境灾难。沼泽湿地是地球上拥有丰富自然资源的独特生态系统,由于具有涵养水源、蓄洪调洪、调节气候、净化环境等功能,被称为地球的“肾脏”。
基于对长江源区的生态环境地质进行的实地考察,辛元红建立了一个恶性生态演变的模型:多年冻土退化→区域地下水位下降→沼泽湿地退化→“黑土滩”形成→荒漠化扩大。
“沼泽和湿地退化后形成的黑土滩,是非常可怕的地质灾难,可以说是除了耗子,什么都不长,下一步会沦为扬沙区,出现风、水蚀荒漠化。”辛元红说。
资料表明,自1970年代以来,伴随着全球变暖,高平原和宽谷地带的多年冻土厚度减薄3—5米。“土壤水分含量明显降低,沼泽草甸向高寒草甸演替,导致植被生长发育受阻,甚至走向死亡,土壤层失去保护伞,沙漠化加剧。”辛元红说。
在当曲考察时,辛元红曾雇过一个当地藏族助手。藏族助手说,“过去我们沼泽很多,牧场的草也很厚、很高,早上骑马,草上的露水都能把马靴打湿。现在草连地皮都盖不上。”
12、聚焦:水土流失 治理与破坏赛跑
来源:人民网-《人民日报》2009年10月20日 孙秀艳
http://env.people.com.cn/GB/10219052.html
“十一五”期间我国生产建设项目可能产生的水土流失面积达1526.6万公顷
我国现有水土流失总面积多达356万平方公里,占国土面积的37.1%。而更令人担忧的是,现代化进程中超强度、大规模的开发建设活动,将很可能超出生态环境对经济社会发展的支撑能力
山河破碎——不到东川,不能了解这个词的真实含义。山体大段的滑落,谷底没有一点绿色,取而代之的是固化的泥石流的遗迹,远远望去很容易被误认为水泥路面。山谷不再是溪水潺潺,流动的细流都是水泥的颜色。在云南昆明东川区,记者第一次被水土流失的“惨状”所震撼。
跟随中华环保世纪行采访组在云南采访,水土流失的严峻形势一次次真切地展现在记者面前,让人难以乐观。
水土流失总面积356万平方公里——
水土流失成头号环境问题
我国是世界上水土流失最严重的国家之一,根据第二次全国水土流失遥感调查,我国现有水土流失总面积多达356万平方公里,占国土面积的37.1%。最新资料显示,我国人均耕地面积为1.39亩,远低于世界平均水平,水土流失正是导致土地数量减少、质量下降的重要原因。
近50年来,我国因水土流失而损失的耕地达5000万亩,平均每年100万亩。经过测定,东北黑土区平均每年流失表土0.4—0.7厘米。“按此速度推算,50年后东北黑土区的黑土层将流失殆尽。”一位水保专家说。
水土流失通过破坏土地资源、降低耕地生产力,不断恶化农村群众生产生活条件,制约经济发展,加剧贫困程度。经济最贫困的地区往往也是水土流失最严重的地区,我国76%的贫困县和74%的贫困人口生活在水土流失严重地区。据亚洲开发银行的估算,2000年水土流失给我国带来的经济损失4000亿元左右,相当于GDP总量的4.48%。
“水土流失造成土地退化威胁粮食安全;泥沙淤积威胁防洪安全;破坏水土威胁生态和饮水安全,还造成生态恶化,不夸张地说,中国的头号环境问题,既是污染,更是全国范围内的大片水土流失。”水利部水土保持司巡视员张学俭忧心忡忡。
生产建设是水土流失最大诱因——
生态环境面临巨大挑战
“综合各地情况来看,当前我国人为水土流失,主要是由公路、铁路、水利、水电、煤矿、农林开发和城镇建设等工程造成的。”张学俭告诉记者,根据估算,“十一五”期间我国生产建设项目可能产生的水土流失总面积1526.6万公顷,弃土弃渣总量100.27亿吨,造成的水体流失总量10.09亿吨。
“如果按这一趋势发展,现代化进程中超强度、大规模的开发建设活动,将很可能超出生态环境对经济社会发展的支撑能力,我国生态环境将面临巨大挑战。”张学俭一再强调这不是杞人忧天。
云南作为西部省份,建设与开发的脚步正在提速,“要改变贫困的面貌,建设开发不可避免,因此我们对水土流失治理更有紧迫感,可以说治理的速度一直在与流失的速度赛跑。” 云南省水利厅副厅长陈坚说。据统计,2006年以来的3年半时间,全省共治理水土流失面积8817平方公里。截至2009年6月底,全省累计治理水土流失面积达到5.1万平方公里。
规划缺失补偿滞后,监管待加强——
确保生态安全需翻山过隘
近年来,我国的水保工作取得了一定的成就,然而要让水土流失的面貌彻底改变,确实还存在不少难点。
“区域内单个水土保持项目经过正规的程序都可以通过检查验收,但是多个项目集中于一个区域,是否超过了区域水土保持的承载能力,尚需更高的视角。”陈坚认为,与环评相类似,水保工作也面临着区域规划影响评价的问题,在云南这样水电开发建设集中的区域,这样的工作更为急迫。
而让人感到更为力不从心的还有资金方面的压力。据水利部水保司司长刘震介绍,本世纪初,全国水土保持中央投入约2亿—3亿元,目前,中央水土保持投入达20亿—30亿元左右。“去年因为4万亿投资的拉动,我们得到的资金有1.5亿元,可是今年到目前还只有2400万元,可是每年需要投入的资金量2亿元都不止。”云南省水利厅水保处处长和俊说,云南省水保规划3年要投入26亿元,资金缺口显而易见。
“我们需要的是机制上的保证,生态补偿应该在国家层面有可操作的政策依据。”陈坚表示,作为欠发达省份,云南每年向华南电网输电百亿度,得到的只是发电的成本价格,而没有涵盖区域经济发展的补偿成本和区域生态环境的补偿成本。
“做好水保工作确实还有不少难点。”张学俭透露,《水土保持法》正在修订,水利部也在协同其他部门探讨生态补偿等问题。“这些困难是我们必须跨越的关隘,因为水保工作时不我待。”张学俭说。
13、汪恕诚:中国将继续建水利大坝发展水电
来源:21世纪经济报道2009年10月20日 叶一剑
http://stock.hexun.com/2009-10-20/121394087.html
无论是从防洪抗旱、保证国家粮食安全,还是从调整能源结构和保证国家能源安全的角度看,“我国必须在更加重视生态环境的基础上,继续建设水利大坝和跨区调水工程”。
10月19日,在成都举行的第一届堆石坝国际研讨会上,全国人大财经委副主任、原水利部部长汪恕诚明确表示,水电将在我国得到进一步的发展。
汪恕诚并非最近第一个对水电开发表达出带有明确支持倾向性意见的高官。9月25日,国家能源局局长在国新办举行的新闻发布会上表示,与欧美等水电先行国家相比,中国的水电开发程度非常低,并认为是有人夸大了开发水能资源对环境的影响。
会议当日,汪恕诚还告诉本报记者,对我国发展水电的政策的形成,除了之前所涉及的生态保护、能源安全、粮食安全等关键点之外,还有一个新的背景就是,我国已经向国际做出承诺,在未来的一次能源中将有相当大的比例是由非化石能源提供的,而且,在年底的哥本哈根会议上这些指标将被量化,这就要求我国必须找到可以替代目前化石燃料所供应的新的能源,而水电无论从技术成熟度还是从可开采的规模来看,值得关注。
水能开发程度之辩
汪恕诚在当日的演讲中称,目前我国水能的理论储藏值为6.94亿千瓦,可开采值为5.42亿千瓦,而目前我国实际的开发量只有1.8亿千瓦。由此,水电开发比例也就是30%多一些。
而美国的这一数字是70%以上,欧洲的冰岛和挪威则更高,超过了90%。
“说我国的水电开发比例不高,实际上是包括了两个意思,一个就是我国目前所开发的水能占总可开采水能的比例不高,另外就是,水电站在总的电力供应中所占的比例不高。”中国长江三峡工程开发总公司副总工程师胡斌告诉本报记者。
目前中国水电装机容量1.72亿千瓦,在整个电力装机当中大概占24%,但是由于水电发电小时没有火电那么高,所以在发电量当中所占的比重只有16%。
“水能资源,是化石能源以外,可再生能源当中比重最大的,目前中国在可再生能源当中的比重主要是靠水能资源获得”,国家能源局局长张国宝说,“美国在六七十年前就做了中国现在做的事情”。
美国的水能资源开发,包括田纳西州流域、丹佛水库的开发,很多都是当年罗斯福新政时候建设的。
“世界上并没有一个通用的标准来判断一个国家水能可以开采的程度”,汪恕诚说,挪威的水资源开发之所以能够达到90%以上,这与其水资源分布特点有关——在挪威,水从发源地到流入大海,中间的距离不长,所以,一次性就开发相当大的比例。但中国的地形西高东低,幅员辽阔,水资源成梯度分布,只能进行梯度开发,在一条江河建多个大坝,而修建多个大坝势必导致水流变慢,使得生长于激流中的鱼类就面临生存危机。
此外,中国水资源分散分布的特点也决定了我国在水资源开发中,势必牵涉到更多的移民问题,这也是长期以来导致水资源开发引起争论的关键点之一。
“所以,一个国家的水资源开发到什么程度,要根据这个国家的水资源分布的特点来分析。”汪恕诚说。
转变开发观念
与环保主义者甚至国家的决策者对在我国大规模发展水电的谨慎甚至反对的态度形成鲜明对比的是,水电集团的巨头们,对大规模开发水电有些急不可耐。
“滚滚长江日夜流,流的都是煤和油。”国内一家大型水电开发建设集团的高层对记者说。
这位水电集团高层给记者算的一笔账是,对水电开发是不是经济的分析,除了要看到其对生态环境可能造成破坏的一面,还要看到,如果不发展水电,为了获得相应的能源供应就必须有相应规模的火电,也就会排放相应的二氧化碳和二氧化硫等污染气体,同样是对生态的破坏。
当然,在中国长江三峡工程开发总公司副总工程师胡斌看来,尽管国家对水电开发一度表达出了比较谨慎的态度,并要求对一些水电项目可能对生态环境带来的影响进行较为严格的评估,但并不是说国家就不允许进行水电开发了。
“只是说水电开发商在进行水电项目开发中要更加重视项目可能对生态环境的影响,在规划建设中尽可能减少对环境的破坏。”胡斌告诉记者。
“对于中国的水电开发来讲,资金和市场已经不是我们面对的主要问题,大坝产生的生态环境和公共安全问题必将引起世界的高度重视。”水利部副部长矫勇称。
“中国的大坝建设和水电开发要实现四个转变。”国家大坝委员会主席、中国水利水电科学研究院副院长贾金生说。
这四个转变是:在认识上,既要强调改造和利用自然,又要强调保护和适应自然;在决策上,既要注重技术上可行、经济上合理,又要强调社会可接受、环境友好;在运行管理上,既要重视工程运行安全,实现传统功能,又要重视综合调度、生态补偿和生态安全;在效益共享上,既要重视国家利益和集体利益,又要重视受影响的个人利益,实现统筹发展。
“当然,这势必会导致水电开发的成本升高。”胡斌告诉记者。
而水电价格过低一直被水电开发者认为是影响水电发展的重要体制性因素,其中,水火电同质不同价久受诟病。
不过,针对水火电同价改革,张国宝最新的表态是,试点工作正在研究,还未启动,即使启动,也是很小范围内,不会大范围展开。
14、价格涨了,水资源就能保住了?
来源:人民网-环保频道2009年10月19日 丛萍
http://env.people.com.cn/GB/10216239.html
进入2009年,各地水价“涨”声四起。
1月1日,广州自来水全面提价;4月1日,南京上调自来水价,无锡、扬州、常州等城市也将价格上调方案提上日程;4月27日,上海市发改委举行居民用户水价调整听证会;5月6日,沈阳市物价局召开调整自来水价格和污水处理费征收标准听证会;6月1日起,昆明居民生活用水提价0.8元;7月31日,河南洛阳召开城市供水价格改革调整听证会??目前北京市的水价为5.04元,按照《21世纪初首都水资源整理与规划》的要求,综合水价要达到6元,仍然有上调的空间,北京水务部门也表示,已经将调整水价列入今年工作日程,各项调研测算工作正在进行中。
对于这一轮涨价风潮,各方众说纷纭。
居民一方,反对的认为会增加生活成本,支持的认为此举有利于节约水资源;专家一方,支持的声音显然占了上风,依靠价格杠杆来解决水资源使用和保护的诸多问题被寄予颇高期望;企业一方,在长期的赔本经营、外资进入供水市场等因素的综合作用下,低价格已经成为水务企业生存发展的瓶颈;政府一方,资源型产品价格的改革正在推进,水只是其中之一,势在必行。
是不是价格涨了,资源就能保住了?
未能反映价值的价格
城市用水的价格远远未能反映价值。
在一次由清华大学环境工程系、中国水网和搜狐公益频道等主办“解读水价问题”的小型论坛上,被提及最多的涨价理由是“缺水”。
中国是世界上用水量最多的国家,仅2002年,全国淡水取用量便达5497亿立方米,大约占世界年取用量的13%,相当于10条黄河的水量。如此庞大的用水量并不足以解决用水需求,根据1999年的统计数字,全国600多个城市中,缺水城市达400个,日缺水约1800万吨,每年因缺水造成的直接经济损失达2500亿元。1990年起,缺水每年造成农业减产1000万吨到5000万吨,至今尚有2300万农村人口饮水困难。
这组矛盾的焦点是用水效率问题:工业用水重复利用和再生利用程度较低、用水工艺落后,我国万元工业产值用水78立方米,是发达国家的5到10倍;农业灌溉用水利用率仅为43%,而发达国家可达70%到80%;城市生活用水浪费更为严重,据统计,北京市仅一年的洗车耗水量,就相当于一个多昆明湖或6个北海的蓄水量。
一方面是水资源的缺乏和用水效率的低下,另一方面则是严重的水污染问题。著名的环保人士马军是《中国水危机》的作者,也是“中国水污染地图”的主要制作者。马军告诉记者,全国工业和城市污水年排放量达630亿吨,“(这些污水)理论上足以污染全国所有的地表水源。”根据环境部门对全国河流、湖泊、水库的水质状况的监测,由于近年来工业废水和城镇生活污水的排放等原因,我国主要水系的水体都遭到了不同程度的污染。由于长期的不合理用水以及污染加剧,中国的水质性缺水问题也日趋严重,很多地区“有水不能喝”。
在传统的价格体制下,城市供水中的很多问题似乎积重难返。
据清华大学水业政策研究中心主任傅涛博士介绍,目前的城市供水价格是依照《城市供水价格管理办法》制定的,遵循的是利润加成本的制度,保本微利的原则,以及关于资源型价格调整的思想。“在这个办法的基本原则指导下,10年来水价调整一直在进行中,最近会出现了更为明显的趋势,这和现在的形势发生变化有关。”
傅涛博士将突发性调价的原因归结为五点。一是供水成本的增加。“以前我们发展30年没有支付足够的环境代价,积累下来的结果是水源地合格率比原来低了很多,各大公司取的原水合格率处在比较低的水平,官方数字据说是70%的合格率。”2007年,国家将水质标准由原来的35项提高到106项,基本和国际接轨,2012年要强制执行。然而,要达到这样的标准仅仅依靠现有的陈旧设施是难以达到的,南漳和赤峰的自来水污染事件就说明了这一点。
二是污水处理的要求增加。按照国家制定的新标准,2010年城市污水处理率要达到70%至80%,36个核心城市要达到100%。原来我国的水价里并没有考虑到污水处理的成本因素,最近几年的提价有很大一部分是污水处理费的增加。傅涛告诉记者,污水处理在国际上的基本通行标准是叫做“污染者担负”,居民使用的自来水排出后也是污水,国际公认应该承担处理费。
三是污泥处理费。原有的水价完全没有纳入污泥处置费用,而实际情况是,污水处理完后污染物转移到污泥里,像北京、上海这样的核心城市,70%到80%的污泥没有得到真正稳定化的处置,大部分一堆了事,一旦下雨也会进入河流或者污染地下水。按照国际通行方式,污泥处理处置的的费用与污水处理基本相当。
四是资源型产品价格的提高。水已经成为战略性资源,国家发改委多次提出要推进资源型产品价格的改革,水也是其中之一,水资源费在逐步提高。五是效率因素。供水行业是国有公司里改革最晚的几个行业之一,政府很多服务责任以不同形式进入供水企业,客观上造成了供水公司不同程度的人员臃肿,效率低下。同时,成本约束机制不健全进一步加剧了成本的倒挂。4月27日在上海水价调整听证会上,有关部门承认调整水价的主要目的是帮助水务企业保障供应,因为2008年度上海供排水企业合计亏损4.6亿元。傅涛说:“要想获得真正健康而安全的供水,必须要有足够持续的资金支持。”但他同时也强调,足够的资金支持必须与严格监管双管齐下,才能有效地确保供水水质安全。
价格杠杆的瓶颈
涨价能促进节约吗?居民的意见似乎一边倒。记者采访了北京市东城区和平里社区的几位居民:“这几年大家的节水意识确实是增强了,但主要是宣传搞得好,即使涨价了该怎么用还是得怎么用”,“涨价只能是增加普通人的生活成本,其实普通人能用多少水呢,主要的用水大户还是洗浴、洗车这些行业,应该区别对待。”
很多专家也认为,涨价并非节约的良策。中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来认为,水资源是商品,但是它还有其特殊性,在居民生活用水、工业用水、农业用水、服务行业用水方面应该存在差异。例如,居民生活用水是缺乏弹性的商品,它的作用是保障基本生活,不应该价格过高;工业用水、服务行业用水,则应该用时常经济的方式进行调整,充分体现水资源商品属性;而农业用水的价格则应该合理控制,因为农业处于弱势产业,价格过高不利于农业生产的发展。
在姜文来看来,一刀切的涨价方式,其公平性令人质疑。以居民生活用水为例,目前,由于大部分地区的水价没有达到成本,国家进行了不同程度的补贴,而实际情况是,高收入阶层比低收入阶层消耗的水资源更多,也就间接地获得了更多的国家补贴,用水量差距越大,补贴的差额就越大。因此,最合理的方式还是实行“累进式阶梯水价”。
“累进式阶梯水价”是国际通用的促进节约用水、保障弱势用水者利益的水价征收方式,总体原则是划定一个基本定额,用水量在这个标准之下的,按照基准价征收,超过这个标准的则按照另一个阶梯的标准征收。用得越多,收费越高。傅涛认为,抄表到户与阶梯水价密切相关,一户一表是实行阶梯水价的基础。一户一表意味着要对现有的水表进行全面改造,抄表到户又意味着增加人力和管理成本,这些成本应该由谁来负担都是需要解决的问题,而现实是,政府、企业、居民三方都不愿意将这部分成本摊到自己头上。
多收的水费是否会用于保护水资源呢?
一位不愿透露姓名的专家在采访中告诉记者,上涨的水价其实是尽数进了供水企业的腰包。“水价”和“水税”是两个完全不同的概念,目前,水资源的税费改革尚未进行,水资源费亦未上涨,多涨的部分是交给企业的“水费”而非上交国库的“水税”。“水企要想涨价,必须首先提供一份细致清晰的明白账,供水成本核算以及水价成本监审,都要经得起公众和舆论的质疑。否则,一边高声喊巨亏,一边保持高福利,公众完全有理由认为,所谓亏本其实不过是垄断企业为了获取更多利润的惯例性表演而已。”
艰难的资源价格改革
专家认为,从长远来看,价格理顺对资源的最优分配、合理利用和引导结构调整等方面会有长期的良好作用。改革开放三十年来,大多数产品都已经形成了市场化的价格形成机制,但资源类产品价格改革明显滞后。7月,国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲在第四届中国金融市场分析年会——暨第四届中国注册金融分析师年会上,将资源价格改革称为“攻坚战”。
任兴洲说,资源性产品价格改革的时机很难选择,“价格高的时候不能改,因为价格本来很高,企业的成本已经很高了,不能再雪上加霜。最近说价格低了,企业又会说,我们还没有复苏呢,你再给我们加上一个高价格我们怎么带来经济复苏?”国家发改委近日多次提出要推进电力、天然气、成品油等资源型产品价格的改革。有能源专家在接受采访时表示,随着我国经济的复苏,迟滞的资源性产品价改将有望提速。据傅涛介绍,国际和世界银行一般是按承受率测算水价的。世界银行的标准一般不超过5%;国际上一般通行的是2%到3%,中国大概在1%到2%左右,我国水价支付比率在2%以下都是合理的。
因为资源性产品具有公益性和市场性的双重性质,因此,公益性资源产品价格既要考虑到发展和环境的成本,又不能成为暴利,对价格要加强监管,增强透明度,使消费者的利益得到充分保障。
任兴洲说,水资源价格改革势在必行,其目标是建立能够节水、合理配置资源、提高用水效益的水价形成机制。改革的内容主要包括:扩大水资源费的征收范围,提高征收标准;提出差别化水价制度和超计划、超定额用水加价机制改革;理顺各环节的供水价格,将非农业用水价格调整到合理的盈利水平;积极推进城市供水、节水计价制度,形成公民综合用水的阶梯式水价和非居民用水的超定额加价制度;合理提高水利工程和城市供水价格;择机推进供水厂网分开的价格政策,推行科学水价定价方法等。
过去十几年中,城市供水一直是作为社会福利的一部分,居民已经习惯了低廉的水价,对供水服务的商品性和收益性难以适应。采访中,发改委价格司副司长周望军告诉记者,发改委已与住房城乡建设部联合下发通知,要求各地在调整水价的过程中,要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力,合理把握水价调整的力度和时机。
15、水遭污染 统统该由老百姓埋单吗
来源:重庆晚报2009-10-19
http://news.h2o-china.com/interview/expert/840811255933605_1.shtml
专家:水资源成本上升,自来水将涨 居民:水成本不能都让老百姓扛
日前在北京召开的环球国际(2009秋季)论坛上,部分国内专家表示,由于水资源成本上升,中国城市自来水价格面临上涨趋势。
中国住房和城乡建设部城市水资源中心主任邵益生指出,在中国,自来水作为一项公共产品,其价格一直由政府根据水成本制定。水成本包括调水成本、净化费用和污水处理费用,其中调水成本所占比例最大。
“近年来,由于城市本地水源污染日益严重,导致大范围调水工程增多,增加了调水成本和污水净化及处理成本,从而使自来水价面临上升压力。”邵益生说。据他介绍,目前大规模跨流域调水工程包括引滦入津工程、引碧入连工程以及南水北调工程等。“这些工程巨大的耗资,最后也将反映到水价上。”他说。
与会的广东省江门市副市长李崴表示,在自来水定价上,地方政府容易陷入两难境地——一方面,社会舆论普遍不赞成涨价,而另一方面,持续上升的水资源成本使政府面临压力。
他说,虽然自来水价格由政府最后制定,但由于污水处理等环节已经完全市场化,所以对水价真正起决定作用的是市场调控下的水资源成本。
李崴认为,未来的水价很有可能会向上调整,但调整前会举行公众价格听证会,还可能会在网上公开征集网民参加和监督公证会。
环境保护部宣传教育司副司长贾峰则认为,作为生活必需品,水价不能过高,因此应将自来水使用分为生存需要和消费需要,施行阶段性定价,对生存必需量以内的水实行低价格,而提高超出部分的水价,这样既保障市民生活需要也能减少浪费。
贾峰表示,水价的定价应该公开透明,价格调整后应对新水价实行为期数月的试用期,试用期结束后让公众听证会决定水价调整的方向及幅度是否合理,防止水价变动成为少数人谋利的工具。
邵益生表示,水价上升的根本原因在于水资源缺乏和水污染,因此只有节约用水、治理污染、开渠引源,并增加雨水和海水的利用,才能从根本上解决城市用水问题。
新华网
我有话说》》
挤掉专家话语水分再谈涨价
杜术林 沙坪坝区新闻中心电视部主任
商品价格调整,市场决定即可,没得必要让专家们过于操心,但是作为基础性的公共产品,水价已经不是一般意义的日常生活必需品,而是与城市竞争力、群众的日常生活紧密联系在一起的。可是,奇怪得很,普通老百姓看到的都是水价上涨的理由,诸如成本推动、环境制约推动等等理由。但是老百姓也有不涨价的理由,一是供水系统仍然是一个垄断的市场结构,成本的多寡不能由专家和生产企业自说自话;二是中国经济还处于不太稳定的状态,水价稳定很重要,水资源缺乏和水污染后果让百姓来埋单,理由不充分;三是应该确立一种民权的观念,作为重要的公共产品,扩大政府财政投入应该是专家建议的重要方向,而不是盯着老百姓的口袋。专家发言,还是把话语的水分挤干了再说。
网友评论》》
网易巴中网友 我是供水企业的职工,我觉得,自来水企业涨价的确应当监督,因其关系到国计民生,但同时,也应当让其有合理的赢利。如果一个企业常年亏损,那么这个企业也是没有生命力的。为了不让外资控制中国的供水企业,为了保证供水企业的健康发展,我想,有必要在核定其生产成本的基础上进行价格调整。
网友傅万夫 自来水的公益“身份”,决定了水价的成分,绝不能让其如脱缰野马,为所欲为。
凤凰网友“ljr232916” 谁是水资源短缺和水污染的幕后真凶?
网易聊城网友 完了,这以后估计连空气都得开始收费了,西北风都喝不起了。
华龙网友“跪安吧” 是外资进入后,绑架了民生吗?为什么在与水处理相关的项目一部分卖给了外国公司后,就喊涨价?
网友“陈杰人” 自来水公司管理成本不应转嫁消费者。
网友“朱四倍” 要警惕利益集团对民生承受力的裹胁和侵蚀。
网友“海上生明月” 某些政府和企业“生病”,却总是让民众“吃药”。
腾讯网友 专家放风铺路,涨价跟在后头,这一招我都听腻了。
网友“草木” 涨价涨在明处,莫找牵强理由,而且,靠价格杠杆就能保护并节约资源吗?
16、“洋垃圾”为何有恃无恐
来源:新华网 2009年10月20日
http://finance.cctv.com/20091020/101614.shtml
广东陆丰碣石,一个拥有33万人口的海边大镇。大海给碣石人带来了生猛鲜活的海鲜,也给碣石人带来了透着霉味的服装。据说有1万个碣石家庭靠贩卖那些外国人——甚至是外国死人淘汰的旧服装发家致富,他们把这些衣服卖进了中国的千家万户。(10月7日《广州日报》)
像陆丰碣石一样,以“洋垃圾”牟利致富现象并不鲜见。2007年有媒体报道,在中国南方一名叫“莲角”的小镇,洋垃圾堆积如山,工人们就从这成堆的垃圾里挑拣出废塑料,融化后再次利用。就在广东,个别地方大量村镇,多年来发家致富的手段完全是依靠回收拆卸电子“洋垃圾”。这些现象早已为一些地方警觉,相关部门也采取过一些措施,但效果并不明显。那么,究竟是什么原因让“洋垃圾”打而不绝、有恃无恐呢?
首先,与相关法律法规不健全有关。尽管我国相关环境保护的法律法规并不少,如《中华人民共和国环境保护法》、《固体废弃物污染防治法》、《清洁生产促进法》等十多部固体废物污染治理方面的法律法规,但如何遏止和处理进入我国的“洋垃圾”问题上规定很少,近似“盲区”。缺乏全国性统一法律支撑,仅靠一些地方性自主规定,一定程度上弱化了打击遏止“洋垃圾”力度。
其次,不能否认个别地方对“洋垃圾”的危害认识不足,甚至为了发展当地经济增长而采取纵容甚至变相“保护”措施。环境影响和破坏既是长期的,也是潜在的,面对眼前利益,一些地方更乐意于看到税费收入增长。在“洋垃圾”的处理和销售上,个别地方政府未必不能分得“一杯羹”。因此,当地执法部门在查处“洋垃圾”上就缺乏底气和耐力。
再者,国民整体上环保意识不高。一些西方发达国家为什么敢半公开甚至公开向欠发达国家和地区输送“洋垃圾”,就是钻了个别贫穷国家环保意识低的空子。资料显示,每年全球约产生2000万至5000万吨电子垃圾,其中70%被倾销到亚洲,剩下的大多数被运往印度和非洲国家。索马里、加纳、尼日利亚等国更是成了西方国家的“垃圾倾倒场”。这种现象的产生,固然与一些国家经济发展水平低有关,但未尝不与当地政府及民众环保意识弱有关。
要真正打击和遏止住危害我国长期发展环境的“洋垃圾”问题,需要尽快从立法角度入手,堵住法律漏洞;同时,地方政府和当地百姓也要转变观念,要从为子孙后代高度负责的意识去积极遏止、主动抵制“洋垃圾”,不为眼前蝇头小利所惑,寻找和创造可持续的绿色经济增长点,实现科学发展,造福子孙后代。
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