十月十日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

离北京中心城区最近、面积最大的大宁调蓄水库将于2011年建成，这座总储水量大约相当于18个昆明湖的水库将成为北京市南水北调配套工程中重要的一环，同时会在北京城区的西南方、京石高速公路附近创造出广阔的水面。日前，市南水北调工程建设委员会办公室负责人向记者表示，北京正在加快大宁水库、南干渠等重要工程建设进度，未来北京将形成西沿四环、东南北三面沿五环铺设完成“环状”结构的地下南水北调供水网络。

大宁调蓄水库后年建成

市南水北调工程建设委员会办公室负责人介绍说，今年已经动工开建的大宁调蓄水库，将主要起到调节南水北调管线来水作用，总库容达3700万立方米，相当于18个昆明湖。水库将于2011年建成，将是南五环路附近最大的水库，也是离中心城区最近的一座大型水库。库区位于杜家坎以南、大宁村以北的区域，主要利用旧有的水利设施进行改造。未来长江水进京后，该地区将形成面积广阔的水面，除了发挥重要的调节水量及防汛功能外，对周边地区的生态环境改善也将产生重要影响。

此外，今年本市进行的另外一项南水北调市内配套工程是南干渠工程，承担为本市东南部地区的郭公庄水厂、黄村水厂、亦庄水厂提供原水的任务。工程位于丰台区、大兴区，全长27公里，将于2012年建成。南干渠连接的水厂将成为南城地区居民主要的供水保障点。

有关负责人表示，到2014年，北京南水北调市内配套工程基本完工后，将形成西部沿西四环、北东南部沿五环的地下暗渠环状供水网络，北京中心城区都将被这个网络覆盖。

南水北调水质上三道“保险”

北京市南水北调工程建设管理中心副主任张大成表示，南水北调工程水质有可靠保障。他说，目前北京段已建成约80余公里的地下管涵，地面明渠仅有800多米长，而这部分明渠已经实现全封闭管理，未来团城湖调蓄池以及大宁调蓄水库也都是封闭式管理。

“我们在北京辖区内建成了三道防线，关键节点建立了退水机制。”张大成介绍说。第一道防线是拒马河，当拒马河上游水质监测出现问题时，可以关闭总干渠北拒马河暗渠进口，开启退水闸，将有问题水体排出管线；第二道防线是大宁调蓄水库，当这里的水质监测出现问题时，可以将有问题水体排入滞洪水库或永定河，避免劣质水进入市区；第三道防线是城市排水系统，当明渠水质监测出现问题时，可以关闭各自来水厂取水口，开启新开渠分水口、永引渠分水口，将来水接入城市排水系统排出，不进入自来水厂管线。此外，还将在河北七里庄建设一处水质监测站点，在来水进京前提前进行检测，仪器检测则是随时进行。

5、昆明推行环境污染责任保险 强制340家企业投新险种

来源：春城晚报2009年10月10日

http://insurance.jrj.com.cn/2009/10/1010206214463.shtml

　　自10月1日起，《昆明市人民政府关于推行环境污染责任保险的实施意见》正式施行。昆明推行实施环境污染责任保险首批将强制要求340家企业购买这种新险种，并鼓励56家企业自愿购买。一旦上述参保企业发生环境污染事故，受害人将得到及时合理赔付。

　　3项指导原则

　　一是政府推动，市场运作。环保部门会同企业主管部门从防范环境风险出发，提出投保企业的范围；保险监管部门加强行业监督管理，推进环境污染责任保险市场的规范；保险公司积极开发环境污染责任保险产品，按市场经济法律法规要求履行保险人的责任；投保企业自主选择已经推出环境污染责任险种的财产保险公司进行投保，并加强环境风险管理，主动如实报告有关信息。

　　二是突出重点，稳步推进。先期重点选择滇池流域环境危害大、容易发生污染事故和损失容易确定的行业和企业，率先开展环境污染责任保险工作；现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故对第三者所造成的环境污染直接损失为主；逐步完善环境污染责任保险的其他相关制度，确保昆明市环境污染责任保险工作健康、持续发展。

　　三是严格监管，稳健经营。各级环保部门要加强对污染企业的环境监管，促进企业提高防范污染事故的水平；保险监管部门要加强对保险机构的监管，督促保险机构认真履行保险合同，为投保企业提供保障；保险公司要加强内部管理，完善费率测算、理赔服务等制度。

　　投保范围

　　《实施意见》规定的投保范围：一是滇池流域2920平方公里范围内从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的企业，危险废物收集、运输及处置企业，以及钢铁、有色金属冶炼、电镀、化工、焦化制气、制药、皮革、造纸、制浆、印染、酿造、铸造、电石、铁合金、柠檬酸、矿山开发、火力发电、食品加工、烟草制品加工、塑料加工、机械制造、橡胶制品加工、垃圾焚烧发电企业应当参与环境污染责任保险；二是滇池流域以外从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的企业，危险废物收集、运输及处置企业，以及钢铁、有色金属冶炼、电镀、化工、焦化制气、制药企业应当参与环境污染责任保险；三是鼓励滇池流域以外从事皮革、造纸、制浆、印染、酿造、铸造、电石、铁合金、柠檬酸、矿山开发、火力发电、食品加工、烟草制品加工、塑料加工、机械制造、橡胶制品加工、垃圾焚烧发电企业参与环境污染责任保险。

6、湘江枯水或将持续数月

来源：湖南日报2009-10-10

http://news.h2o-china.com/information/china/838741255140410_1.shtml

湘江枯水期可能持续到年底。10月9日，湖南省政府顾问谢康生在省防指召开会商会时强调，既要做好当前应对湘江枯水工作，更要立足长远应对水资源紧缺；既要确保湘江中下游长株潭等城市供水安全，又要关注其他地区供水问题；既要保证水量，又要保证水质。

9日8时至14时，湘江长沙站水位一直维持在25.19米，湘潭站流量保持在620立方米每秒左右。气象、水文部门分析，湘江流域9月份以来降雨仅17毫米，较常年偏少80%，导致水利工程蓄水偏枯，湘江水位持续走低。近10天内，全省仍无有效降雨。

会商会透露，长沙市三、四、五水厂二级提水工程正在24小时施工，预计10月10日晚上竣工；一、二、八水厂二级提水工程施工也即将展开。工程全部完工后，长沙市二级提水能力可达日供水120万吨目标，可在更枯水位条件下满足城市用水需求。

今年湘江枯水时间将更长，后期形势更加严峻。省防指决定，从今晚起，在确保湘江长沙站水位不低于25.10米的前提下，株洲航电枢纽下泄流量控制在550立方米每秒左右，东江水库暂时仍维持170立方米每秒的发电流量为湘江补水，大源渡航电枢纽以上湘江干流及耒水各梯级电站均不得拦截流量。

谢康生要求，长沙市要抓紧落实修建围堰方案，争取早日动工。同时，长沙引水及水质环境工程要加快进度，争取尽早从株树桥水库引水至长沙，缓解水资源紧缺。

7、内蒙古将投入３２亿元用于矿山地质环境治理

来源：新华网内蒙古频道　2009-10-10

http://www.nmg.xinhuanet.com/xwzx/2009-10/10/content_17905515.htm

新华社呼和浩特１０月１０日电（记者　李云平）日前，记者从内蒙古自治区政府获悉，从２００９年至２０１５年，内蒙古将投入资金３２亿元，解决因长期矿业开发造成的矿山地质环境破坏问题，建立矿山地质环境保护与治理新机制，实现全区矿山地质环境全面好转，形成开发、治理、恢复的良性循环。　

按照《内蒙古自治区矿山地质环境治理实施方案》，内蒙古重点治理解决危害严重、对经济社会影响较大、涉及民生尤其是威胁人民生命财产安全及严重影响视觉景观的矿山地质环境问题，计划每年投资６亿元，用于自治区确定的７个资源型城市的１３个矿山治理区域和４２个重点矿区的恢复治理项目,远期治理目标计划投入１４亿元，用于７个资源型城市棚户区搬迁后的地质环境综合整治，１１亿元用于其它３３个远期治理区域和３２个矿区的地质环境治理和恢复。（完）

8、广东旱情蔓延32座大型水库日减3400万立方米

来源：新华网2009年10月10日

http://news.xinhuanet.com/environment/2009-10/10/content_12206586.htm

新华网广州１０月１０日电（陈先锋　粤水婷）广东旱情蔓延速度快，全省３２座最重要的控制性大型水库的蓄水量以每天３４００万立方米的幅度锐减。目前，全省逾８３万亩农作物受旱，５万多名群众饮用水受影响。

今年以来，广东省累积降雨量比多年同期减少１３％。受此影响，广东省３２座最重要的控制性大型水库的蓄水量大幅减少，截至１０月９日３２座大型水库蓄水量为１１７．８亿立方米，与去年同期相比减少了３５．１亿立方米。

目前，广东省农作物受旱面积８３．２５万亩，其中重旱１０．５９万亩、干枯１．１６万亩。农作物受旱较严重的地级市主要分布在梅州、韶关、潮州、清远等市。饮用水受影响的群众５．３９万人，主要分布在潮州、梅州、韶关、惠州和河源等市。

广东省防总表示，目前正值深秋，大规模降雨的机会已微乎其微，相关地区须备战和抗御已经来临的秋旱乃至今冬明春连旱大旱。

9、新华网：三峡水库水位达到163.34米

来源：新华网2009年10月10日

http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=225025

新华网宜昌１０月１０日电（记者熊金超）正在进行１７５米试验性蓄水的三峡水库水位１０日达到１６３．３４米，三峡工程蓄水进展顺利。

中国长江三峡集团公司三峡枢纽梯级调度中心介绍，截至１０日１３时，三峡水库坝前水位比９月１５日起蓄时的１４５．８７米上涨了１７．４７米，长江上游来水的入库流量已降至１２６００立方米／秒，三峡大坝下游葛洲坝水利枢纽的下泄流量依然保持在８０００立方米／秒以上，约为８２７０立方米／秒。

采取“一级开发、一次建成、分期蓄水、连续移民”方案建设的三峡工程，在施工建设的过程中，已先后于２００３年和２００６年分别实现了１３５米水位和１５６米水位的蓄水目标。三峡工程今年将首次蓄水至１７５米的最高水位。

10、图：四川涪江三台段大量野生鱼暴亡 原因不明

来源: 四川新闻网-绵阳晚报 2009年10月10日

http://env.people.com.cn/GB/10170605.html

　　9月下旬，三台县涪江沿岸不少市民拨打市长热线12345和本报新闻热线反映，涪江三台段出现大量野生鱼不明原因暴亡，市民质疑是否江水遭到污染所致。昨(9)日，记者再次接到市民反映，涪江野生鱼暴亡现象仍在继续……

　　鱼儿大量暴死 持续半月令人忧

　　9月24日，三台县争胜乡场镇居民王先生拨打市长热线12345反映，涪江吴家渡电站段近来出现大量的死鱼，当地群众担心河水被污染，请政府调查处理。9月25日，三台县政府责成县水务局水产渔政站对此事进行调查。

　　昨日，王先生向记者反映，他当时发现涪江里出现大量死鱼，感到忧心忡忡，因为所有的死鱼都是“鼓眼睛”，剖开后肚里全是黄水，老百姓怀疑这些鱼是因为江水遭到了水污染中毒而死，于是向市长热线反映了这一问题。“有关部门给我做了回复，说是三台永明一渔场将死鱼抛入了涪江，并非江水受到污染所致。但是，渔场的死鱼可能连续半个多月抛入涪江吗？大量的江中野生鱼死亡又作何解释？”王先生提出了自己的质疑，并反映目前涪江三台段野生鱼死亡的现象仍在继续，可能的污染问题并没有引起有关部门的重视。

　　昨日上午，记者从市环保局有关负责人处得到证实，三台县有关部门对此事的调查结论是“渔场死鱼”，而死鱼的具体原因没有结论。

　　死鱼一片一片 均是“鼓眼睛”

　　昨日上午10时，记者首先来到永安电厂一道闸了解情况。守闸工人廖应德介绍，一道闸以上涪江段未发现死鱼现象，出现死鱼的均是自此以下河段。

　　10时30分，记者来到刘营渡口了解情况。渡工姬作成等人反映，9月下旬涨水以来，大量的死鱼出现在江面上，其中很多是江中的野生鱼“桑鱼”、鲫鱼和草鱼，死状均是“鼓眼睛”，大的有6、7斤重，小的就大小均有。“我们在江边生活了这么多年，这种大量死鱼的现象十分罕见。这种死状，与20余年前芦溪某厂排放污水导致大量死鱼的情况完全一样。有关部门到这里来做了调查之后，还对鱼做了解剖，说是芦溪某厂目前已经停产，对于这些鱼究竟因何而死，没有给一个令人信服的说法。”

　　11时，记者来到了吴家渡电站。电站工人詹勇带着记者在此处观看了死鱼情况，只见除了数量不菲的死鱼之外，不少的鱼儿已经进入垂死挣扎状态。詹勇和同事从电站大坝10多米下的水面打捞上岸几条来，全是野生“桑鱼”，眼睛无一例外地全部鼓出，肚皮出现渗血，鱼鳞出现脱落。詹勇和同事们也说桑鱼出现这种症状是“中毒”，希望有关部门认真对水质是否受到污染予以彻查。

　　11时30分，记者来到三台县城附近的明台电站涪江河段，发现这里的死鱼也是一片一片，其中有十几斤的大草鱼及大大小小野生的黄辣丁、桑鱼、草鱼等。一名当地居民介绍，一周之前，电站闸门前更是白茫茫一片各类死鱼。记者了解到，截止明台电站下游7、8公里处的文峰电站亦有类似现象。

　　有关部门在调查 原因仍未查明

　　三台县环保局环境监查大队大队长余洋介绍，9月下旬接到举报后，先后来到三台县刘营镇涪江渡口处查验，的确发现大量死鱼，但现在还未查清原因。三台县水务局渔政站站长黄海洋介绍，他们在现场查验后，发现涪江河面死鱼应该不属正常死亡，存在“小规模污染”问题，但水质经查验没有大的问题。

　　昨日中午，记者将在吴家渡电站打捞起来的三条正在垂死挣扎的野生桑鱼，交到三台县水务局渔政站站长黄海洋手中，请他们对野生桑鱼暴死的现象进行调查。渔政人员现场查看，证实了鱼眼突鼓、鱼鳃松开等，表示将到涪江现场对野生鱼暴死问题进行调查。下午17时，记者再次联系到黄海洋。他表示此事已经引起市环保部门的高度，他们得到许多群众的现场反映，正在赶赴其他几个现场调查了解情况。

　　昨下午，市环保局环境监察支队支队长薛凛一行，会同三台县环保局环境监察人员，第三次从芦溪出发，沿涪江两岸，对所有工业企业进行了排查发现，三次排查中，所有企业排污设施正常，没有发现偷排、漏排的现象。薛支队表示，根据《中华人民共和国水污染防治法》第六章水污染事故处置第68条规定，造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，应当向事发地渔业管理部门报告，接受调查处理。同时，第七章法律责任第83条也规定，造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，由渔业主管部门进行处罚。

渔场死鱼能否直接抛入涪江造成二次污染？涪江野生鱼的暴死是否与一些企业违规排污有关？环境是否污染关乎民生，有关部门为何在半个多月的时间里，仍未对死鱼的具体原因作出科学的结论，是技术手段的原因，还是人为的拖延？本报将继续对涪江三台段大量鱼儿暴死问题予以密切关注。　(吴功斌记者姚茂强陈荣文/图)

11、联合国气候变化会议闭幕 谈判各国分歧巨大

来源：网易财经2009-10-10　

http://www.hbsz.net.cn/ns.asp?id=11137

　　网易财经10月9日泰国曼谷讯联合国第四次气候变化谈判会议今天下午在曼谷闭幕。主要谈判方“G77集团”和中国、欧盟以及美国代表团间的分歧依然没有得到调和。

G77集团和中国表示失望

现任 “G77集团”主席苏丹籍气候变化大使卢蒙巴·迪平（Lumumba Di-Aping）代表广大发展中国家表示，对于发达国家意欲脱离《京都议定书》和把减排融资的压力转移到发展中国家身上的建议感到 “失望和不安”。

“这就像你已经有了一个孩子(京都议定书)，但是你现在要把他扔掉，重新要一个孩子,” 迪平说。

发布会后G77集团和中国的声明称, 如果京都议定书不能在哥本哈根联合国气候大会被推动到第二步具体实施阶段,那就标志着失败。

气候变化基金融资的分歧

联合国气候变化框架公约（UNFCCC）总秘书长伊沃博尔（Yvo de Boer）则称曼谷谈判是“有进展的”。这表现在谈判把气候变化融资和技术转让等细节提到了议程,而且各方明确了分歧所在。

例如，欧盟估算旨在推动发展中国家抵御气候变化的基金总额大约是143亿美元(100亿欧元)，这其中80%要发展中国家自己或者从低碳经济市场独立融资。欧盟认为发达国家有能力提供20%以下资金帮助发展中国家。美国则建议建立一个多国参与的气候变化基金，每个国家要按照自己GDP的大小入股。

欧美对于气候变化的基金的总额和融资方式与发展中国家的设想差距巨大。因为，来自非洲国家的报告显示其预测的气候变化基金估计在1000亿美元左右。而中国自己将用4000亿人民币经济刺激计划的1/3的资金，即近200亿美元投入绿色经济。

可以看出, 仅气候变化融资一个问题的各国预算目标都步调迥异。

回顾曼谷谈判的结果,欧盟坚决否认自己意在 “谋杀京都议定书”，但他们正面承认自己和"G77集团"和中国的分歧。欧盟谈判代表称,"G77集团"和中国推动京都议定书进入第二阶段是把 “一座有地基的房子的屋顶盖在了别处。” 该谈判代表对网易财经表示, 欧盟已经注意到中国对于自己此次谈判提议的反对意见，也在最近的谈判中和中国代表团数次会谈交换意见, 但是双方还是各持己见。

美国在气候变化上继续独行

美国在曼谷谈判结束的发布会上仍在强调自己单方面的气候变化框架,加入京都议定书仍然遥遥无期. 美国谈判代表约翰逊勃史（Johnathan Pershing）对网易财经表示, 欧盟目前的抵御气候变化的提议受到中国,巴西和其他发展中国家的反对, 因此美国不会加入其合作框架,而是谨慎和欧盟对话来探测可能的合作空间。

据最新消息，美国总统奥巴马刚被授予了诺贝尔和平奖,意在表彰他在引领世界气候变化运动的英雄作用。对此, 世界最大的环保组织绿色和平组织国际总干事葛德(Gerd Leipold) 发表评论说:“如果奥巴马是一个真的诺贝尔英雄.他应该改变美国目前在世界上阻挠气候变化谈判的形象,要在这个12月促成一个公正,有远见,有法律约束力的结果. 他应该运用他的力量来平息未来气候变化的争端和纷乱。”而各国气候变化谈判的分歧将带到12月哥本哈根联合国气候大会上。

联合国第四次气候变化国际谈判会议9月28日至10月9日在曼谷举行，有来自170多个国家和地区的4000余名代表参加此次联合国第四次气候变化国际谈判会议，为今年12月在丹麦首都哥本哈根举行的《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方大会作准备。接下来，联合国2009年第五次气候变化国际谈判会议将于11月份在西班牙巴塞罗那举行。

12、苏伟：抛弃《京都议定书》是气候谈判的严重倒退

来源：新华社2009年10月10日

http://env.people.com.cn/GB/10164902.html

　　联合国２００９年第四次气候变化谈判会议９日下午在曼谷落幕，中国国家发展和改革委员会应对气候变化司司长、中国代表团团长苏伟当天在接受新华社记者采访时说，历时两周的谈判在技术层面取得了一定进展，但各方在关键问题上仍然存在较大分歧，而且出现了不利于谈判进展的新声音。

　　苏伟说，谈判各方为准备和整理作为哥本哈根气候变化大会谈判基础的案文做了大量工作，尽管过程非常艰苦，但在压缩文件方面取得了一些进展，篇幅上从２００页压缩了一半左右，这是值得肯定的。

　　然而在政策层面上，各方的关键分歧仍然存在。苏伟说，分歧主要是在发达国家量化大幅度减排指标和对发展中国家提供资金支持这两方面。而且在谈判过程中，欧盟及一些发达国家节外生枝，提出了脱离“巴厘路线图”的新要求，主张把《公约》和《议定书》双轨谈判合并成一条轨道，彻底抛弃《议定书》，“在《公约》下重新谈判制定一项单一法律文件”。

　　苏伟说：“这严重背离了国际气候变化谈判的根本基础。”

　　他说，２００７年１２月由１８０多个国家共同签署的“巴厘路线图”为应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程，其中最基本的一个条款就是实行双轨制谈判：一方面，签署《议定书》的发达国家要履行《议定书》的规定，承诺２０１２年以后的大幅度量化减排指标；另一方面，发展中国家和未签署《议定书》的发达国家（主要是指美国）则要在《公约》下采取进一步应对气候变化的措施。

　　苏伟指出，对发达国家而言，就是要承担量化的减排指标；对发展中国家而言，就是要在发达国家提供资金、技术转让的条件下，按照自己的可持续发展战略和国情，采取积极的、适当的应对气候变化的措施和行动。这是“巴厘路线图”的明确规定。

　　然而，现在发达国家试图推翻之前认可的这些原则和规定，整个改变“游戏规则”。苏伟强调：“在谈判时间所剩无几的情况下，提出一种根本违背谈判基础的新方案实质上就是给谈判进程设置了新障碍”。

　　他表示，谈判要取得进展，最根本的还是要回到“巴厘路线图”的要求，坚持《公约》和《议定书》双轨谈判的原则。“如果放弃其中一条轨道，气候谈判这列车就无法顺利开往哥本哈根。”

　　苏伟说，作为一名参加国际气候变化谈判有２０年历史的中国代表，他亲历了《京都议定书》和“巴厘路线图”从激烈交锋、讨论、妥协到最终达成的漫长历程，深知达成这些成果何等艰难。因此，如果真的抛弃《议定书》，推翻“路线图”，这将是国际气候变化谈判进程的一次严重倒退，整个应对气候变化的国际合作以及在《公约》和《议定书》下建立的一套谈判制度无异于遭到彻底摧毁。

　　“当然，无论谈判进展如何，就中国而言，我们对应对气候变化问题的紧迫性、重要性有着明确认识，因此会一直以积极和负责任的态度，坚持走可持续发展的道路，在国内推进积极应对气候变化的措施。这既是我们转化经济发展方式、落实科学发展观的内在需求，也出于我们对整个人类生存发展、对人类未来的负责任态度。”

　　谈到１１月将在巴塞罗那举行的下一次气候变化谈判，苏伟说，希望下次谈判能够加快步伐，真正体现政治意愿，缩小分歧，或者先把细微分歧放在一边，在真正关键、原则性的分歧上达成某种一致。如果能够就“路线图”的最根本要素达成一些共识，将大大有助于哥本哈根大会取得成功。

苏伟说：“在９月２２日的联合国气候变化峰会上，包括中国和美国在内的各国首脑充分表达了积极的政治意愿和措施。在本次谈判中，可以说发展中国家领导人表达的政治意愿已经充分体现在谈判行动中；而发达国家的政治意愿则未在本次谈判中得到太多体现。这也是下次谈判乃至哥本哈根大会所需要解决的一个问题。”（记者朱丽　张秋来）

13、透视不堪重负的“游山玩水”

来源：新华网 2009年10月10日

http://news.xinhuanet.com/environment/2009-10/10/content_12206447.htm

新华网呼和浩特１０月１０日电（记者张丽娜）“最长的黄金周”在全面红火中结束。来自全国假日旅游部际协调会议办公室的信息显示，全国主要旅游城市景区点的接待数量，接连出现同比增长１００％、２００％、３００％的格局，短短几天时间，形成一股全国人民“上山下乡”的热潮。然而，繁荣的旅游业发展背后则掩藏着诸多难以承受的负担。

游人如织人声鼎沸：风景名胜区喊“挤”

家住呼和浩特市的顾珍和家人在四川峨眉山度过了这个长假。几天玩下来，她最大的感受是“累”。“人一个挨着一个，说是‘煮饺子’也并不为过，这些美景和名胜简直被蜂拥而至的游客挤爆了。”顾珍深有感触地说，人们大老远到风景名胜区游玩，都图个欣赏美景愉悦心情，但是走完这一趟却感觉是花钱买罪受，折腾人更折腾风景。

记者调查了解到，很多景区都因为游客人数激增而不堪重负，最为突出的表现是激增的游客给景区自然和生态环境带来巨大的压力。贵州的一些溶洞景点正遭受着这样的破坏。河南游客秦先生说，３年前他去过贵州一个著名的溶洞景点，洞内的石柱、石花等奇特景观犹如鬼斧神工，身临其境仿佛进入了奇幻世界。但去年故地重游时他却发现，景点竟开了多个洞口收费创收，结果过多氧气入洞，导致溶洞风化，原貌受损严重。

此外，部分游客素质不高，对古迹“动手动脚”、乱刻乱画，给自然风景和历史遗迹都带来无法恢复的破坏。在呼和浩特市图书馆工作的金海燕说，她国庆期间到内蒙古昭君博物馆参观时发现，很多游客顺手把矿泉水瓶丢在了山上，还有很多人对植被“拈花惹草”，文物陈列室内四处都有“请勿触摸”的警示牌，但不少游客还是抑制不住好奇的心理，用手触摸。

中国社会科学院研究员朝克分析说，“游山如观画，登山如读史”，只有真正喜欢大自然的人才会去亲近自然。但是，现在有很多人对山水没有兴趣也盲目去旅游。我国很多风景名胜区都面临着黄金周“旅游超载”和过度负重的现实，集中的参观人流与文物保护较高的环境要求形成了尖锐的矛盾，这些现象已导致不少景区从内到外都发生了令人不安的质变。

北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高教授认为，要解决此困境，提高门票价格“吓退”游客并不是合适的办法，应该考虑限制游客接待量，可以制定合理的日接待量，人们想去游览必须预先订票。

错位和过度开发：美景受尽折腾

自古以来，“仁者乐山，智者乐水”。李白曾“名山发佳兴”，清代僧人画家石涛被黄山的自然美所吸引，常住黄山“搜尽奇峰打草稿”，徐霞客一生“问奇于天下名山大川”。但是，时至今日，一些景区的山水正饱受“折磨”。

家住内蒙古赤峰市松山区的杜文然国庆期间到国内一名山旅游，全家人在山顶上住了一晚。虽然游览了大山的全貌，但是看到越来越星级化的景区建设，内心感觉很不是滋味。他说，把宾馆建在山顶上，不仅破坏了景区的原生态，造成视觉污染，而且，游人的饮食等都增加了景区的环保负担。

在内蒙古机场工作的乔立华同样十分反感景区的过度开发。他说，游人都希望山水是自然的，而不需要人工地再去添加。泰山就因“点缀得宜，不掩其胜”而闻名天下，但是由于多次的错位开发以至于“过分点缀”而使景区遭到严重破坏。现在人们到泰山，远在１０公里至２０公里外都会清晰地看到３条索道。

谢凝高曾经多年研究风景区自然遗产保护问题。他说，国内很多著名景点都走过乱建的弯路。比如，五台山也建过很多商业建筑，花了上亿元拆除后才最终达到参评标准。嵩山内建了上百个采石点、别墅区，乱建现象被曝光后，风景区管理部门不得不花钱再把这些地方给炸掉。

“遗憾的是，有的风景区至今还没有吸取教训，拆除商业建筑申遗成功后还继续私搭乱建，一些行业部门、地方有关单位纷纷在风景区‘割地开店’，有的风景区多达七八十个楼堂馆所。”谢凝高忧虑地说，时下，仍有很多景区的决策者错误地将其定位于“旅游资源”“旅游经济开发区”“吃喝玩乐综合体”，甚至变相出让风景资源及其土地，毁景牟利，导致景区遭到严重破坏，失去了真实性。

谢凝高指出，处理好景点保护与利用的关键是规划好功能分区。古代遵循“山上游，山下住”，现在应该是“区内游，区外住”，即区内以精神文化科教活动为主，区外是以经济开发为主的旅游服务基地。

旅游成本激增：游不起的名山大川

尽管国家发展和改革委员会三令五申，禁止景点门票随便涨价，但景区总会找出合适的理由，造成自己不是“随便”涨价的事实。

在内蒙古一家新闻单位工作的刘磊带着妻子和女儿到黄山玩了一圈。“玩这一趟几乎花掉了一个半月的工资。”他粗略地算了一笔账：３张门票近７００元，索道费３００多元，来回硬卧火车票２０００元，３天食宿费用１０００元，还不算其他一些小项目的参观和购买纪念品的费用。“风景区附近的酒店建得越来越星级化，住不起。”他说。

刘磊说，他从小就喜欢旅游，最近几年游览了祖国的很多名山大川，但感觉越来越游不起。国内各大旅游景区的门票价格都在陆续涨价，眼下一些普通景点的门票价格都在１００元以上，有的甚至达到两三百元。他举例说，庐山景区门票价格前年旺季就从１３５元涨到１８０元，去年再度调整到２３０元，武夷山、五台山、普陀山等景区门票价格基本上都不低于２００元。

呼和浩特市市民霍洁说，呼和浩特有很多并不著名的景点门票价格都在七八十元，一般都是导游把游客带进去后，用个十多分钟时间蜻蜓点水般介绍一下景区的概况就结束了。“这总让人感觉门票钱花得不值。”

中国人民大学社会学系教授周孝正认为，最近几年国内的几次景区门票价格攀涨都引起“民怨”，尽管有关部门和景区拿出了很多理由对涨价行为捂着盖着，但是不得不承认的是，我国大多数景区的门票价格早就处在“高位”，已经偏离了民众的承受能力。

“名山大川属于公共资产，不可以剥夺人们看风景的权利。今年黄金周很多景区都履行了不提价的承诺，但群众更关心节后的状况。”他说。

14、马尔代夫的警示：天堂岛国面临“消失”危险

来源：人民网-《人民日报海外版》2009年10月10日　李松梧

http://env.people.com.cn/GB/10164915.html

　　马尔代夫，一个印度洋上的小岛国，国土由26组珊瑚环礁、1200多个珊瑚岛组成，绵延长达900公里，平均海拔只有1.2米。由于全球变暖导致海平面上升，这个天堂岛国正面临“消失”的危险。为此，政府不得不做出将旅游业的部分收入积累起来，用于到临国购买新土地，以安置全国38.6万居民的决定。

　　在世界范围内，因全球变暖而导致的海平面上升正日趋加剧。据统计，全球海平面平均高度比1870年高出20厘米。最近一项研究结果显示，由于温室气体大量排放，本世纪末，海平面将上升60厘米。持续上升的海水首先给大洋上的小岛国拉响了警报。在前年召开的“巴厘岛会议”上，南太平洋岛国纽埃总理维维安无奈地表示，如果海平面按当前速度一直上升，一些南太平洋的岛国居民将在半个世纪内成为“海洋难民”，其中图瓦卢将成为第一个被海水淹没的国家。

　　中国作为半边临海的国家，也受到海平面上升的困扰。近30年来，中国沿海海平面总体上升了9厘米，其中上海为11.5厘米。据预测，未来30年，中国沿海海平面将上升8.13厘米，到2050年，上海海平面将较1990年上升70厘米。以上海所在的长江三角洲为例，如果海平面上升65厘米，按照历史最高潮位推算，海水可淹没包括上海在内的长江三角洲和江苏沿岸13%的土地，也就是说，长三角富庶的多数城市都将面临海平面上升的严重威胁，经济损失可达2372亿元人民币，受灾人口达2349万。

　　除上海外，还有很多沿海地区的城市和乡村面临着海水上涨的威胁。如：海南省乐东黎族自治县龙栖湾村附近沿岸，在1996年到2007年的11年里先后后退了200多米，数十间房屋被毁，村民被迫三次搬迁。广西防城港市港口区光坡镇螺寮村，到2005年，被海水淹没的土地达6300亩，其中100多户村民被迫迁移。

　　众所周知，海平面上升由全球气候变暖引起，全球气候变暖是温室效应所致，导致温室效应的主要来源是二氧化碳排放，而二氧化碳又大多为人类所释放。要想遏制海平面上升。“解铃还需系铃人”，人类只有靠自己救自己。所谓“救”，实际上就是严格约束自己的生产和生活行为，尽最大努力减少二氧化碳的排放，以阻止全球气温上升。

目前，中国正以对全人类高度负责的态度，站在应对气候变化的最前列。在近期召开的联合国气候变化峰会上，中国国家主席胡锦涛郑重向世界宣示了中国应对气候变化的未来政策和目标，首次提出显著降低单位GDP碳排放量，赢得世界一片赞誉。作为中国的国民，我们都应积极响应胡主席的号召，在认真落实好国家和地方各项减排措施的同时，大力践行“低碳生活”，从而确保国家减排目标的顺利实现。

15、李从军：媒体应更好履行社会责任完成公益使命

来源：新华网 2009-10-10

http://news.dayoo.com/china/57400/200910/10/57400_100189536.htm

　　李从军说，世界媒体应加强沟通，在沟通中形成共识；世界媒体应加强合作，在合作中发挥更大的效应；世界媒体应加快发展，在发展中集聚更大的能量。只有这样，我们才能更好地履行社会责任、完成公益使命。

　　他指出，当前，百年不遇的国际金融危机使全球传媒业受到巨大冲击，摆脱经济下行压力还有待时日和艰苦的努力。同时，以数字化、网络化为代表的信息技术，既带来了前所未有的机遇，也使媒体发展面临巨大挑战。面对这种形势，我们需要奋发努力，排除前进中的障碍，克服发展中的困难。然而，无论形势如何发展，不管面对多少困难，媒体的社会责任和公益使命，只能坚持，不能舍弃。

　　演讲中，李从军回忆了20多年前他攻读博士学位时的一件往事。他说，我在报上看到一则消息：在渤海湾，我的学校就在那个地区，有一只鲸鱼搁浅了，奄奄一息。当地村民闻讯蜂拥而至，为的是能得到一块鲸鱼的肉。等救护人员赶到时，可怜的鲸鱼只剩下了残骸骨架。看到这则报道，我十分震惊，内心被深深地刺痛。中华民族自古推崇“天人合一”，一向对万物生灵怀有怜悯和爱惜之心，为什么会出现这样一种让人不可理解的现象呢？当时我就想，如果我是做媒体的，一定要竭尽全力，通过新闻报道，唤醒民众的生态和环保意识。

　　紧接着，他又向在座的同事们深情讲述了他成为新华社的负责人后，在今年3月看到一则电视报道。他说，在杭州湾，那是我曾经工作过的地方，同样发生了鲸鱼搁浅的事情。那只搁浅在滩涂上的庞然大物，尽管奋力挣扎，想游回大海，但却越陷越深。当地渔民发现后，一方面及时向有关部门报告，一方面积极组织营救行动。最后，大小两艘渔船、18位警民冒着船毁人亡的危险，齐心协力，想尽办法，争分夺秒奋战了两个多小时，终于使那只搁浅的鲸鱼起死回生，重归大海。看到这则报道，我真是感慨万千，不禁又回想起20多年前那令人伤心的一幕。在渤海湾和杭州湾，两只同样搁浅的鲸鱼却遭遇了完全不同的命运，这意味着什么？它反映了社会在进步，民众的观念实现了重大跨越，生态和环保意识逐渐成为社会共识和自觉行动，人与自然和谐相处理念深入人心。毋庸置疑，在此进程中，媒体功不可没。

　　他还引用曾荣获“联合国环境大奖”的中国著名环境科学家曲格平先生的话说，“中国的环境保护事业是靠媒体传播起家的。”他说，在中国，媒体是环保的重要推手。始于1993年的大型环保活动“中华环保世纪行”，16年来通过千余人次记者的深入采访和报道，使全社会节约资源、保护环境的意识得以大幅提高。同时，中国媒体通过各种手段加大环保传播力度，积极倡导构建和谐社会、营造美好地球环境，全面报道中国各级政府所采取的各种环保措施及取得的成效，揭露和抨击各种严重污染环境、浪费和破坏资源的行为，密切关注、充分报道国际环保动态，促使了一些环境资源问题有效解决，极大地推动了中国环保事业的发展。如今，环保在中国已成为时尚，绿色已成为流行色。

　　李从军说，关注环保是媒体社会责任和公益使命的重要内容，但媒体的社会责任和公益使命远不止于此。媒体的价值在于运用真实、客观、公正、公平的新闻信息服务，推动求和平、谋发展、促合作理念广泛传播，推动全球经济健康持续发展，推动各种文明在相互交流、包容、借鉴中共同提高，全面促进人类的进步和社会的发展。

　　他举例说，在去年四川汶川特大地震报道中，中国媒体和记者作为一种特殊的救灾力量，第一时间奔赴现场，克服余震不断等困难，冒着生命危险，一边流着眼泪，一边记录灾难，报道救灾进展，监督灾后重建，充分体现了对人的生命的关爱，对人的生命的尊重，以崇高的人文关怀和高度的职业精神，展现和弘扬了媒体的社会责任和公益使命。在这里，我特别要强调的是，与此同时，世界各国新闻媒体也迅速作出反应，连续大量报道中国地震灾情以及中国政府的救援情况，表达真诚同情、提供宝贵支持，表现出了高尚的人道主义情怀。这些都是媒体社会责任和公益使命最充分、最鲜明的体现。

李从军最后说，星移斗转、沧海桑田，时代在进步，社会在发展，相信20多年前搁浅在渤海湾的那只鲸鱼的悲剧，在任何时候、任何地方都不会再上演了。

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十月十日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

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